民权县交通运输局

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想全面深化学习党的二十大精神。积极推进法治政府建设工作，坚持法治建设与交通运输工作相结合，把交通运输各项工作纳入了法治化轨道。根据县法治政府建设工作安排要求，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年主要工作

（一）深学细悟习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责。把学习贯彻习近平法治思想列为“第一议题”内容。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》作为党组（党委）理论学习中心组学习、党员学习、干部培训的重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，举办法治专题讲座，定期调度习近平法治思想学习情况，促使干部职工深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。

（二）加强法治政府建设组织领导。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人和其他班子成员“一岗双责”的要求，成立了由党组书记、局长王向东为组长，局党组成员、副局长潘杰为副组长，局机关各相关股室、局属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，成立专班、明确专人，形成以上率下、自上而下、齐抓共管工作格局，积极把法治建设与日常工作同部署、同落实、同考核、同督促、同检查，切实把县委、县政府的关于法治建设的决策部署落实落细落到位。

（三）依法全面履行政务职能。2023年，我局始终坚持把服务规范和办事公开贯穿整个工作的全过程，一是全面推行服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限、全部公开，通过窗口《服务指南》、一次性告知书、业务宣传册等形式予以公开，增加了审批过程的透明度，方便群众了解相关信息，同时也便于接受社会监督。二是进一步压缩窗口办件时限，对公布的行政审批和便民服务事项的审批流程进行规范和再造，并编制行政审批职权目录，行政审批流程由原来的五个流程精简为现在的三个流程（受理—审核—办结），明确了设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准等内容，对清理出纳入大厅办理的事项，均要求承诺时限比法定时限压缩70%以上，规范了审批服务，提高了办事效率。三是开展微笑式服务，争创满意窗口形象。制定“五个零”服务承诺，在窗口部门实行岗位责任制、一站式服务制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等基本管理制度，并大力开展预约服务、上门服务、延时服务等个性化服务。对个别时限要求特别紧急的项目，采取先照后证、前置后补、容缺预审等措施，提前办理相关审批手续。截至2023年12月底，我局依法受理行政许可申请3宗，配发机动车道路运输证173辆，出租车、巡游出租、网络预约出租车12辆，年度审验2673辆。

（四） 加强规范性文件制定和监督管理。我局进一步加强规范性文件监督管理，对重要的规范性文件依法严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。对需要进行公平竞争审查的，认真落实公平竞争审查；对专业性、技术性较强的规范性文件，组织相关领域专家进行论证。本年度行政规范性文件的合法性审核率达100%，合法性审核部门切实符合法律法规规章和国家政策的规定，及时进行合法性审核，审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日。未经合法性审核或者经审核不合法的，不提交集体审议。我局聘请了河南宇博律师事务所王双为常年法律顾问，为重大决策、重大行政行为提供法律依据或提供法律意见。

（五）坚持严格规范公正文明执法。我局严格贯彻落实《行政处罚法》，根据交通运输局事权和职能，深入推进综合行政执法体制改革。2023全年我局在交通运输关系群众切身利益的重点领域，着重执法，加强部门联动，抓好超限超载治理工作。在完成日常执法工作的同时，加大联合执法工作力度。2023年累计出动执法车辆600余辆次，执法人员5000余人次，查处各类违法营运车辆127（其中非法网约车34辆，客车17辆，出租车71辆，专用车辆8辆），行政处罚共计17.11余万元，查处超限超载车辆465辆次（其中百吨王5辆），卸载7475.78吨，交警处罚共计27.96万余元，计扣8030分。此外，加快治超非现场执法系统建设，积极推进非现场执法。2023年我县四套非现场执法系统共查处违法车辆224辆次，行政处罚53.35余万元。建立健全行政执法和刑事司法衔接工作机制，全面执行与检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。使违法行为得到及时查处，人民群众满意度稳步提高。

（六）全面推进政务公开。严格落实行政执法公示制度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，做好行政许可、行政处罚信用信息公示工作，明确“双公示”要求，落实“双公示”责任人，及时输入产生的“双公示”信息，把政务公开贯穿政务运行全过程。2023年，我局在民权县信用信息公示平台，公示行政许可3宗，行政处罚信息172宗。

（七）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。制定了学法年度计划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确普法工作的任务、对象等，建立健全了领导干部带头学、局党组中心组集体学、干部职工主动学的学习机制，切实增强工作人员法治意识和运用法律手段解决问题的能力。2023年，我局累计组织干部职工参加学法、观看法治教育等活动10余场次，重点学习了《宪法》《民法典》《行政许可法》《安全生产法》《道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》《公路安全保护条例》等；先后举办了“全民国家安全教育周”“安全生产月”“信用交通宣传月”“12.4”宪法日等普法宣传等活动，悬挂横幅200条，散发宣传单、彩页10000余份，取得了良好的社会效果。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作取得了较好的成效，但仍存在一些问题，具体表现在：

一是交通运输综合行政执法改革初成，配套的工作机制有待健全完善，执法人员由单一执法向综合执法转型后，业务能力有待进一步提升；

二是执法人员素质参差不齐，综合执法能力亟待提高。没有统筹行政法律与行业法律法规于一体的人才，在处理形式多样的交通违法案件有时会束手束脚；

三是新科技在交通运输行政执法领域的应用不够广泛，以传统的方式实施的行政检查效率不高。

三、下一步打算

（一）聚焦党建引领，提升综合执法合力。一是强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步拉高标杆，确保各项工作有序推进；二是加强队伍建设。积极推进一线执法人员轮流培训制度，健全干部正反向激励机制，不断激发党员干部干事创业激情；三是加强党风廉政建设。认真贯彻中央八项规定精神和省市实施细则，细化廉政风险防控措施，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐；四是加强精神文明建设。继续深化结对共建和志愿服务活动，巩固提升文明创建成果。

（二）聚焦安全生产，筑牢交通安全防线。一是加大安全监管力度。紧盯重点场所及重要节点，对辖区客运站场和运输企业开展安全生产执法专项督查检查，及时消除安全隐患；二是扎实开展安全生产“三进”活动。加大交通安全法律法规宣传，常态化推进安全生产进企业；三是持续推进扫黑除恶常态化工作。聚焦超限超载运输、非法营运和网约车等行业乱象，推动扫黑除恶专项斗争规范化、制度化、常态化开展。

2024年1月16日