县委督察局：

　　民权县人社局党组高度重视，积极谋划部署，对省政府工作报告2023年重点工作责任分工方案进行了认真分解并进行落实，现将落实情况汇报如下：

　　一、加快提振市场信心

　　（一）全面促进消费增长。

　　7.多渠道提高居民收入特别是中低收入居民消费能力。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：就业促进指导中心

　　责任人：王晓林

　　工作措施：实施积极的就业政策，大力推进创业带动就业，加快推进新型城镇化建设，努力增加人民收入。

　　完成时限：全年持续推进

　　（三）全面激发市场主体活力。

　　12.深入推进“万人助万企”，推动减税降费等助企纾困政策直达快享。

　　责任领导：管华兵、高善魁

　　责任单位：就业促进指导中心、企业职工退休保险所、工伤保险所、职工失业保险所

　　责任人：王晓林、黄岳、张维、陈世民

　　工作措施：积极开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘月”、“金秋招聘月”等常规性、专门性招聘公共就业服务活动，通过线上媒体发送宣传企业岗位需求情况，协助企业招录新员工，助力企业发展。同时，采取多种方式，积极深入企业宣传社会保险政策和减税降费等助企纾困政策，靠前服务，坚持解企业之所难，办企业之所需，着力抓好各项惠企政策的落实到位。

　　完成时限：全年持续推进

　　二、加快提升科技创新能力

　　（八）强化人才引育力度。

　　☆26.深入实施“中原英才计划”、青年人才倍增行动、顶尖人才突破行动。

　　责任领导：刘华威、高善魁、高长青

　　责任单位：事业单位人事管理股、职业能力建设股、就业促进指导中心、人才交流中心

　　责任人：李珍珍、南清华、王晓林、闫芳

　　工作措施：坚持把干部教师队伍建设作为推动教育事业发展的重中之重抓实抓好，以师资队伍的高素质确保教育发展的高水平。加快推进成人教育，大力开展以职业教育培训为主要内容的成人继续教育。在引进顶尖人才、领军人才的同时，强化青年人才的引进储备和培养锻炼，真心实意地把有真才实学、能扛大梁的优秀青年人才引进来、用起来，构筑潜力人才“蓄水池”，形成可持续发展的优秀人才队伍梯队。

　　完成时限：长期推进

　　☆28.出台更具含金量的人才支持措施，促进大众创业万众创新。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：就业促进指导中心

　　责任人：王晓林

　　工作措施：通过落实政策、强化服务等措施精心打造县域返乡入乡创业新高地，有力推动全县外出务工人员从外出“打工经济”向本地“创业经济”的快速转变。

　　完成时限：全年持续推进

　　四、加快建设农业强省

　　（十二）扎实推进乡村振兴。

　　52.巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫监测帮扶，稳定完善帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　责任领导：管华兵、陈玉彬、高善魁

　　责任单位：农民工工作股、就业促进指导中心、城乡居民社会养老保险中心

　　责任人：王博、王晓林、金守丽

　　工作措施：通过开发乡村公益性岗位，实现脱贫劳动力“在家门口就业”的愿望，有效增加了经济收入，广大群众的满足感、成就感和幸福感大幅提升。充分发挥就业帮扶增收入、技能帮扶强素质、社保帮扶保生活促发展的职能作用，用足用好就业、技能、社保帮扶政策，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力全面推进乡村振兴。

　　完成时限：全年持续推进

　　（十三）扎实推进科技强农。

　　☆54.创新乡村人才评价机制，深化新型职业农民职称评定工作，为乡村吸引人才、培育人才、留住人才。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：职业能力建设股

　　责任人：南清华

　　工作措施：加大农村转移就业劳动者（特别是新生代农民工、城乡未继续升学的初高中毕业生、毕业学年高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、残疾人等群体）职业技能培训力度，开展助力乡村振兴“整村推进”职业技能培训行动。推进职业教育培训机构、民办职业培训机构与已脱贫村帮扶结对合作，面向已脱贫劳动力开展免费技能培训，巩固发展脱贫攻坚成果，有培训需求人员做到应培尽培并取得相应证书。

　　完成时限：长期推进

　　（十四）扎实推进和美乡村建设。

　　五、加快推进新型城镇化

　　（十五）强化中心城市。

　　58.支持商丘等市建设豫东承接产业转移示范区。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：就业促进指导中心

　　责任人：王晓林

　　工作措施：积极开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘月”、“金秋招聘月”等常规性、专门性招聘公共就业服务活动，通过民权就业创业服务网、官方抖音号等媒体线上发送宣传企业岗位需求情况，积极引导当地城乡劳动力就近就地就业。

　　完成时限：全年持续推进

　　61.加快农业转移人口市民化，健全常住地提供基本公共服务制度，让能进城愿进城的，更快更好融入城市。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：就业促进指导中心

　　责任人：王晓林

　　工作措施：以发展促就业，以就业保民生，全面实施就业优先战略和积极就业政策，深入推进扩大就业惠民工程，实现经济发展和民生改善良性循环。

　　完成时限：全年持续推进

　　六、加快推进高水平开放合作

　　（二十一）更大力度打造一流营商环境。

　　77.深化“放管服效”改革，新增50项高频事项免证可办，实现95%以上涉企事项全程网办。

　　责任领导：刘华威

　　责任单位：行政服务大厅人社窗口

　　责任人：王博

　　工作措施：优化流程，提升人社公共服务效率，严格落实国家对人力资源社会保障基本公共服务事项的统一要求，规范服务行为，精简办事程序，实现95%以上涉企事项全程网办。

　　完成时限：持续推进

　　七、加快推进社会民生事业全面进步

　　（二十二）促进高质量充分就业。

　　☆80.健全就业公共服务体系，做好援企稳岗工作，促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：就业促进指导中心

　　责任人：王晓林

　　工作措施：实施就业优先战略、健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。通过开展各类公共就业服务活动，开展送政策下乡活动，重点做好零就业家庭、失业人员、农民工等重点群体转移就业。

　　完成时限：全年持续推进

　　☆81.深入推进“人人持证、技能河南”建设，职业技能培训、新增技能人才完成省定目标。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：职业能力建设股

　　责任人：南清华

　　工作措施：成立“人人持证、技能河南”工作专班，专班人员通过走访企业，宣传政策，让各个行业积极参与到“人人持证、技能河南”建设工作中。其次是与成员单位进行对接，协助各职能部门集中全部优势资源，积极完成培训以及取证工作，推进培训率、持证率、就业率、增收率“四率”协调提升。截至目前，开展失业人员技能培训170人次，合格人数为164人；开展的社评考试共有37人取得证书。

　　完成时限：全年开展

　　☆82.推进豫商豫才回归，新增返乡创业人员完成省定目标。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：就业促进指导中心

　　责任人：王晓林

　　工作措施：鼓励有知识、有资本、有能力的人员返乡下乡创业创新，把吸引外出务工人员返乡就业创业作为促进县域经济高质量发展的支撑。

　　完成时限：全年持续推进

　　☆83.支持和发展新就业形态。加强劳动者权益保障。

　　责任领导：管华兵、孙永起

　　责任单位：企业职工退休保险所、工伤保险所、职工失业所、劳动监察大队

　　责任人：黄岳、张维、陈世民、李磊

　　工作措施：首先摸清新就业形态的企业和人员情况，加大社会保险对新就业形态的覆盖范围，完善适应新就业形态人员特点的社保经办新形式，促进新形态就业的可持续发展。督促企业依法合规用工，积极履行用工责任，稳定劳动者队伍；符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同；平台企业采取劳务派遣等合作用工方式组织劳动者完成平台工作的，应选择具备合法经营资质的企业，并对其保障劳动者权益情况进行监督；健全最低工资和支付保障制度，推动将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入制度保障范围。

　　完成时限：持续推进

　　（二十三）促进教育优先发展。

　　85.深化义务教育集团化办学改革，新建乡镇寄宿制小学完成省定目标，实施县域普通高中发展提升计划。

　　责任领导：刘华威

　　责任单位：事业单位人事管理股

　　责任人：李珍珍

　　工作措施：确定县域统一的义务教育学校岗位结构比例，逐步推动县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜，实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接，吸引优秀教师向农村流动。合理设置乡村学校中级、高级教师岗位比例并给予倾斜和支持。

　　完成时限：持续推进

　　86.推进职普融通、产教融合，优化职业学校办学条件，建设工匠实验室、实训基地。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：职业能力建设股

　　责任人：南清华

　　工作措施：全县职业教育培训机构通过校企合作等方式，形成校企共建专业课程体系，推进学历证书+职业技能等级证书的“1+X”制度，推进普通高校、职业院校学生取得职业技能等级证书，切实实现人才培养链与产业链紧密融合

　　完成时限：持续推进

　　（二十四）促进健康河南建设。

　　88.加快国家区域医疗中心建设。

　　责任领导：刘华威、陈玉彬

　　责任单位：事业单位人事管理股、工资福利股

　　责任人：李珍珍、李莉

　　工作措施：在人才队伍建设方面积极与医院对接，加快推进区域医疗中心实质性建设工作。通过引进高层次医学方面专业技术人才实现与医院的同质化发展。

　　完成时限：持续推进

　　89.加强紧密型县域医共体建设。

　　责任领导：刘华威、陈玉彬

　　责任单位：事业单位人事管理股、工资福利股

　　责任人：李珍珍、李莉

　　工作措施：配合卫健委搞好县域医共体建设工作

　　完成时限：持续推进

　　（二十五）提升社会保障水平。

　　☆92.发展多层次、多支柱养老保险体系，落实好生育支持政策，积极应对人口老龄化。

　　责任领导：管华兵

　　责任单位：机关事业单位养老保险所、企业职工退休保险所、城乡居民社会养老保险中心

　　责任人：朱建军、黄岳、金守丽

　　工作措施：积极宣传基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险政策，鼓励、支持企业及个人参加企业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险，努力构建多层次、多支柱养老保险体系，让老年生活更有质量、更有保障。

　　完成时限：持续推进

　　94.提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和基本医疗保险财政补助标准，加大城乡低保、特困人员、残疾人、孤儿等困难群众保障力度。

　　责任领导：管华兵

　　责任单位：机关事业单位养老保险所、企业职工退休保险所、城乡居民社会养老保险中心

　　责任人：朱建军、黄岳、金守丽

　　工作措施：依据政策即时调整，确保按时足额发放到位。等待省人社厅出台2023年退休人员养老金调整办法，按照文件要求的时间节点，及时调整，足额补发。

　　完成时限：7月底以前完成

　　（二十六）做好十项重点民生实事。

　　☆96.开展职业技能培训和评价取证。持续推进“人人持证、技能河南”建设，职业技能培训、新增技能人才和高技能人才完成省定目标。

　　责任领导：高善魁

　　责任单位：职业能力建设股

　　责任人：南清华

　　工作措施：成立“人人持证、技能河南”工作专班，专班人员通过走访企业，宣传政策，让各个行业积极参与到“人人持证、技能河南”建设工作中。其次是与成员单位进行对接，协助各职能部门集中全部优势资源，积极完成培训以及取证工作，推进培训率、持证率、就业率、增收率“四率”协调提升。截至目前，开展失业人员技能培训170人次，合格人数为164人；开展的社评考试共有37人取得证书。

　　完成时限：全年开展

　　105.加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理。推动所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金通过“一卡通”系统集中发放至群众社保卡银行账户，全年通过“一卡通”发放补贴项目超230项，惠及群众完成省定目标。

　　责任领导：白婷婷

　　责任单位：电子政务中心

　　责任人：赵鲁豫

　　工作措施：通过走访乡镇，发放宣传手册、答疑解惑等多种形式，为广大参保群众提供社保政策及业务经办咨询，细致讲解第三代社保卡的新增功能、申领流程、用卡常识等内容。有效地满足人民群众对咨询社保经办相关问题的需求，进一步提高参保群众对社保相关政策的知晓度。同时，协议银行工作人员面对面为群众解答办卡、用卡、管卡等疑惑，现场为群众激活换领第三代社保卡，手把手传授社保卡各功能场景的应用，实打实解决群众的社保卡激活需求。此外，针对行动不便人员可上门开展制发卡工作。

　　完成时限：持续推进

　　（二十七）提升社会治理能力。

　　107.压实安全生产各方责任，加强重点行业、重点领域安全隐患整治，坚决防范遏制重特大事故发生。

　　责任领导：司永福

　　责任单位：各股室、各二级机构

　　责任人：各股室、各二级机构负责人

　　工作措施：强化安全宣传教育，不定期检查用电安全、车辆安全、档案安全，对检查中发现的问题及时纠正，消除隐患，有效地杜绝安全生产事故的发生。集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述，办公场所张贴安全标语，播放安全生产警示教育片，强化干部职工安全意识，营造良好的安全生产工作氛围。对人社部门审批的人力资源服务机构、劳务派遣机构和职业培训学校开展全面走访排查，坚决压实安全生产责任，有效防范和遏制各类安全事故发生。

　　完成时限：持续推进

　　111.加强国防动员和后备力量建设，推进国防动员体制改革，推动军民科技协同创新，深化全民国防教育，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。

　　责任领导：管华兵

　　责任单位：企业职工退休保险所

　　责任人：黄岳

　　工作措施：积极提高服务质量和能力，采取多种举措做好退役军人养老保险关系转移接续工作，对因各种原因不能顺利接续养老保险关系的人员，积极与退役军人原部队联系，疏通接续通道，解决退役军人后顾之忧。

　　完成时限：持续推进

民权县人力资源和社会保障局

2023年2月17日