索引号: | 001-2024-00000163 | 发布机构: | |
生效日期: | 2024-05-06 | 废止日期: | |
文 号: | 所属主题: | 公共就业服务专项活动 |
商丘市人社局2024年创新创业质效提升专项行动实施方案
为深入落实省人社厅“全力推动高质量充分就业”工作任务全面落实市委、市政府重点工作任务分工安排,“全力以赴稳就业,大力支持各类人员返乡创业”,提升创业带动就业质效,吸引更多人才返乡入乡创业,促进更多农村劳动力市内就地就近高质量充分就业,助力乡村振兴,制定本方案。
一、目标任务
推动全市返乡创业向更高层次更大规模更宽领域发展,确保全年新增返乡入乡创业2万人,返乡农民工创业培训5000人次、创业辅导7000人次,新增发放返乡农民工创业担保贷款3.5亿元,助力返乡入乡劳动力回归就业30万人。
二、工作措施
(一)畅通市县乡村工作渠道。落实上下联动抓返乡创业工作要求,市级以农民工工作领导小组办公室为平台,落实好年度工作计划,形成例会制度、调度会制度等。县级以农民工工作领导小组为平台,制定促进返乡创业行动工作方案,实行清单交办台账管理,明确目标任务、进度安排、责任分工和保障措施。乡级以乡(镇)长为责任人,落实返乡创业工作安排。村级以行政村为单元,配齐就业创业协理员,纳入村干部履职责任和基层工作任务(二)建立返乡创业项目库及人员信息台账。落实推动人才返乡创业措施,结合当前返乡创业新形势、新特点,找准制约我市返乡入乡创业高质量发展的堵点难点,着力解决融资难、用地难、人才招引难等问题。开展在外人才返乡入乡创业项目征集活动,公开发布推介优秀返乡创业项目,吸引在外人才返乡入乡创业发展。组织召开商丘籍在外人才座谈会,了解在外人才返乡创业的想法和意愿,宣传我市返乡创业相关政策,帮助在外人才把构思落实、把项目落地,搭建返乡创业发展平台。各县(市、区)因地制宜制定返乡创业指导目录,建立返乡创业项目库,围绕主导产业链、补链强链发展创业项目。指导各县(市、区)主动联络在外人才,建立返乡创业人员信息台账,全面了解掌握在外人才专业特长、创业方向、回乡需求等情况,制作返乡创业短视频宣传返乡创业典型经验,展示优秀企业产品和发展成果,为创业者提供思路和借鉴。
(三)完善返乡创业专家服务制度。充分整合利用现有高层次人才数据库、享受国务院特殊津贴、省政府特殊津贴人员等专家资源,以服务农民工就业创业为导向,结合返乡创业、劳务品牌建设实际需求,组建商丘市农民工工作领域专家库。建立专家准入退出机制,实行定期更新和动态管理。规范专家服务工作机制,提高专家服务指导质量。利用就业援助月、春风行动、春暖农民工等活动组织农业、卫生、医疗、文化等方面专家下基层活动,送服务进县乡、进园区、进企业。(四)打造人力资源过硬品牌。指导各县(市、区)充分发挥特色资源、传统技艺和地域文化等优势,发展壮大各县(市、区)特色人力资源品牌,促进品牌成长、价值提升。每个县(市区)集中力量打造一个人力资源优秀品牌,推动做大做强做优提高人力资源品牌竞争力、影响力、带动力。2024年通报表扬一批人力资源品牌示范园区和人力资源品牌龙头企业。
(五)扎实推进返乡创业园“一县一园”建设。深挖各县(市、区)乡土资源比较优势,做足做深“土特产”文章。每个县(市、区)重点建设一个高质量返乡创业园,以带动区域产业发展、促进农村劳动力就地就近就业为目标,改造提升办公场地、生活场所和辅助设施等,提高创业园区智能化、绿色化、服务化水平,为返乡创业提供高端化、智能化、绿色化生产经营场所和全面、优质、高效的创业服务,形成连通城市县、覆盖乡村的返乡创业服务网络。
(六)“以赛促训”提升创新创业质量,聚焦智能制造、信息通讯、设计创意、生活服务等领域,瞄准国赛、省赛,举办综合类技能竞赛和专项竞赛。组织我市“凤归中原”返乡创业大赛和家政服务业市级选拔赛,加强项目选拔、培育。进行赛前集训邀请省专家现场指导,加大辅导力度,通过专家讲座、相互竞争交流等形式,为参赛选手提供更具有针对性、专业性的赛前辅导突出“以赛促训、以赛代练、以赛助创”,力争在省级赛中夺得名次。实现以赛促训目标,切实提升劳动者专业技能。(七)完善创业扶持体系。进一步完善创业培训、创业贷款担保、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系。加强与“河南省农民工返乡创业投资基金”的联通,加快设立我市农民工返乡创业投资基金子基金,实现与省级母基金有效对接。加大担保贷款支持力度,与金融部门和市直有关成员单位共同开拓融资渠道,切实降低创业担保贷款门槛,创新担保方式,合理确定贷款额度、放贷进度和回收期限,年内新增发放农民工返乡创业担保贷款3.5亿元以上。
(八)通报表扬一批返乡入乡典型。通报表扬一批市级返乡创业示范乡镇(街道办事处)、示范园区、示范项目,分别给予一定的奖励扶持;推介一批市级返乡创业示范园区、示范项目申报省级示范园区、示范项目;通报表扬一批返乡创业之星,推广一批返乡创业的典型案例,打响商丘返乡创业品牌,鼓励市外农民工、企业家及各类人才返乡创业。规范优化示范创建评选标准和评审流程,完善考核评价退出机制,实行定期考核、动态管理。
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