2023年，在县委县政府的坚强领导下，在县法治政府建设领导小组办公室的正确指导下，民权县行政审批和政务信息管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实法治民权建设工作任务，坚持把构建法治化营商环境摆在重要位置，法治政府建设各项工作取得显著成效，荣获“2022年度法治商丘（法治政府）建设”先进单位、“2022年度提案承办”先进单位、“2022年度全市反恐怖工作”先进单位、“2022年度民权县先进服务党组织”先进单位、“2022年政法工作”先进单位等称号。现将民权县行政审批和政务信息管理局2023年工作总结汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导，统筹推进法治政府建设工作

一是深入学习贯彻习近平法治思想。持续学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将习近平法治思想学习纳入干部能力作风建设、中心组理论学习、支部主题党日等重要内容。结合“八五”普法，广泛开展各类学习培训、宣传教育和“一月一普法”活动。充分利用政务服务大厅LED显示屏、宣传栏、办事窗口、工作群、公众号，推动习近平法治思想进机关、进窗口。2023年累计开展习近平法治思想专题学习、国家安全、网络安全、《民法典》、《档案法》、《保密法》、《行政许可法》等系列法治宣传教育学习活动20余次。

二是压实法治政府建设第一责任人职责。充分发挥主要领导“关键少数”带动作用，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，高度重视法治政府示范创建，对法治政府建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三是落实普法依法治理责任制。深入实施“八五”普法，按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”要求，全体干部职工认真落实好个人及服务对象的专业法律法规知识普及。分解细化法治政府建设责任清单，明确普法工作重点任务、普法对象、普法形式、完成时限等内容，按期有序推进，增强法治宣传教育的针对性和实效性，2023年完成各类普法宣传学习20余次。

（二）依法履行政府职能，创优法治化营商环境

一是提升政务服务标准化，持续推进行政事项“清单”化管理。按照“两依据、两结合、两对照”工作方法，依据法律法规规章立改废释情况和机构改革职能划转情况，对部门权力事项进行相应调整，明确事项名称、办事流程、申报材料、法律依据、承诺时限等要素，确保所有权责事项均有法有据，实现权责清单同“三定”方案有机衔接。每年度发布行政许可事项清单，编制服务事项基本目录、政务服务首批容缺受理事项、涉老政务服务事项、跨省通办政务服务事项、政务服务网上缴费事项、行政审批中介服务事项等清单，对各类清单实行目录化、动态化管理，做到清单之外无权力，清单之内必须为。

二是提升政务服务规范化，推进“一门、一网、一窗”建设。民权县高起点规划、高标准建设，投资1.6亿元建成了全省一流政务服务中心——民权县“市民之家”，并于今年3月20日正式启用，总建筑面积12500平方米，共设立包括“全豫通办、跨省通办”“万人助万企”“有诉即办”等特色服务窗口在内的服务窗口153个，37家部门的2224项政务服务事项全部进驻服务大厅，实现政务服务事项应进必进。依托省、市一体化政务服务平台，建设县级集成受理平台，实现所有政务服务事项向网上政务大厅集中，通过省、市一体化政务服务平台与各部门审批系统对接，实现政务服务事项“一网通办”。设立综合窗口和邮寄专窗，按照“前台综合受理、后台分类审批、快递免费送达”模式，由工作人员集中受理审批事项，后台由审批人员集中审批办理，事项办理完毕由邮寄窗口免费送达，实现“一窗通办”。

三是提升政务服务便利化，大厅服务“靠前办”。民权县政务服务中心牢固树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的服务理念，设立靠前服务点位，配置素质高、业务强的窗口工作人员，提供政策咨询、申报指导等服务，严格落实首问负责及一次性告知，对申报材料进行全方位指导，对政策咨询进行全方位解答，切实做好企业群众办事“贴心人”。主动服务“上门办”。切实转变服务方式，主动提供“靠前一步”延伸服务，由原来被动等待企业、群众来政务服务大厅办事，变为主动上门提供必要的服务。2023年以来，先后上门为企业群众办理工程项目审批、不动产转移登记、社保卡激活等业务40余次。高频事项“码上办”。紧紧围绕让群众“零跑路”，进一步创新工作方式，将政务服务高频事项制成“二维码”，在政务服务中心、商超、医院、营业厅等人员聚集场所进行展示，办事群众只需用手机“扫一扫”“点一点”“转一转”，即可快速实现办理事项的受理要求、办理流程、所需材料、法定依据、办理时限、咨询电话等关键信息的查询、收藏、下载和分享，实现随“扫”随办。目前，“码上办”二维码已覆盖全县19个乡镇（街道）便民服务中心、便民服务站、大型商超、营业厅、医院等人员密集场所。关联事项“一次办”。围绕企业和群众眼中的“一件事”，建立数据共享、业务协同、线上线下融合新机制，设立“一件事一次办”综合窗口，通过环节整合、流程优化、压减材料，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办好”服务，实现企业和群众办事由“多窗、多次”向“一窗、一次”转变。累计梳理“一件事”清单145项，均已上线运行。

四是提升政务服务最大化，推进政务数据归集共享。依托市、县数据共享平台，整合各类政务信息资源，归集共享各部门即时数据，不断充实基础数据库。截至目前，共组织县直有关单位梳理市级政务数据资源目录清单718条，归集数据总量2.09亿余条；各单位共梳理数据归集能力清单939项，县数据共享平台汇聚各部门数据6700余万条。开展电子证照推广应用，按照“应归尽归”的工作原则，由各部门安排专人负责对证照数据进行录入，做好数据归集和入库工作，提升整体入库量，为建成全市统一的资源集成一体化、平台运行协同化的证照共享应用服务体系提供支撑。目前，共梳理上报全县26个部门31类证照，归集证照信息100余万条。

五是提升政务服务效能化，努力打造人民满意的政务热线“总客服”。坚持以“广”为先，实现“一号对外”。2022年，我县12345政务服务热线完成非紧急热线的整合归并，将文化市场举报热线12318等9条热线取消号码实现整体并入；将民权网书记信箱、县长信箱、民事通基层治理平台与热线平台打通连接，双号并行；与全县106条业务部门公开电话建立三方通话机制，结合热线“六位一体”诉求渠道，实现了公众诉求全域、全量、全方位、全天候集中受理，并有专人负责整理、转派、处理、回访。坚持主动服务，做到“未诉先办”。当好城市治理“参谋”，通过日报、周报、月报、专报、年报“五报”机制，捕捉治理“弱信号”，预判舆情走向，提出意见建议，辅助政府精准施策。热线运行以来，累计呈报543期日报、223期周报、68期月报、17期舆情专报、5期年报。

（三）严格规范行政执法，促进行政权力规范运行

一是做好行政复议应诉工作。严格落实行政复议、行政应诉规范化程序，履行行政应诉职责，印发了《民权县行政审批局关于成立行政复议应诉工作领导小组的通知》。2023年度，我局无涉及行政诉讼、行政复议相关案件、无律师出庭应诉情况。

二是全面推进政务公开。主动公开进一步加强，着力抓好政策信息公开发布，政府网站、微信公众号全年更新各类政府信息400余条；依申请公开进一步规范，严格按照相关条例和格式制作政府信息公开申请答复书、告知书等，扎实推进依申请公开工作规范化标准化，最大限度满足群众信息需求。全年未受理县政府信息公开申请。

三是加强行政规范性文件管理。扎实做好行政规范性文件备案、审查、清理工作，对近5年来制定的行政规范性文件进行了全面细致的清理，行政规范性文件合法性审核率、备案率、报备及时率、规范率达100%。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法形式缺乏创新，普法质效有待进一步提高。在普法内容上，法律条文讲解多，典型案例运用少；在普法形式上，开拓创新不够，有时存在就条文解读条文等问题，群众、企业喜闻乐见的形式运用不足、拓展不够。

二是法治宣传教育针对性、实效性有待进一步增强。二是工作人员法治意识有待进一步加强。部分工作人员对相关法律、法规、规章等理解不够深刻，法治意识比较淡薄，具体工作落实不够到位；工作人员依法行政能力有待进一步提高，需要进一步加强学习和培训提高。

三是法治建设推进力度还需加大，依法行政和依法决策能力有待提高，运用法治思维和法治方式能力有待进一步提升。随着政务服务领域“放管服效”改革不断推进，特别是面对全面深化改革的新形势、政府治理现代化的新要求和人民群众对政务环境的新期待，政务服务工作的标准和要求越来越高，对照要求仍有一定差距。

三、下一年度推进法治政府建设工作安排

(一)持续做好“八五”普法工作。切实履行法治建设第一责任人职责，继续加大普法宣传和法治建设工作力度，有针对性的创新法治宣传形式，增强普法工作的效果，提高审批效率，推动全局法治化管理水平不断提高。

（二）持续推进“放管服”改革工作。进一步落实优化营商环境精神，不断优化审批流程，扎实推进县级政务服务标准化便利化规范化体系建设，切实提升政务服务水平，打造“十五分钟便民服务圈”，营造良好的营商环境，为县域经济发展贡献部门力量。

（三）规范政务公开工作。进一步落实主管主办责任，强化政府网站和政务新媒体常态化监管，及时发现并督促整改存在问题。严格落实信息发布审核制度，坚持先审后发。加强栏目建设的规范性，确保栏目分类明确，及时调整归并，细化内容保障机制，确保不出现空白栏目或更新不及时问题。

民权县行政审批和政务信息管理局

2023年12月30日