一、总则

1.1编制目的

为有效减轻汛期灾害影响，保障人民群众生命健康和财产安全，维护社会稳定，结合我局实际制订本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国气象灾害防御条例》、《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《河南省气象灾害防御条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《河南省突发事件总体应急预案（试行）》、《河南省防汛应急预案》、《河南省救灾物资储备管理暂行办法》、《商丘市突发事件总体应急预案》、《商丘市自然灾害救助应急预案》、《商丘市气象灾害应急预案》、《商丘市防汛应急预案》（2022年修订版）、《商丘市生态环境局防汛应急预案》（2022年版）等。

1.3适用范围

本预案适用于商丘市生态环境局民权分局职责管辖范围内的防汛应急处置。不适用于其他突发环境污染事件，一旦洪涝灾害造成突发环境污染事件，则启动本系统相应的专项突发环境污染事件应急预案。

1.4工作原则

（一）以人为本、减少危害。坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众的生命财产安全作为防汛工作首要任务和应急处置的出发点，最大程度减少灾害损失。

（二）党政同责、一岗双责。坚持局党组领导，实行分管负责人负责制，按照统一指挥、分级负责、依法防控的要求，建立健全我局防御体系。

（三）预防为主、科学高效。坚持以防为主、防抗救相结合，做到及时预警、及时响应。

（四）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，及时响应，统一指挥、规范有序。

1.5工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。充分认识汛期环境管理工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，认真履行职责，提前部署，周密安排，切实保障汛期环境安全。

（二）加强环境监管，防范环境风险。要结合我县特点，认真做好重点河流、湖库等流域内污染源排查整治的监管工作，以保障饮用水安全为重点，加大对辖区内重点污染企业、污水处理厂、危险化学品企业的监管力度，严肃查处排污单位借汛期偷排偷放、超标排放的违法行为。要督促排污单位落实环境风险隐患排查整治工作的主体责任，对发现的污染隐患要及时整改，落实防范措施，确保尽快治理。

（三）加强监测预警，做好应急准备。加强汛期环境监测预警工作，加强重点水域和跨地区河流交界断面水质监测和评估工作，及时掌握水质变化趋势。一旦发现水质异常情况，要迅速查找原因并及时报告。

（四）加强应急值守，落实信息报告。加强应急值守，保障信息畅通，按照县防指的要求迅速启动相应级别的应急响应。及时报告有关监测数据和响应的信息，特别是涉及饮用水安全、重金属污染、跨界污染、敏感区域的突发环境事件，要及时、准确报送相关信息，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报行为。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

商丘市生态环境局民权分局设立防汛应急处置工作领导小组（以下简称“局防汛应急领导小组”），领导小组下设办公室，局防汛应急领导小组办公室设在局办公室。领导小组组长由局长担任，副组长由副局长担任，局属各股室、二级机构为成员。

2.2人员组成及职责分工

2.2.1局防汛应急领导小组

  组  长：刘国胜

  副组长：王合梁、王建中、孙玉军、王春玲、江超、赵家勇

  成  员：胡景生、宋华、李素花、谷喜龙、蔡启新、丁世毅、刘志德、王莹莹

  职  责：负责国家、省、市、县有关防汛应急工作的政策、指示的宣传、学习和贯彻落实；对全县生态系统防汛应急工作进行统一组织、指挥、协调和督促；负责启动我局防讯应急预案；组织专家对汛期应急监测及处置方案进行论证及实施，提请有关部门对可能影响我局防汛工作的问题进行处置。

领导小组下设办公室，王建中任办公室主任，联系人为胡景生、宋华。办公室负责汛期环境应急日常工作；组织监督单位汛期风险防范与汛期的应急处置预案制订工作；负责及时向县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）报告有关信息；及时传达县防指的要求，在县防指的统一领导下，组织参与汛期应急处置工作等。

2.2.2预警、应急监测组

组  长：江  超

副组长：李素花

联系人：毕慧敏、蔡启新、胡运良

成  员：监测规划部门、污控部门、监测站

职  责：按照县防指的要求，负责汛期水质预警及应急监测工作，及时提供监测结果，对汛期水质状况实施跟踪监测，为县防指及时做出科学决策提供技术支持；完成局防汛应急领导小组交办的其它任务。

2.2.3后勤保障组

组  长：王合梁

副组长：胡景生、王莹莹

联系人：胡景生

成  员：办公室、财务室

职  责：负责防汛的车辆安排、防汛设备采购、防汛应急物资的储备。完成我局汛期应急领导小组交办的其它任务。