2024年是推动“十四五”规划目标任务全面落地的关键之年，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，认真落实省、市卫生健康工作部署，坚持新时期卫生健康工作方针，以“五个提升行动、十八项核心制度”为抓手，持续改善就医感受，统筹医院高质量发展，推动医疗服务和医疗管理再上新台阶。坚持以人民健康为中心，落实医疗卫生体制改革要求，提升医疗服务质量和效率，保障人民群众健康权益，促进县域医疗卫生事业持续健康发展。

一、工作目标

提升医疗服务质量和安全水平。提升医疗服务质量与安全，严格按照十八项核心制度和五大能力提升要求的医疗服务质量与安全标准执行，定期开展医疗服务质量评估与督导，强化医疗安全教育和培训，提高医务人员安全意识，定期开展反面教育，以案促改、举一反三，规范医疗服务人员执业行为，减少、杜绝医患纠纷的发生。

优化医疗资源配置，提高医疗服务效率。优化医疗资源配置，分析医疗服务需求，合理调配医疗资源，鼓励医疗机构引进新技术、新设备，推动医疗机构之间的合作，实现资源共享。

加强医疗监管，规范医疗行为。加强医疗监管，完善医疗监管制度，规范医疗行为，加强对医疗机构的日常监管和专项检查。严肃处理医疗违法违规行为，维护医疗秩序。

推动医疗卫生体制改革，完善医疗服务体系。推动医疗卫生体制改革，深化公立医院改革，完善医院管理组织结构，推进分级诊疗制度建设，优化就医流程，加强医疗卫生信息化建设，提高医疗服务效率；加强医疗人才队伍建设，完善医疗人才培养，加强医务人员继续教育和职业培训，建立激励机制，培养优秀医疗人才。

二、工作要点

（一）深入实施医疗质量安全提升行动。贯彻落实《河南省全面提升医疗质量行动实施方案（2023-2025年）》，全面落实28项具体工作任务，开展我县质控“织网”工作，依托新成立的心血管疾病、神经系统疾病、肿瘤、麻醉、重症、药事、病案、康复、临床营养、院感、护理、急诊、产科、儿科、口腔、病理、消毒供应、家庭病床等18各专业质控中心在全县范围内定期有效组织开展质控工作，并积极和市级质控中心联系互通，进一步推进县、乡医疗质量“同质化”。认真开展质控工作，进一步织密质量管理网络，规范质控中心管理，科学制定质控指标，定期收集、分析并反馈质控数据信息，定期召开会议研究、分析、解决工作中存在的问题，做好全县医疗机构人员培训和督查指导等工作。严格落实18项医疗质量安全核心制度，持续完善医疗质量管理体系、组织架构、制度机制，运用质量管理工具寻求提升突破点。

（二）持续落实县城“百县工程”提升行动。全面落实县域医疗中心综合能力提升“百县工程”建设任务，深入推进县人民医院关于肿瘤、微创介入、麻醉疼痛、重症监护、静脉血栓栓塞症等临床服务五大中心建设，按照2024年市卫健委工作要求全力打好县域医疗中心临床服务五大中心“清零战”。建成临床服务五大中心，依托县域医共体有序推动资源共享“急诊急救三大中心、临床服务五大中心”服务下沉和高质量管理建设，推进医共体成员单位成立相关救治单元。

（三）实施医院内涵建设提升行动。积极推动县直医疗机构提档升级，持续推进县人民医院三级医院等级评审。加大临床重点专科建设力度，以完善管理运行机制、加强人才梯队建设、推动技术创新发展为重点，争创2024年市级制定的分类建设20个以上市级临床重点专科。县直各医院争创省级临床重点专科、特色专科；建成系统连续、特色鲜明、学科融合、优质高效的高水平临床专科，切实抓好“1+1”特色工作（特色科室建设+示范性工作建设）的落实。

（四）着力开展公立医院管理水平提升行动。规范公立医院分院区设置管理，严禁公重复建设和无序扩张。打好绩效考核“进位战”，持续推进开展公立医院绩效考核和DRG考核。落实公立医院主体责任和“一把手”工程，保证考核数据填报质量，提升考核位次，确保在“国考”、“省考”成绩中要实现争先进位，力争在全省绩效考核中排名进入第一方阵。

（五）持续深化、梯次推进“便民就医”“四部曲”。即聚焦群众就医过程中的烦心事，推行“便民就医少跑腿”七项举措；推行“便民就医优流程”七项举措；聚焦高质量诊疗水平的提升，推行“便民就医提质量”七项举措，着力提升多学科会诊诊疗质量、急诊急救质量、手术质量、精细化管理质量、出院后康复质量、运营效率质量、医患矛盾调解质量；聚焦整体高水平提升，推行“便民就医强能力”七项举措，围绕人才建设、重点学科、临床专科、疑难杂症联合攻关、慢性病管理、中西医协同发展、突发公共卫生应急7个方面提升能力。

（六）加快推进完善院前医疗急救服务体系建设。合理布局院前医疗急救网络，缩短急救半径，在民权县120急救指挥中心的指导下，采取“以医共体龙头医院为牵头单位”的急救站点建设模式，扶持建设乡镇急救站点，支持基层医院参与院前急救医疗服务。以县人民医院、县中医院为原点，25公里为半径，设为先行试点，提升基层医疗卫生服务能力，努力打造“农村30分钟急救圈”，增强急诊救治的能力，为农村急症患者提供一条方便、快捷、安全的急救绿色通道。

（七）统筹开展医院智慧赋能提升行动。分类推进电子病历升级迭代。探索推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院建设，县人民医院综合实力较强的三级医院要加快推进电子病历建设，力争成为全市5级电子病历建成的第一梯队，中医院医院电子病历达到3级，积极推进4级电子病历建设，保健院电子病历2级，今年要完成3级电子病历的验收。加强促进医疗质量安全核心制度规范落实，努力实现信息化手段赋能医院管理。走稳智能医废“三步走”战略的第三步，在二级及以上医疗机构全覆盖的基础上，延伸至乡镇（街道）医疗机构，持续扩大覆盖面。

（八）拓展深化护理和康复服务内涵。深入实施改善护理服务行动计划，落实配套政策，不断加强护理队伍建设，扩充护理队伍配备，落实全省护士岗位管理指导意见，规范专科护士培训，按照省、市要求依托“豫健护理到家”平台，规范开展“互联网+护理”服务，逐步增加“互联网+护理”服务医疗机构数量，推进全县二级以上医院“互联网+护理”服务的实施。为老年人、行动不便人员、新生儿、孕产妇等提供专业、便捷 的上门护理服务，满足个性化的护理需求，提高护士职业价值， 促进护理服务更加贴近社会。

（九）持续深化医药卫生体制改革，着力解决好部分老年体弱、长期卧床或行动不便群众就医问题，满足居民对家庭病床的迫切需求；加快推进家庭病床服务规范有序开展，加强探索创新，优化服务模式，推动医疗卫生服务向家庭延伸。按照“试点先行，逐步推开”的计划，在家庭病床服务方面进行有益探索，围绕家庭病床的难点堵点问题，形成系列制度规范、实施办法、工作流程，有序开展各项工作。

（十）保障临床用药用血安全。持续开展遏制微生物耐药专项行动，利用信息化手段实现抗微生物药物全闭环管理，组织两大医疗集团专家定期开展现场指导，有效遏制微生物耐药发展与蔓延；加强麻精药品、抗肿瘤药物等特殊管理药品管理，加大处方审核点评力度，提高临床合理用药水平。加强无偿献血的宣传与招募，提升无偿献血服务质量，提高千人口献血率；完善血液安全监测和风险预警机制，促进民权县血库规范化建设，持续提升血液质量安全水平；开展血液安全技术核查指导，完善临床合理用血评价制度，进一步提升应急储备和供应调配能力。

三、保障措施

加强组织管理。明确医政工作职责和分工，确保计划落实，定期召开医政工作会议，总结工作进展，研究解决问题；强化监督检查。定期进行检查和督导，对发现的问题及时整改，确保工作成效；加强沟通与协作。加强与相关单位和医疗机构的沟通与协作，建立信息共享机制，有效落实相关政策，提高工作效率；加强宣传与教育。各医疗机构定期开展医疗政策和知识宣传活动，提高公众对医疗服务的认识和信任度。