发改委2023年工作完成情况

（一）2023年地方政府专项债券项目谋划基本情况

为充分发挥专项债拉动有效投资的作用，争取专项债券资金推动项目建设。紧紧围绕地方政府专项债券重点支持的交通基础设施、农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施、城乡冷链物流基础设施、新型基础设施、保障性安居工程等10大领域，发改委指导服务项目单位积极谋划项目2023年我县共谋划专项债券项目110个，总投资339.06亿元，专项债券需求152.19亿元。目前已被国家发改委审核通过项目30个，总投资83.88亿元，专项债券需求32.93亿元。 截止目前已发行专项债券项目13个，安排债券资金10.4亿元。具体项目是：民权县2023年5万亩高标准农田建设项目1亿元；民权高新区孵化器建设项目0.82亿元；郑徐高铁民权综合客运枢纽项目0.4亿元；民权县新能源汽车产业园项目0.65亿元；民权县新能源产业园建设项目0.4亿元；民权县公铁联运物流园区及配套工程项目0.33亿元；河南民权保税物流中心冷库及相关配套建设项目0.65亿元; 民权县智慧停车管理项目2.6亿元；民权县生活垃圾协同处理项目0.27亿元；商丘职业技术学院机电制冷工程学院建设项目0.89亿元；民权县城市公益性公墓建设项目0.7亿元；民权县创业创新孵化园建设项目0.29亿元；民权县冷链物流产业园建设项目0.25亿元。其中已开工建设项目13个，累计完成投资2.61亿元。

（二）2023年中央预算内资金项目情况

为有效发挥投资拉动作用，努力做好稳投资工作，最大限度地争取国家和省项目资金支持。精准筛选符合央投资项目支持领域，将用地、规划等审批手续齐全符合申报要求的项目，及时进行网上审批并录入国家重大项目建设库。上半年已谋划2023年中央预算内资金项目18个，总投资7.58亿元，拟申请中央预算内资金3.02亿元。截止目前及时转发下达中央预算内资金投资计划12个，项目总投资15173.8万元，其中中央预算内资金12178.8万元。民权县人民医院强化可转换ICU建设项目、民权县殡葬服务设施项目2个项目已完工；民权县祥和幼儿园、民权县人和镇实验幼儿园等9个项目已开工建设,累计完成投资5216万元。

（三）2023年增发国债项目谋划基本情况

为抢抓政策窗口期，积极谋划储备项目，全力争取国家资金。围绕增发国债项目国家明确的8大支持的投向领域，为项目单位做好项目谋划包装及前期手续办理工作。本批共申报项目 28个，总投资20.8932亿元，2023年增发国债资金需求16.5161亿元。目前已被省发改委审核通过12个项目，总投资7.67亿元，国债需求5.93亿元，现已推送到国家发改委待审核。

（四）项目谋划储备情况

拟申报地方政府专项债券项目45个，总投资147.58亿元，专项债券需求73.18亿元。拟申报项目范围具体是：已被财政部、省厅评审通过，待通过国家审核项目32个，债券资金需求58.5亿元。

已谋划2024年新增中央投资项目60个，总投资49.09亿元，其中拟新增中央投资需求19.04亿元。

（五）营商环境工作开展情况

1.2022年12月份，县两办室印发《民权县营商环境奖惩办法（试行）》通知，对在省营商环境评价中的26个一级指标涉及到16个牵头单位承担的指标排名，制定了详细的奖惩办法，排名结果月底揭晓。此办法出台，极大地激励了各单位做好营商环境工作的工作。

2.“市民之家”于3月份投入使用，总建筑面积12500平方米，进驻33家行政审批单位，设立153个窗口，已办理2351次行政服务事项，极大改善了服务条件，提高了服务效率。

3.为持续优化营商环境，为市场主体提供便利高效的服务，我县印发1500余张市场主体网格化服务卡，张贴到市场主体门店，全方位全天候为市场主体排忧解难，得到市场主体的普遍好评。

4.“码上监督，马上服务”平台系统建成投入使用，为监督大厅窗口工作人员的履职情况和修改执法人员的执法情况，县纪委建立“码上监督，马上服务”平台，并对园区内企业赋码，规范行政执法人员的执法行为。

5.我县出台《涉企行政执法检查备案管理制度》，对行政执法机关人员到高新区内行政执法做出详细的规定，为企业发展提供了良好的宽松环境。

（六）城镇工作完成情况

今年，应国家、省、市发改委要求，先后配合完成了《民权县实施“以人为核心的新型城镇化战略”工作进展情况的报告》，《民权县实施国家“十四五”规划新型城镇化领域中期评估的报告》和《民权县推进以县城为重要载体的城镇化建设进展情况的报告》等三篇工作调研报告；与城市管理局、住建局、规划局等20多个单位进行工作衔接，深入开展调查研究，广泛征求上述部门单位意见，按要求完成了我县“十四五”规划中期评估工作，提升了我县城镇规划工作的科学性，为做好下步工作打下了基础。  

根据上级通知精神，对我县2015年以来争取的保障性安居工程中央预算内投资项目，进行了全面梳理和认真自查。成立了项目核查专班，编制了工作方案。与住建局、财政局紧密协同配合，对项目计划落实情况、项目实施情况、资金使用情况等，进行“回头看”，实事求是分析、认认真真排查，对排查出的问题和短板，不护短、不遮掩、不袒护，全面向领导汇报，提出工作建议，项目核查取得了预期效果。根据专项债项目谋划储备要求，在市政基础设施（供排水、供热、供气）、保障性安居工程（老旧小区改造、公租房、棚户区改造）等方面，服务、指导相关单位，解放思想、超前谋划，完成项目储备17个，概算投资24.6亿元。

今年，我们争取中央预算内资金项目1个，即民权县名仕花园等7个老旧小区改造项目，争取中央财政资金966万元，有效弥补了建设资金短缺难题。

（七）重点项目和“三个一批”项目建设进展情况

重点项目：2023年，我县省市重点项目共93个，总投资1029.1亿元，年度计划完成投资549.89亿元。截止目前已完成投资856.09亿元，完成了年度投资计划的155.68%。其中，省重点项目11个，总投资390.1亿元，年度计划投资205.19亿元，截止目前已完成投资310.7亿元，完成了年度投资计划的151.42%。

“三个一批”项目：

我县今年已顺利实施“三个一批”项目“三期”共75个项目（第七期至第九期），总投资914.2亿元。其中签约项目10个，总投资70亿元；开工项目34个，总投资390亿元；投产项目31个，总投资454.2亿元；项目资金到位率、履约率、开工率、达效率均实现了预期目标。正在实施第九期“三个一批”项目共23个，总投资211.7亿元，其中签约项目5个，总投资16亿元，项目已全部签约落地；新增转化开工项目9个，总投资84.6亿元，项目已全部开工建设；转化投产项目9个，总投资111.1亿元。项目正在有序推进。

（八）能源领域项目谋划和建设情况

1.组织储备谋划了一批高质量新能源项目。国能民权10万千瓦风电项目已完成项目核准，正在办理开工建设手续；列入县级储备库风电项目一个，储备规模20万千瓦；

2.所有列入省年度开发计划的风电项目均按期完成建设任务，全县投入运行的风电项目规模达到20万千瓦；

3.整县屋顶分布式光伏试点县项目建设基本顺利，已完成建设容量28.38万千瓦，占规划开发容量的80％；

4.下达农网巩固提升工程投资计划1个，总投资2042万元，目前，已完成投资1756万元，占年度计划的86％，年底前完成年度建设任务。

5.认真做好油气管道和电力安全生产工作，坚持每月巡查制度，全年独立或配合上级部门开展安全生产专项检查12次；

6.通过科学管理和运维，全县129个光伏扶贫电站运行正常，1-11月份完成发电量4625万千瓦时，实现发电收入3821万元。

民权县发展和改革委员会

2023年12月14日