发展壮大生产性服务业

现代物流业

到2025年，初步建立畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系，引进培育一批有品牌影响力和国际竞争力的商贸物流企业，商贸物流标准化、数字化、智能化、绿色化水平显著提高，商贸物流网络更加健全，区域物流一体化加快推进，新模式新业态加快发展，商贸物流服务质量和效率进一步提升，商贸服务业和国际贸易物流成本进一步下降。

商贸物流网络布局更加优化。加强县域商业体系建设，健全农村商贸服务和物流配送网络。

城乡配送体系更加高效。搭建城乡配送公共信息服务平台，城乡配送车辆“统一车型、统一标识、统一管理、统一标准”。实施“快递进村”工程，促进交通、邮政、商贸、供销、快递等资源开放共享，发展共同配送。

商贸物流水平更加标准化。加快标准托盘（1200mm×1000mm）、标准物流周转箱（筐）等物流载具推广应用，支持叉车、货架、月台、运输车辆等上下游物流设备设施标准化改造。

发展商贸物流新业态新模式。推广共同配送、集中配送、统一配送、分时配送、夜间配送等集约化配送模式，完善前置仓配送、门店配送、即时配送、网订店取、自助提货等末端配送模式。支持家电、医药、汽车、大宗商品、再生资源回收等专业化物流发展。

健全绿色物流体系。鼓励使用可循环利用环保包材，减少物流过程中的二次包装，推动货物包装和物流器具绿色化、减量化、可循环。大力推广节能和清洁能源运输工具与物流装备，引导物流配送企业使用新能源车辆或清洁能源车辆。

现代金融业

1.新增主板上市企业2家。河南省利盈环保科技股份有限公司：所属行业：专用环保设备制造、医疗废物无害化处置项目投资运营；板块选择：科创板或北交所；目前情况：规范内部管理，扩大企业规模，条件具备时适时启动上市；2022年完成情况：确定保荐机构、会所和律所；2023年：启动IPO辅导，准备上市资料；2024年申报上市，递交上市资料；2025年完成上市挂牌，股票发行。

天明民权葡萄酒有限公司： 所属行业：酒水；板块选择：创业板；目前情况：事务所对企业进行健康检查；2022年股权架构调整；2023.08.20港股上市。

2.新引进全国性股份制银行1家。目前中信银行正在民权选址，2022年落地。

信息服务业

1.推动城市大脑建设。城市大脑可以概括为全量数据汇聚中心、全域系统集成中心、全局业务协同中心、城市辅助决策中心和“一脑慧治”多场景融合联动的生态体系。一是建设全量数据汇聚中心，打造“一库双链”数字引擎。“一库”指数字金库，是全域可用、可管、可溯的数据资产体系。“双链”——“数据资产链”，涵盖数据集成、数据治理、数据分析、数据服务等数据资产全生命周期管理。“数据价值链”，提供与业务场景相结合的数据产品与数据服务。二是建设全域系统集成中心，通过应用赋能平台实现融合集成、业务再造、通用服务，实现数据与场景融合。三是建设全局业务协同中心，旨在打破信息孤岛，推动跨部门管理协调，实现全流程事件跟踪处理，实现精细化管理。四是建设城市辅助决策中心，通过打造城市“数字孪生体”，以数据观城、数据治城，提升城市管理者对城市治理、产业发展、民生服务的决策能力。

2.提升数字化发展能力。聚焦数字经济、数字社会、数字政府、数字生态等四大重点，加快完善数字化发展生态，着力提升数字化发展能力，全方位赋能民权经济社会转型升级。一是完善建设民权大数据中心，构建由基础数据库、主题数据库、部门共享库和支撑平台组成的民权云计算数据架构体系，为城市大脑建设提供基础支撑。二是加快数字产业园开发，建设信息创新产业园和大数据应用产业园，建设信息创新适配基地、大数据研发中心、大数据应用中心、双创孵化器、专家楼和职工宿舍等配套设施。三是“大力开展“5G+智能制造”试点工作，促进5G行业应用，着力5G+智慧政务、5G+智慧医疗、5G智慧社区、5G+VR、5G+直播、5G+云游戏、5G自动驾驶技术、建设等方面发展，不断提升民权数字基础服务能力和产业创新能力，全面支撑民权政务、大数据产业企业、重点行业大数据创新应用需求。

3.扩大农村电商覆盖面。深化农村电商，推动直播电商、短视频电商等电子商务新模式向农村普及，创新营销推广渠道，强化县级电子商务公共服务中心统筹能力，为电商企业、农民合作社、家庭农场、专业服务公司等主体提供市场开拓、资源对接、业务指导等服务。支持农村居民开展多种形式的电子商务创业就业。鼓励各地因地制宜开展品牌设计、市场营销、电商应用等专业培训，强化实操技能。支持农村实体店、电商服务站点等承载邮政快递、金融服务等多元化服务功能，增强可持续发展能力。

商务服务业

依托高新区和主城区，提升特色商业区生产服务、生活服务能级，以“一核四区”为中心，升级完善各功能分区。“十四五”末，实现营业收入200亿元，从业4万人，固定资产投资稳步提升，初步打造成为主导产业突出、多元业态共存、功能复合多样的商务服务产业园。

构建高效型服务业生态，推动制造业和服务业深度融合，推动城区各板块功能互补，形成以会展经济、商务服务为主导，集聚红酒经济、电子商务、总部经济、创新孵化和大数据等业态的区域性商务服务中心。

——会展经济。围绕提升“民权制冷”品牌知名度和影响力，打造制冷家电产品市场服务高端平台，全面提升冷博会品牌影响力。招引更多大型展会在民权举办，推动葡萄酒等绿色食品会展、航空会展、文化会展、物流会展。推动会展中心委托经营和冷博会商业化进程。筹划建设梦蝶会展中心三期，打造梦蝶会展品牌，繁荣民权会展经济。

——红酒经济。充分挖掘民权葡萄酒文化内涵，力争引进、培育一批葡萄酒销售、葡萄酒文化体验企业和大型酒堡入驻，壮大葡萄酒产业链条，重振民权葡萄酒辉煌。

—— 围绕民权县“一区四园”、产业转型升级、质量品牌建设等服务需求，培育和引进策划、培训、广告、设计、安装、租赁、展台搭建、材料制作、商务服务等配套项目，全面提升核心产业竞争力。

——总部经济。在壮大现有紫金保险代理、上白建筑劳务、大象传媒等总部企业的同时，积极吸引更多企业总部入驻。推进会展特色企业总部入驻和集聚，支持制冷装备、葡萄酒等本地企业通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式组建竞争力强的总部企业集团。

——创新孵化。加大创新创业培育力度，推动凯立达孵化基地、双创产业园建设，结合民权制冷学院提升发展，建设制冷实训基地、星创天地、智造实训基地、电子商务电教融合基地等项目，提升创业孵化服务能力，争创省级和国家级“双创基地”。

——大数据。加快推动大数据产业园、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧社区建设，集聚发展大数据应用、电子信息、软件开发、5G服务等产业。

梦蝶会展中心：提升梦蝶会展中心软硬件设施，适时扩建展馆面积达到50000㎡，具备承接各类大型展会条件。着力打造以博览会展、商务服务、文化娱乐功能为主，兼具会展园区、商贸旅游、休闲购物等功能的会展产业核心区。

楼宇经济创新提升项目：占地面积100亩，完善高铁商务区、呼叫产业基地和新城区商务楼宇功能，完善住宿、餐饮、娱乐、商场、休闲、电商等配套设施。提升法律、会计、税务、咨询等商务服务。引进扶持总部经济和电商孵化企业，创新服务业态。

电子商务电教融合基地：基地面积5000㎡，采取校企双制、产教融合、工学一体新型模式，提升学员实践应用能力和创新创业水平，新增创业就业和实习岗位200多个。

阿里巴巴客户体验中心：打通客户到产品链条，建立服务培训体系，逐步引入电商配套服务领域知名企业，为云客服、商家、服务机构搭建人才输送通道，打造创新创业和人才引入平台，预计新增就业1000人以上。

民权县制冷产业实训基地：项目占地10000㎡，总投资5000万元，依托制冷基地优势，加强校企合作，建立一体化教学工作站、成果展示区等。

大数据产业园：占地面积100亩，分跨境大数据产业园和国际创新中心产业园两个板块，建设大数据研发应用中心、线上线下交易平台、双创孵化器、专家楼和职工宿舍等配套设施。

凯立达双创产业园：项目位于三农大厦，办公面积2700㎡，建成双创孵化育成平台。

红酒经济：推进仟纳酒堡、龙邑酒庄建设，招引知名葡萄酒体验销售企业，打造红酒经济龙头。

生活服务：引进国内知名大型商业综合体和酒店餐饮连锁机构，提升生活服务档次。

新兴业态：依托生态文旅资源，推动“文旅科创”综合体建设，促进文化艺术、教育培训、生态旅游、科创转化等业态集聚。

人力资源服务：发展“回归经济”，承接产业转移，力争全县每年就业创业人员3.5万人，通过三年的努力，县域内增加各类人员创业就业10万人以上。

节能环保服务业

为全面提升节能环保服务水平，适应绿色低碳循环发展，我县通过招商引资的方式引进了利盈环保科技股份有限公司和天楹环保能源有限公司，目的是利用我县生活垃圾和医疗固体废物进一步得到充分利用。2021年，民权天楹环保能源有限公司日处理生活垃圾400顿，年处理垃圾约14.6万吨，预计2022年日处理垃圾 800吨，年处理垃圾29.2万吨；河南省利盈环保科技股份有限公司是一家集环保技术研发与设备制造、医疗废弃物无害化处置项目投资运营为一体的新型环保企业，2021年日处理医疗废物60吨，生产20台MDU-5B微波消毒设备，预计2022年日处理医疗垃圾将达到130吨，可生产40余台MDU-5B微波消毒设备。2022年，我县的垃圾处理能力有望实现翻番的目标，推动我县绿色低碳循环发展再上一个新台阶。

发展提升生活性服务

文化旅游业。

以国家全域旅游示范县创建为依托,大力发展文化旅游，完善城市功能，优化产业机构，加大旅游服务设施建设力度，将中心城区建设成为民权县旅游集散中心、接待中心以及休闲观光、商务旅游、工业旅游的服务中心。大力挖掘弘扬和保护庄子文化，整理民间传说故事、民谣及非遗项目；加强红色基因库建设，讲好红色故事，建设具有影响力的红色旅游载体；突出乡音乡愁、围绕民俗文化、做好乡村游，开发黄河生态文化、老庄元典文化、孝善文化、虎文化、江淹文化、状元文化、红色文化等文化旅游产品，培育一批以民权文化元素为核心的文化文创产品，打造天明葡萄酒研学游、枺坡水东小镇红色研学游等一批研学考古新业态研学项目，发展一批以旅游度假休闲观光的夜游经济，使全县文旅综合收入逐年递增，力争2025年文旅综合收入达到50亿。

新型商贸业

强化消费带动，实施消费新业态新模式培育壮大工程，推进实物消费提档升级、服务消费提质扩容、农村消费梯次升级，加快打造全市有影响力的区域性消费中心。如以特色商业区、高铁商圈为载体，打造高端中央商务区；以“民权县湿地公园”为载体，建设商旅融合服务区。以希刚家居广场为载体，打造特色消费区，以义务商贸城为载体，打造综合消费区，围绕培育城乡消费热点，推出“夜宵”“夜购”“夜市”等项目，打造夜间经济示范区。深入推进电子商务进农村，着力构建“互联网+”消费生态体系，持续提振传统消费和大宗消费，推进城镇和乡村消费齐头并进。

养老育幼服务

一是社区养老服务设施全覆盖工程。实施养老服务设施配建工程，推动旧城区和已建住宅小区配建一批养老服务设施；破解制约存量用房发展养老服务的堵点、难点，盘活空置的公租房、闲置的非商业区公有用房、培训疗养机构搁置用房等国有资源，用于建设养老服务设施。到2022年，基本实现每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张，每个社区有1处养老服务场所。二是宜居老年环境打造工程。推进公共适老设施建设工程，鼓励新建适老社区，推动社区环境、公园等公共服务设施适老化建设；推进老年人家庭适老化改造工程，支持经济困难老年人家庭开展适老化改造。三是养老服务提质行动。实施居家养老关爱行动，创新智慧养老服务模式，开展助餐助浴助洁助医助急助行等服务；实施星级机构创建行动，开展养老机构等级评定，培育星级养老服务机构，到2022年底，养老机构护理型养老床位占比不低于50%，到2025年底达到55%；实施医养结合示范行动，鼓励养老机构与医疗机构开展多种形式的签约合作，培育医养结合示范项目。四是农村养老补短板工程。推进县级兜底养老设施建设工程，到2022年，每个县（市、区）至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主、具有医养结合功能的县级特困人员供养服务设施（敬老院）；乡镇特困供养机构转型工程，有条件的特困人员供养服务机构转型为区域养老服务中心，区域养老服务中心在乡镇（街道）的覆盖率达到60%；农村互助养老设施提升工程，整合资源开展多样化、有针对性的互助养老服务。五是养老服务人才队伍建设行动。包括养老护工培养行动，养老机构院长和养老护理人员培训上岗率均达到 100%；为老志愿队伍培育行动，培育为老志愿服务项目和组织，将老有所为同老有所养结合起来。六是体育服务。不断增加全民健身体育设施投入，为农村和社区配发了健身路径、一场两台以及路灯等健身设施，精心打造15分钟健身圈，为广大居民提供体育锻炼场地设施，努力达到出门即可健身的便利条件。