今年以来，民权县乡村振兴局在县委县政府正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“责任落实不松、政策措施不变、产业发展不散、基层组织不软、帮扶力度不减”的工作思路，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线，有力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，为全面实施乡村振兴奠定了坚实基础。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化责任落实

为做好巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作，县委、县政府领导高度重视，严格落实五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制，多次召开常委会、常务会，专题研究解决巩固脱贫攻坚成果工作；县乡村振兴局每月向县委常委会、政府常务会报告一次工作，提出需要研究解决的问题事项；各乡镇、县直各行业部门每个月至少2次研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。持续落实县级领导干部、乡镇、县直单位领导班子成员包乡联村工作制度，全面推动联系村巩固脱贫攻坚成果工作走深走实，帮扶成效落实落细。全县523个行政村配备乡村振兴工作队，继续实行“五天四夜”驻村工作机制。县直单位4523名帮扶干部均能尽职尽责发挥帮扶作用，帮助建档立卡户制定落实持续稳定增收计划，有力推动了工作开展。

（二）突出工作重心，抓好工作落实

1.突出“优”字，加强项目库建设。按照村级申报、乡镇审核、行业部门评审、县级把关等入库程序，进行科学论证，严格执行“两公示一公告”，筛选确定项目库。2023年项目库列入项目104个，投入统筹整合财政涉农资金49000万元，其中产业项目43个，计划安排统筹整合财政涉农资金25680.91万元，占比达到52.4%。

2.突出“实”字，加快推进项目建设。县财政局、农业农村局、乡村振兴局牵头编制《民权县2023年度统筹整合财政涉农资金实施方案》，2023年安排统筹整合财政涉农资金项目94个，投入资金3.5亿元，产业项目35个，基础设施项目41个，小额贴息、公益性岗位等项目18个。目前，项目开工率100%，已完工项目75个，项目完工率83.3%。各级衔接资金到账20315万元，已拨付19425.23万元，资金拨付进度95.6%，中、省资金拨付进度100%。。

3.突出“严”字，强化扶贫资产管理。按照《河南省关于扶贫资产管理指导意见》中“构建资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护责任明确、运行管理规范的扶贫资产管理机制”的要求，完成物化扶贫资产登记146164.69万元，其中：到户资产31744.72万元，公益类资产83443.93万元，经营类资产30976.04万元。截至目前，已完成物化帮扶资产26730.73万元，其中到户类资产837.6万元，公益类资产16339.73万元，经营类资产3160万元。为进一步加强扶贫资产管理，持续发挥扶贫资产效益，着力抓好以下几点：一是开展资产管理“回头看”。县财政局、乡村振兴局牵头，组织乡、村干部、群众对资产进行再次全面清查，核对年度资金量、资金来源、实施项目、资产状况、所有者等关键信息，确保资产不跑冒滴漏。二是建好资产管理台账。对登记造册的资产，必须建立明细台账，做到内容无遗漏，数据无差错。同时将资产变动情况及时进行补充登记，做到账实相符，账账相符。三是提高资产管理效益。重点以资产管理制度、执行、监督为主，突出资产收益带农联农富农机制，进一步深化项目资产效益发挥，确保资产收益主要用于脱贫人口稳定脱贫和防止返贫。

4.突出“实”字，抓牢监测帮扶。强化动态监测，进一步推进住建、民政、残联等行业部门信息数据共享，先后召开联席会、调度会加强信息沟通交流，采取全面筛查、重点核查、补缺盯查等方式。截至目前，目前，全县共有脱贫户23301户72592人，监测对象4356户13904人,风险消除2267户7381人，风险消除率52.04%。其中，2023年以来新识别监测对象644户2105人，监测对象风险稳定消除300户852人，做到了应纳尽纳，应帮尽帮，牢牢守住不发生规模性返贫底线。在帮扶方面，聚焦巩固“两不愁三保障”成果，持续落实帮扶政策。一是抓好增收保障，共计发放养殖奖补2496户124.8万元、种植奖补11293户305.36万元、务工奖补13625人637.47万元、赡养奖补6340户507.14万元。二是落实小额信贷政策，助推脱贫户、监测对象发展产业，截至目前共发放小额贷款32952万元。三是落实“雨露计划+”项目，共发放补助资金617.05万元，受益3977人次。

（三）强化考核措施，抓好驻村帮扶

结合实际，持续强化对驻村第一书记管理，充分发挥驻村工作队在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作用。一是强化政治引领，发挥“尖兵”作用。把抓好“五星”支部创建工作作为首要政治任务，下最大力气指导帮助派驻村深入开展“五星”支部创建工作。积极帮助当地群众发展经济，销售农副产品，加快产业发展，实现增收致富。二是强化学习培训，提升履职能力。采取以会代训的方式，科学制定培训规划，累计培训1054人次，38场次。三是强化督促检查，注重日常管理。持续完善驻村第一书记“钉钉”打卡机制，制定《“钉钉”打卡考勤管理制度》，充分利用现代网络技术手段，依托“钉钉”打卡APP信息化管理系统，动态掌握驻村第一书记在岗在位情况，结合钉钉打卡签到情况，及时电话提醒，加大现场督察力度，督促第一书记保持在岗在位，落实“五天四夜”制度。目前，累计电话抽查123次，实地督查25次。实行年度考核，综合评价第一书记的德、能、勤、绩、廉五个方面的情况，根据驻村第一书记的工作表现，确定优秀、称职、基本称职、不称职四个考核等次，并反馈到选派单位。四是强化支持保障，确保待遇落实。加大驻村帮扶工作要素保障，给驻村工作人员购买了人身意外保险，每年安排一次健康体检。

（四）搞好政策宣传，防范信访舆情

乡村振兴局党组高度重视扶贫信访工作，始终把扶贫信访工作作为提升扶贫认可度的重要抓手，积极创新扶贫信访工作机制，立足化解扶贫信访问题，取得了明显成效，上级反馈有效信访件4件，已经办结4件，扶贫信访结案率100%，回访满意率100%。

（五）坚持较真碰硬，做好问题整改

2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估问题、省委第八巡视组反馈等问题均已建立整改台账，落实措施，涉及问题已经全面见底清零。

二、问题与不足

一是防返贫监测集中排查表格填报不规范。一些帮扶干部业务不精，政策理解不透，把握不准，存在误填、错填等逻辑错误，筛查表填报农户家庭人口与实际不相符。

二是扶贫资产管理不严格。部分乡村扶贫资产台账有丢失现象，公益性资产管护不到位，设施损毁后修复不及时，经营性资产带动联农富农机制不紧密，效益二次分配不到位。

三是帮扶车间信息化建设不扎实。全县134座帮扶车间虽然已全部入网，但由于农村电力和网络的不稳定性等因素，有时会造成摄像头断电或网络信号中断，个别时段内出现部分车间信息不在网的状态。