2023年，在县委、县政府的领导下，文化广电旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以建设完善中国特色社会主义法治体系为目标，不断深化中央全面依法治国战略，聚焦围绕法治民权年度重点工作任务，科学统筹谋划全年工作，全力提升文旅法治创建工作水平，夯实工作，创新法治宣传，全力打造法治化营商环境，有序推进法治政府建设示范创建活动。现将我局法治政府建设工作总结如下：

一、2023年度工作推进情况

（一）强化组织领导，落实法治责任。

一是落实法治建设责任主体。全面落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作职责，主动践行习近平法治思想，严格落实党组（扩大）“第一议题”制度。党组理论学习中心组集中学习16次，交流研讨7次，邀请县委党校讲师做专题报告会2次、受教育人次达230人次。开展主题党日“1+N”活动12次、党的创新理论宣讲进机关72次，党组书记上党课4次，并要求全局党员领导干部每人最少讲一次党课。二是落实党组班子学法制度，坚持领导干部带头学法用法，以身作则、以上率下。深入学习贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将习近平法治思想纳入2023年党组理论学习中心组学习计划。全年组织开展法治学习宣传活动3次，召开4次法治工作专题会议，将法治建设纳入文化广电旅游局年度工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进。三是深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《法治商丘（法治政府）建设考核方案》《民权县创建全国法治政府建设示范县工作实施方案》《商丘市文化广电和旅游系统法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》等法制法规，结合文化广电旅游系统职能职责，对严格落实普法责任、规范公正文明执法、加强监督检查、全面推进政务公开等各项工作提出具体要求，任务分解到各股室，明确各股室普法责任。四是坚持依法科学民主决策。建立健全完善重大行政决策制度与局行政处罚重大案件集体讨论制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，严格执行民主集中制，实现决策科学化、制度化、规范化。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，严把审核范围，完善审核机制，规范审核程序，守住依法合规的底线。

（二）狠抓学习宣传，树牢法治思维。

一是突出学法引领。始终坚持把学法用法摆在业务工作的突出位置，优先纳入工作总体布局，坚决做到与业务工作同部署、同检查、同落实。落实党组班子学法制度，坚持领导干部带头学法用法，以身作则、以上率下。深入学习贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将习近平法治思想纳入2023年党组理论学习中心组学习计划。全年组织开展法治学习宣传活动3次，召开4次法治工作专题会议，将法治建设纳入文化广电旅游局年度工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是持续开展法治宣传活动，营造更加浓厚的法治大环境。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，多领域、多形式、多层次持续开展法律学习和宣传活动，以宪法为核心，以民法为重点，结合文旅行业监管需求和社会热点问题，全年共组织学习宣传法律法规近百部；利用文旅公众号、电子显示屏、宣传横幅、法治宣传专栏，组织全系统文化志愿者进社区、进景区开展反电诈、反养老诈骗法治宣传活动10余场，统筹全县文艺力量开展法治作品的创作和演出，在传承弘扬地方曲艺的同时生动地开展了普法活动，让普法活动生动起来；三是拓宽学法渠道。充分激活新媒体学法用法平台的带动作用，引导鼓励全局干部职工科学运用“学习强国”“学法考试”等线上学习平台，自觉主动进行法律法规学习。实行集中学+自主学、线上学+线下学、专题学+研讨学、理论学+实践学的“4+”学习机制，为党员打造了一个提升学习广度和深度的新阵地。督促党员干部自觉学习，确保法律法规学习落到实处、取得实效。四是组织开展“12.4宪法宣传周”活动。借助局微信公众号、抖音官方号、微信办公群等载体进行宪法宣传。

（三）坚持依法行政，严格规范执法。

一是全面落实文化市场综合行政执法人员持证上岗制度，要求行政执法人员法律法规专题培训不少于60学时。二是及时组织执法人员参加行政执法证考试，目前，已有10人取得行政执法证。三是严格执法制度。执法时均由两名及以上执法人员共同参加，主动出示执法证件，向当事人表明身份，规范开展执法。四是按照“打牢基础、理清思路、探索模式、打造经验”的思路，注重借鉴试点先行县区经验做法，进一步拓展行政调解“三个融入”工作思路，不断推进行政调解工作迈上新台阶。截至目前，启动行政调解程序处理涉及校外艺术培训机构退费工单共计27件，退费金额共计2万余元，得到了投诉人的广泛好评，树立了服务型执法机构形象。五是强化行政执法监督。做好行政执法案卷法制审核、重大行政执法案卷审核备案管理以及行政应诉等工作。落实行政执法案卷评查制度，开展行政执法案卷评查和优秀行政执法案卷评选工作。我局办理的“民权县城关镇极限网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证或者记录有关上网信息案”在全国文化市场技术监管与服务平台的评审中，荣获“2022——2023年度河南省文化市场综合执法行政处罚优秀案卷”，得到河南省文化和旅游厅的通报表彰。该案卷在商丘市2023年度文化市场综合行政执法案卷第一次评选中，被评为全市优秀案卷！

二、存在的问题

一是任务重、时间紧、人员少，普法形式单一，法治宣传教育的形式和手段还需要进一步创新。二是法治宣传教育的创新举措不够，与我局的业务工作实践的结合还需要进一步加强。三是法治宣传实效有待进一步提升。宣传载体比较单一，创新性不够，覆盖面不宽，导致普法工作的针对性、时效性不够强；四是行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。特别是一线行政执法人员，在日常工作中存在重执法轻学习的现象，部分行政执法人员对新修订法律法规等理解不透，依法行政能力有待提升。

三、下一步工作打算

（一）进一步深化“放管服效”改革。按照“放管服效”改革要求，适时对现行行政职权进行动态调整，进一步健全完善行政职权事项清单，不断提升政务服务能力；不断推进政务服务规范化标准化便利化；落实放权赋能工作部署，深化放权赋能改革工作；持续优化法治化营商环境。

（二）强化文化和旅游市场监管，依法规范文化旅游市场秩序。切实抓好文化旅游市场安全生产监管，深入开展文化旅游市场专项检查，持续推进文化旅游市场扫黑除恶专项斗争，积极营造健康有序的文化旅游市场环境。

（三）组织开展法治宣传教育。积极开展学法用法宣传教育活动，深入学习宣传贯彻宪法、习近平法治思想、民法典以及文化旅游法律法规等，计划全年开展法治专题讲座、法治培训4次以上。

           民权县文化广电旅游局

           2024年1月10日