发改委2024年重点工作谋划

2024年县发改委牢固树立“项目为王”经济倍增工作导向，贯彻落实“三个一批”、省市重点项目、优化营商环境等工作要求，紧盯目标任务，加快构建项目建设全流程、全生命周期服务模式，以项目建设加速度汇聚起全县经济社会高质量发展的强大动能。

一、积极谋划项目，做好项目前期工作

我委正在按照《2024年省、市重点项目遴选指导目录》组织相关项目单位按拟开工、续建、竣工等项目分类申报我县2024年省市县重点项目；计划谋划省重点项目8至10个，总投资150至200亿元之间，计划谋划市重点项目50至70个，总投资350至450亿元之间，计划谋划县重点项目70至90个，总投资450-550亿元之间。其中拟列入总投资54亿元的保力新锂电池新能源产业链集群项目、总投资12.53亿元的商丘市职业技术学院机电制冷工程学院建设项目、总投资6.56亿元的新能源精密材料制造产业园建设项目、总投资3.16亿元的河南省商丘市省道314线（阳新高速至S213）段公路改建工程项目等为拟开工项目；拟列入总投资30亿元的中国冷谷双创园生态园建设项目（二期）、总投资23.11亿元的安澜家苑安置房建设项目、总投资10亿元的郑徐高铁综合客运枢纽项目等为续建项目；拟列入总投资50亿元的众宏铝基年产60万吨高强度铝型材建设项目，总投资30亿元的民权县新型食品科技产业园项目、总投资20亿元的民权县阿斯贝拉制冷产业园项目等为竣工项目。

我县已顺利实施“三个一批”项目“九期”共181个，总投资1869亿元。其中“签约一批”项目27个，总投资191.7亿元，“开工一批”项目79个，总投资918.2亿元，“投产一批”项目75个，总投资759.1亿元。目前，省市发改委暂未下达第十期“三个一批”项目申报通知，待通知下达后，我委将按要求积极组织谋划项目。

认真研究国家产业政策和投资方向，有计划、有步骤、有重点地开展项目前期工作，重点谋划争取棚户区改造项目4个，总投资30亿元，计划争取上级资金2亿元；供水管网漏损项目1个，总投资0.5亿元，计划争取上级资金2亿元；燃气管道改造项目一个，总投资0.7亿元，计划争取上级资金0.4亿元；争取污水垃圾项目2个，概算投资8亿元，计划争取资金,0.8亿元；争取雨水管网改造项目1个，总投资1.2亿元，计划争取资金0.78亿元。

二、2024年地方政府专项债券项目谋划基本情况

（一）2023年增发国债项目谋划情况

1.为抢抓政策窗口期，积极谋划储备项目，全力争取国家资金。围绕增发国债项目国家明确的8大支持的投向领域，为项目单位做好项目谋划包装及前期手续办理工作。本批共申报项目 28个，总投资20.8932亿元，2023年增发国债资金需求16.5161亿元。项目涉及自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、城市排水防涝能力提升工程等领域（详见附件1）。按领域分具体情况是：

（1）自然灾害应急能力提升工程5个，资金需求0.941亿元；           

（2）其他重点防洪工程14个，资金需求9.5133亿元；                     

（3）灌区建设改造和重点水土流失治理工程1个，资金需求2.8亿元；

（4）城市排水防涝能力提升工程6个，资金需求3.1795亿元；

（5）重点自然灾害综合防治体系建设工程2个，资金需求0.0823亿元。

2.目前已被省发改委审核通过12个项目，总投资7.67亿元，国债需求5.93亿元，现已推送到国家发改委待审核。

省发改委审核通过的项目分领域具体是：

（1）其他重点防洪工程7个，总投资2.08亿元，国债需求1.67亿元。其中中小河流（流域面积3000平方公里以下）3个，大中型病险水闸除险加固4个；

（2）灌区建设改造和重点水土流失治理工程1个，总投资3.5亿元，国债需求2.8亿元；

（3）城市排水防涝能力提升工程3个，总投资2.06亿元，国债需求1.43亿元；

（4）重点自然灾害综合防治体系建设工程1个，总投资0.026亿元，国债需求0.025亿元。

3.按项目谋划及省发改委审核通过的项目单位具体情况是：

（1）水利局谋划14个项目，审核通过9个；

（2）气象局谋划2个项目，审核通过1个；

（3）城市管理局谋划1个项目，审核通过1个；

（4）绿洲街道办事处谋划3个项目，审核通过1个；

（5）应急管理局谋划4个项目，由省厅打捆报送；

（6）住建局谋划2个项目，审核通过0个；

（7）孙六镇人民政府谋划2个项目，审核通过0个。

（二）2024年专项债谋划情况

为充分发挥专项债拉动有效投资的作用，紧紧围绕地方政府专项债券重点支持的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施、城乡冷链物流基础设施、新型基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程10大领域，我县拟谋划申报2024年专项债券项目33个，总投资135.96亿元，专项债券总需求50.83亿元（详见附件2）。具体情况汇报如下：

1.专项债券项目谋划储备总体情况

2024年拟申报地方政府专项债券项目33个，总投资135.96亿元，专项债券需求50.83亿元。其中：三通过项目13个，专项债券资金需求14.68亿元，2024年可申报待完善手续项目20个，债券资金需求36.15亿元。

2.拟申报项目分类情况

本次拟申报项目列为重点10个，涉及专项债券需求22.9亿元，第二类项目10个，涉及专项债券需求13.25亿元。其中重点项目分别是：

（1）高新区管委会2个。民权县华强北科技产业园项目，总投资8.88亿元，专项债总需求4亿元；民权县电子信息产业园建设项目，总投资5.6亿元，专项债总需求1.4亿元。

（2）发投公司2个。民权县新能源精密材料制造产业园项目（宏星华铝业二期），总投资6.56亿元，专项债总需求4亿元（因该项目专项债总需求过大，国家审核通过有难度，建议拆分为两个项目）；民权县安澜家苑安置房建设项目，总投资23.1亿元，专项债总需求2亿元。

（3）卫健委2个。民权县人民医院综合能力提升项目，总投资4亿元，专项债总需求3亿元；民权县妇幼保健院妇幼能力提升项目，总投资1.13亿元，专项债总需求0.9亿元。

（4）民政局1个。民权县康养中心建设项目（原党校北隔离点），总投资1.59亿元，专项债总需求1亿元。

（5）政务服务大数据局1个。民权县“数智民权”全域社会治理提升项目，总投资3.18亿元，专项债总需求1.6亿元。

（6）粮食收储中心1个。民权县粮食物资储备库建设项目，总投资3.68亿元，专项债总需求2亿元。

（7）公路事业发展中心1个。民权县省道314线农场综合管养服务中心项目，总投资3.6亿元，专项债总需求3亿元。

3.2024年新增中央投资谋划情况

根据省市发改委通知精神，已谋划2024年新增中央投资项目60个，总投资49.09亿元，其中拟新增中央投资19.04亿元（详见附件3）。按领域划分具体情况是：

（1）粮食仓储设施项目2个，新增中央投资需求1.32亿元；

（2）农村电网改造项目1个，新增中央投资需求1亿元；

（3）新引擎新赛道项目2个，新增中央投资需求0.669亿元；

（4）城市供气、供水、排水、供热管道和设施新建项目3个，新增中央投资需求2.257亿元；

（5）保障性安居工程配套基础设施项目2个，新增中央投资需求0.98亿元；

（6）重点区域生态保护和修复项目1个，新增中央投资需求1.6亿元；

（7）城镇污水垃圾收集处理设施项目5个，新增中央投资需求2.51亿元；

（8）物流基础设施项目3个，新增中央投资需求2.15亿元；

（9）教育基础设施建设项目15个，新增中央投资需求1.22亿元；

（10）医疗卫生设施建设项目19个，新增中央投资需求2.95亿元；

（11）文化旅游设施建设项目1个，新增中央投资需求0.6亿元；

（12）“一老一小”服务设施建设项目5个，新增中央投资需求1.39亿元；

（13）其他社会事业建设项目1个，新增中央投资需求0.39亿元。

三、持续优化营商环境

一是强化市场主体满意度，强化网格化管理。对市场主体（企业及个体工商户）实施网格化管理，夯实责任。同时，根据部门职责权限，安排干部包干式全覆盖对市场主体进行全面走访，及时发现问题，化解矛盾，确保省评环节。市场满意度调查得分实质性提升。持续优化全域优化营商环境网格化服务市场主体工作机制，结合“万人助万企”、“企业服务日”等活动开展，推动建立全域优化营商环境网格化服务市场主体工作机制，按照“属地管理”原则，组织高新区和各乡镇（街道办）对辖区内各类市场主体信息、数量进行梳理登记。

二是指标填报质量提升，重点针对我县营商环境工作短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，逐项整改落实，强化以平促改，争取全省营商环境评价进入全省第一方阵。强化监督，解决损害营商环境突出问题为出发点和落脚点，严格工作纪律和工作程序，对发现问题要及时处理，力戒敷衍应付、走过场等形式主义，确保整治取得预期成效。持续优化营商环境工作制度机制。以严格奖惩倒逼营商环境改善，确保省评名次的有效提升。持续量化细化营商环境指标填报质量。

三是持续深化“放管服”改革。建成投用了商丘市第一家“市民之家”，全县40家单位2351项政务服务事项和公共服务事项全部入驻，各部门协同配合，打出营商环境高质量发展“组合拳”。

四、能源领域积极谋划实施重大项目亮点工程

（一）持续做好村级光伏扶贫电站管理和运维工作，全年发电量保持在4500万千瓦时以上，为全县巩固拓展脱贫攻坚成果发挥好产业支撑作用；

（二）高质量完成2023和2024年度农村提质减碳工程10000户，为全市清洁取暖试点城市建设和大气环境质量改善作出积极贡献；

（三）以整县屋顶分布式光伏试点县项目和新列入年度开发方案的风电项目为重点，加强新能源项目的建设管理工作，力争全年新增可再生能源装机容量10万千瓦以上；

（四）确保完成2023年度城乡清洁能源建设一体化行动专班确定的各项重点工作任务，年终考核位次继续位居全市前列；

（五）加大电动汽车充电基础设施的备案服务工作，依托河南省充电智能服务平台，做到建成运营项目全部纳入平台智能化管理；

（六）加大新能源项目储备力度，切实提高储备质量，力争有更多新能源项目纳入省、市年度开发计划.

附件1：民权县2024年新谋划专项债项目清单表

附件2：民权县2024年新增中央投资项目清单表