民环文﹝2023﹞26号

潘镯委员：

您提出的关于“改善农村生态环境现状的建议”的提案收悉。现答复如下：

您在《关于改善农村生态环境现状的建议》第一大项中基本情况第4条固体废弃物污染中提出“乡镇企业的迅速发展，带来固体废弃物大量堆存，有些工业垃圾含有有毒物质，导致土壤结构改变，水质改变，进而危害人体健康，污染环境，破坏生态”您的提案充分体现了政协委员服务民生，心系人民的强烈责任感和使命感，展现出新时代政协委员履职担当的新风采。

为解决工业固废物排放问题，县环保局调度重视工业固体废物污染环境问题，将农村工业固体废物纳入全县工业固体废物统一管理，按照减量化、资源化、无害化目标要求，深入开展工业固体废物污染防治工作。

一、强化固体废物、危险废物全过程监管

一是督促企业落实污染防治主体责任。督促各企业严格落实治污主体责任，建立环境保护责任制度；积极改进生产工艺，从源头减少固体废物、危险废物产生量，提高综合利用率；加强固体废物、危险废物源头管理，落实“四防”（防风、防雨、防晒、防渗漏）措施，强化全过程监管；依法公开企业环境信息，自觉接受监督，消除环境和安全事故隐患。二是强化环保执法监督。落实环境执法机构对固体废物日常执法职责，将固体废物纳入环境执法“双随机”计划，加大抽查力度，严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物行为。对产生危险废物的，产生一般工业固体废物量大、危害大的，以及垃圾、污水处理等相关行业，环保部门会同城管、住建部门按照职责分工，督促企业落实“四防”措施、细化管理台账、进行申报登记，如实申报转移的固体废物实际利用处置途径及最终去向。对于最终处置去向明确的，抽查核实处置方式的合法性；对于最终处置去向不明确的，严格追查去向，依法追究企业主体责任。三是积极开展涉危险废物企业规范化管理工作。对产生有毒有害固体废物，严格按照危险废物分类管理要求，督促涉危险废物实现规范化管理，日常加大对产生危废的企事业单位排查力度，督促涉危废企业将危险废物交有资质单位处置。四是积极推进小微量危险废物产生单位危险废物收集试点建设。建成民权昊洋能源环保有限公司作为我县小微量危险废物收集试点，有效避免了小微量产生危险废物的企业的危险废物流失，污染环境等问题。五是开展工业固体废物堆存场所整治。按照民权县环境攻坚要求，我县除国电民权电厂粉煤灰堆存场所外无工业固体废物堆存场所，国电民权电厂粉煤灰堆存场所已于2016年完成环境整治并通过验收。通过排查，未发现有工业固体废物非法堆存现象。

二、严厉打击固体废物、危险废物违法犯罪活动

一是建立健全环保举报制度。对“12369”环保举报热线、信访等渠道涉及固体废物的举报线索逐一排查核实，做到“事事有着落，件件有回音”。鼓励将固体废物非法转移、倾倒、处置等列为重点奖励举报内容，提高社会组织、公众参与积极性。二是开展违法企业处罚惩戒。要将非法转移、倾倒、处置固体废物企业纳入环境保护领域违法失信名单，实行公开曝光，开展联合惩戒。环保部门要依法将存在固体废物违法行为的企业相关信息交送税务、工商等相关部门。税务部门要按照规定，及时取消违法企业税收优惠政策；工商部门、环保部门要将非法转移、倾倒、处置固体废物企业纳入环境保护领域违法失信名单，实行公开曝光，并通过国家企业信用信息公示系统（商丘）向社会公示。

近年来，县环保局执法大队多次开展拉网式排查，共出动150余人次，共排查危险废物产生单位46家，经营单位2家，针对排查出的企业逐一纳入生态环境部“危险废物专项整治三年行动APP”软件；对涉危险废物单位，督促网上填报管理计划、申报危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等情况，确保危险废物得到安全转移处置。

三、强化宣传教育，引导农民参与

充分发挥镇、村基层组织的作用，充分运用各种媒介，大力宣传固体废物污染防治的重要意义，定期通报曝光涉固体废物环境违法典型案例，有力震慑环保违法者，提升群众对环境的满意度。最大限度凝聚社会共识，强化全社会节约资源、保护环境、促进绿色发展的共同责任，推动固体废物、危险废物减量化、资源化、无害化的要求转化为自觉行动，共同建设美丽民权。

在今后的工作中，我们将认真学习领会、贯彻落实环保执法监督职责，督促健全完善工作机制和固体废物污染防治体系，夯实责任，明确任务，强化措施，对照固体废物“减量化、资源化、无害化”目标,实现固体废物管控制度化、常态化、规范化、长效化，确保工业固体废物污染防治各项措施落到实处。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

                   2023年9月12日

联系单位及电话：商丘市生态环境局民权分局

0370——8526889

抄送：县政府分管领导（1份），县政协提案委（1份）

县委县政府督查局（1份）。