根据通知精神，现将贯彻落实情况总结汇报如下。

一、整改落实情况

（一）建筑施工项目管理混乱，违法违规行为长期存在。

整改落实情况：一是加强自查自改。督促企业落实主体责任，组织企业开展自查自改，要求企业主要负责人带头学习行业领域重大事故隐患判定标准，亲自研究部署，建立重大事故隐患清单，实行闭环管理，坚持立查立改，对暂不能完成整改且风险可控的，明确责任人、整改措施、整改期限和应急预案。二是落实监管职责。严格落实部门监管责任，结合我县住建领域实际，突出城镇燃气、建筑施工、房屋建筑和城市内涝等排查整治工作重点，明确重大事故隐患判定标准、整治重点检查事项，集中对专项行动监管检查人员开展安全生产专题培训，提高专业素养和法治素养，提升监管检查人员规范化检查水平。三是开展帮扶指导。开展专业技术人员下基层帮扶服务，组织专业技术人员对重点企业、项目进行帮扶指导，帮助企业、项目发现并督促指导安全隐患整改，推动隐患闭环整改落地见效。深入企业摸清安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制度，促进企业安全生产管理水平进一步提升。

（二）非煤矿山风险隐患突出，尾矿库安全形势依然严峻。

整改落实情况：民权县域内无非煤矿山、尾矿库。   

（三）危险化学品企业安全基础薄弱，隐患排查治理质量不高。

整改落实情况：为深刻吸取近期省内外危险化学品事故教训，民权县应急管理局按照省、市安委会统一部署要求，坚持多措并举，全面排查安全隐患，推动重大事故隐患专项排查整治行动走深走实，确保全县安全生产形势持续稳定。一是提高认识，强化部署。县应急管理局高度重视，组织召开重大事故隐患专项排查整治行动部署会，认真学习相关文件及会议精神，要求各乡镇（街道）及有关部门扎实推进企业自查自纠，深入开展重大事故隐患专项排查整治工作。二是做好培训，强化宣传。县应急管理局联合各镇办及安委会成员单位开展重大事故隐患专项排查整治行动培训会，切实提升各乡镇（街道）、各部门安全监管执法人员监管能力和执法水平，增强生产经营单位主要负责人的安全风险意识和安全管理能力，同时通过公众号、传单等多渠道开展宣传，推动排查整治行动走实走深。三是紧盯重点，强化检查。县应急管理局发挥安委会办公室牵头抓总职能，统筹推进、迅速行动，按照“三管三必须”要求，聚焦重点行业领域，派出多支检查组对有关企业持续开展专项排查整治。拉网式梳理分析安全生产薄弱环节和短板弱项，地毯式排查企业日常管理、设施设备、工人现场操作以及企业安全隐患自查自改等方面的内容，逐个逐项进行细致检查，坚决杜绝走过场、走形式。四是从严从细，强化整改。进一步加强安全生产重大风险和事故隐患排查整治，抓实抓细工作落实，严格监管，持续跟踪问题隐患整改进度，定期开展“回头看”，确保排查整治能够发现问题、解决问题、见到实效。    （四）消防安全管理存在漏洞，重点领域火灾风险较大。

整改落实情况：为进一步压紧压实消防安全责任，防范各类火灾事故发生，民权县消防救援大队周密部署、主动作为、多措并举开展消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，全力确保辖区消防安全形势持续稳定。一是细化安排部署。县消防救援大队成立工作专班，通过挂图作战，对专项行动实行清单式管理推进。以消安委办名义印发《全县消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》，聚焦重点单位场所，汲取近年来重特大火灾事故暴露出的问题教训，明确专项行动总体目标、主要任务和工作措施，安排部署在全县范围内集中开展消防安全重大风险隐患排查整治行动。切实推动落实部门监管责任，加强对排查整治单位场所服务指导，压实消防安全主体责任。二是强化排查整治。县消防救援大队结合“双随机、一公开”日常检查和重要节点，围绕重点场所、重点问题，坚持“深入排查、动态督导、全面整改”的原则，扎实开展火灾隐患排查整治工作。同时以多种形式积极发动辖区重点场所自评风险、自查安全、自改隐患，严防火灾事故发生。三是深化消防宣传。结合“防灾减灾日”“安全生产月”等主题宣传活动，通过“请进来、走出去”开展各类消防培训演练10余次，培训4000余人，不断指导企业、商场、学校、医院、仓储物流、易燃易爆等场所掌握防火灭火技能，传授防火、逃生等必备常识。持续发挥古城消防巡查队、前置备勤点以及乡镇基层消防力量作用，走街串巷、进村入户开展消防安全主题宣传200余次，发放宣传资料10000余份。推动消防救援站结合“六熟悉”同步开展防火检查、宣传提示。通过微信群及时推送针对性培训课件、警示案例等音视频资料，强化日常消防安全管理和全员消防安全培训。充分利用主流媒体平台，以群众喜闻乐见的形式，广泛普及防灭火、逃生自救知识和消防安全常识，形成浓厚的宣传氛围。  

（五）外包外租管理较为混乱，安全生产责任边界不清。

整改落实情况：为切实消除安全隐患，营造安全稳定的发展环境，民权县高新区经发局全面贯彻落实省、市决策部署，紧扣县域发展实际，多措并举，统筹融合联动推进“园中园”“厂中厂”专项整治行动，坚决筑牢安全生产防线。一是守牢安全底线。行动聚焦全县重大事故隐患专项排查整治行动，紧密结合国务院安全生产“15条硬措施”和省市县具体措施，以“一失万无”的忧患意识和“时时放心不下”的责任意识，把防范化解环境安全风险放在更加第一位，开展全域排查，守牢安全底线。二是全面摸清底数。“园中园”“厂中厂”基本缺乏安全防范措施，不仅成为安全生产的隐患，也是城市发展的“风险点”。行动分3组按照摸清底数、压茬推进，结合前期梳理和信息复核，精准掌握全县“厂中厂”企业底数及隐患信息，重点排查出租方、承租方，发现重大隐患、一般隐患，按照重点整治和一般整治要求督促企业整改。每日动态收集整治进度，定期开展情况通报。三是聚焦强化全员教育培训。为进一步强化“园中园”“厂中厂”整治成效，督促企业主体加强从业人员安全生产教育培训要求。县高新区经发局邀请相关安全专家集中培训，举办了两期民权县电气焊作业安全专题培训班，共有150名从事电气焊作业人员参加，开展了“四懂三会”消防基础知识培训，即懂岗位消防流程、懂火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂基本消防安全常识、会报警、会操作消防设施、会扑救初起火灾，使员工掌握基本安全生产应急知识和逃生自救能力。

（六）关于督导检查和明察暗访通报提出的意见建议。

1.进一步压实有关部门安全监管责任，严格精准执法；全面深入排查全省建筑施工领域问题隐患。

整改落实情况：进一步压实有关部门安全监管责任。一是加强组织领导，强化责任落实。县安委会加强面上组织协调，认真组织本地区、重点行业领域积极开展部门精准执法工作，及时提请当地党委政府研究解决安全生产精准执法过程中存在的困难和问题。各负有安全监管职责的部门要加强监管执法专题培训，切实提升监管执法人员能力素质；发扬斗争精神，敢于动真碰硬，既要借助“专家查隐患”等方式提高隐患排查整改质量，针对隐患排查整治中发现的典型案例，强化监管执法，特别要从严从快查处各类非法违法经营建设行为。二是聚焦重点难点，提升执法效能。各级负有安全监管职责的有关部门要加大对重大事故隐患的监管执法力度，对重大事故隐患不认真整改或消极整改的，一律依法予以查处；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人“一案双罚”；对重大事故隐患长期存在并多次受到行政处罚的，提请地方人民政府依法予以关闭，直至吊销有关证照，并依法对企业主要负责人实行行业禁入；涉嫌构成犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任；要坚持以案说法、以案为鉴，定期通报、及时曝光典型执法案例，形成警示震慑作用。建立健全机制，严格追责问责。各级各有关部门要建立健全安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”，坚决防止监管执法不合规不合法现象。对存在重大事故隐患问题却查不出或查出后不跟踪落实、不督促整改导致发生安全事故的，要严肃追责问责；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。全面深入排查全省建筑施工领域问题隐患。一是紧盯重点岗位、重点人员。以全县重大事故隐患专项排查整治行动为契机，重点围绕项目管理人员在岗履职情况、应急预案制定及定期演练情况、消防设施配备情况、动火作业防护措施，模板支撑体系、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理情况，以及专项方案编、审、批等流程合规性的检查；高处作业安全防范工作排查，临边、洞口防护情况以及高处作业人员安全防护用品使用情况等，临建房屋保温材质情况、易燃易爆物品存放及使用管理情况、动火作业审批制度执行情况、临时用电管理情况等薄弱环节开展全面排查和治理。对期间发现的各类安全问题，要求各责任单位落实整改措施，切实消除各类安全隐患。同时，县住建局将针对专项行动开展期间发现的各项问题持续追踪管理，督促企业落实主体责任。对于存在较大安全隐患的项目严肃处罚，对违法违规行为零容忍。在后续全覆盖执法检查工作中，将全面排查建筑施工领域安全生产、工程质量、市场行为等方面隐患及问题，持续查短板、堵漏洞，有效提升全县建筑施工领域管理水平。

2.全面开展矿山领域重大事故隐患排查治理；督促有关部门切实落实监管执法责任，推动企业落实安全生产主体责任。

整改落实情况：民权县域内无非煤矿山、尾矿库。

3.深刻吸取危险化学品重大事故教训，深入推进危险化学品领域重大事故隐患排查治理。

整改落实情况：下步，民权县应急管理局将加强联合执法，督促指导相关企业严格对照检查内容要求和企业规章制度，持续开展逐区域、逐环节、逐设备、逐岗位的全面自查，并严格按照时间节点聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项开展精准执法，严查违法违规行为，严格履行执法程序，并保持安全生产管理体系，形成长效机制，有效防范事故发生。

4.深刻吸取近期重特大火灾事故教训，扎实开展消防领域重大事故隐患排查治理。

整改落实情况：下一步，民权县消防救援大队将立足实际问题，聚焦人员密集场所等，加大整治力度。充分利用“双随机、一公开”日常抽查和专项检查、部门联合检查的模式，坚持“深入排查、动态督导、全面整改”的原则，扎实开展火灾隐患排查整治工作，形成查改火患的强大合力。对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，消防救援机构依法督促各单位及时整改消除，严防火灾事故发生。对存在重大火灾隐患的单位，依法提请当地政府予以挂牌督办，加大治理惩处力度，做到依法挂牌督办、依法曝光，以达到警示一片、规范一方的效果。

5.对全省范围内不同类型的“厂中厂”“园中园”等混业经营场所，进行拉网式细致排查摸底。

整改落实情况：下一步，民权县各级各部门将开展集中执法、联合执法、精细化执法，上下协同，强化执法合力；对标对表彻底排查整治“一租了之”“只收租不管理”等租赁安全管理存在的各种乱象、各类隐患和突出问题，综合采取限期整改、责令停产、关闭等措施，落实隐患整改，动真碰硬，提升执法刚性，做到真查真治“全覆盖”，严查严治“零容忍”。

二、重点工作开展情况

一是贯彻落实安全生产责任制。今年以来，先后多次召开县委常委会议、政府常务会议听取研究安全生产工作，传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述和省市领导指示批示精神，听取安全生产专题汇报，研究部署重点工作。县政府与县直各部门、 19个乡镇（街道）签订了2023年度安全生产目标考核责任书，年末组织开展年度考核。做好市安全生产督导迎检，对市督导检查出的隐患及时交于属地政府与行业主管部门督促落实整改。

二是突出抓好防范化解重大风险。统筹部署做好重点行业领域安全生产专项行动和专项整治，深入开展安全生产隐患“百日清零行动”、安全生产大排查大整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动，盯紧危化品、工贸行业、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气等重点行业领域，深入开展安全生产隐患排查整治工作，有效遏制了各类事故的发生。

三是突出抓好关键节点安全监管。全力做好全国“两会”、元旦、春节、五一等重点时段安全防范，开展形势会商研判、明查暗访，确保重要时段安全生产形势稳定。组织县安委会10个督导组深入基层一线开展督导检查和暗访检查，确保各项措施落实到位。

四是推进应急预案体系建设。按照《民权县人民政府办公室关于印发民权县突发事件总体应急预案的通知》（民政办〔2022〕24号）要求，我县各行业共有38种预案需要编制或修订，充分发挥牵头抓总作用，督促各预案牵头部门要将各自负责的应急预案修订编制工作列入单位重要议事日程，成立工作专班，安排专项经费，积极推进应急预案修订编制工作。目前，我县已完成13个应急预案。

五是积极营造安全生产浓厚氛围。印发了《民权县2023年“安全生产月”活动方案》，在全县范围内组织开展以“人人讲安全  个个会应急”为主题的安全宣传咨询日、知识竞赛、应急演练、安全体验、案例警示等形式多样的安全生产宣传教育活动，目前各项活动正在有序开展之中。6月16日安全宣传咨询日活动期间，共计悬挂安全宣传标语31条；发放各类安全宣传资料5000余册，现场接受群众咨询600余人次。

三、下一步工作计划

一是持续推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。严格按照专项排查整治行动时间节点和目标内容，持续聚焦消防、道路交通、建筑施工、工贸企业等重点行业领域，紧盯汛期、国庆等重要节点，坚持问题导向、目标导向、效果导向，深化重大风险防控和隐患排查治理，加大监督考核和执纪问责力度，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，确保专项排查整治行动取得实效、圆满收官。

二是扎实开展公众安全宣传教育。以6月份安全生产月活动为契机，加强安全宣传和教育培训工作，努力提高安全生产执法人员和企业从业人员的安全知识水平，大力营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

三是建立健全应急预案体系。加快推进应急预案修编进程，推动各乡镇、各县直部门完善灾害事故应急预案体系，指导有关生产经营单位修订应急预案，在全县范围内形成统一衔接、横向到边、纵向到底的应急预案体系。

                                   2023年8月24日