局属各单位、机关各股室：

为切实做好2023年的防汛抢险救灾应急工作，按照上级有关防汛工作的指示精神，从保障我县经济发展和社会稳定的高度出发，结合我局职能和工作实际，确保及时做好安全度汛工作，特制定本方案。

一、总则

   今年，我局的防汛工作以确保人民群众生命安全为首要目标，贯彻落实科学发展观，保障和谐发展我县经济建设，在防汛工作中，坚持以人为本，关注民生，精心组织，加强管理，切实提高我局防汛抢险救灾应急处置和实战能力，确保人民安全和社会稳定。

二、成立应急机构及职责分工

成立防汛救灾工作领导机构。在县政府的领导下，统一指挥和组织防汛的抢险救灾工作。

    1、民权县自然资源局防汛抢险救灾工作领导小组：

组  长：朱昆郎     党组书记、局  长

副组长：陈玉东     党组成员、主任科员

        张长斌     党组成员、主任科员

        程  军     党组成员、主任科员

        徐文强     党组成员、主任科员

        韩守才     副主任科员

成 员： 韩  彬     办公室主任

        王  涵     地矿和防灾减灾股        

史慧芳     财务股股长

        冯  梅     人事股股长

        张玉旗     建设用地股股长

        冯春海     规划股股长

        郭永超     耕保股股长

        张  勇    综治办主任

        陈海潮    土地整理中心主任

        范建德     测绘队队长

        各乡镇街道办基层所所长

领导小组下设办公室。办公室主任（联络员）由韩守才（兼）任，副主任由王涵兼任，工作人员从相关股室抽调。办公地点设在县自然资源局地矿和防灾减灾股。办公室主要职责：一是迅速了解、收集灾情，及时向局、县和上级部门汇报，负责与现场汛期抢险救灾指挥部和县直有关部门应急机构保持联系。二是传达防汛救灾领导小组指令并督促落实，协调有关部门做好救灾工作。三是负责汛情和救灾工作信息发布。四是处理领导小组日常事务，办理领导小组交办的相关事宜。

    2、民权县自然资源局汛情救灾应急小分队

根据民权县汛情抢险救灾方案的要求，配备三辆汛情救灾专用车和通讯工具。并由我局民兵应急排成立汛情救灾民兵小分队，汛情救灾民兵小分队队长由韩守才（副主任科员）兼任，汛情救灾民兵小分队要服从现场指挥部的分工进行汛情抢险救灾工作。

3、落实汛期值班制度。汛期值班要做到昼夜24小时值班，领导和干部带班，值班人员不准脱岗、空岗，无故脱岗、空岗的要给予从严从重处理。建立严谨、规范的汛期值班记录制度，值班人员接到有关汛情的电话，要认真记录，并按照要求及时向带班领导报告、处置。另外，值班电话要保持畅通，不准长时间占用；遇恶劣天气时，领导小组成员要坐镇指挥，汛情救灾民兵小分队到岗待命。

    4、局各有关股室职责

   （1）财务股负责必要汛情期间资金及物资准备。

   （2）人事股负责人员调度。

   （3）规划股和耕保股做好灾后土地整治规划编制和土地整治工作。

（4）整理中心负责灾后土地整治指导和监督。

（5）测绘队负责汛情（隐患）点测集信息收集，为灾害气象预警提供材料。

三、汛情预警、灾情报告和应急准备

（一）开展汛情灾害险情排查巡查

在汛期前，各辖区应迅速组织开展辖区内汛情隐患点排查，特别是对建工程、交通干线、中小学校、人员居住密集区重点区域进行重点排查，对排查出的汛情隐患点，及时向地方政府汇报，并建立台账，明确防治责任单位、责任人和监测人，完善群测群防体系。汛期期间，对汛情（隐患）进行巡查，加强对汛情重点地区的监测和防范，发现险情灾情时，及时向地方人民政府和上一级自然资源主管部门报告，协助地方政府及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，明确预警信号和撤离路线。根据险情灾情变化及时提出应急对此和做好速报工作。

（二）灾害预警与应急准备

县自然资源局同气象、水利、广电、联通等单位加强合作，通过电视、广播、手机短信等方式，开展汛情气象预报预警工作。

（三）灾情报告

    发生小型汛情，所在地乡镇资源所必须立即赶赴灾点了解灾情，并向当地政府和县自然资源局报告，县自然资源局了解情况后，向县人民政府或市自然资源和规划主管部门报告灾情，协同当地人民政府迅速组织群众撤离并进行灾害成因调查。发生中型以上的汛情可以越级向市人民政府或区自然资源和规划主管部门报告。报告内容包括：灾害发生的位置、时间、伤亡人数、造成的直接经济损失。可能的间接经济损失，地灾类型、规模、成因、发展趋势、已采取的防范对策和措施等。

   （四）编制年度汛情防治方案及应急预案

根据本辖区实际以及汛情隐患点排查情况，拟定本年度汛情防治方案，要把汛期灾害防治作为重点工作，年度汛情防治方案要表明辖区内主要灾害点和隐患点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制定具体有效的汛情防治措施，确定汛情监测，防治责任人。同时按照有关规定编制汛情应急预案。

（五）应急准备

汛情是自然灾害的组成部分，有关抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备，要统一纳入县、乡（镇）人民政府自然灾害救灾系统。发生灾害后，按照分级管理和属地为主的原则，由县、乡（镇）汛情抢险救灾指挥机构调动整合。

四、汛情抢险救灾应急反应

一旦发生小型以下汛情，局的抢险救灾领导小组同时进入战时状态，立即启动本应急预案，迅速把灾情向上一级人民政府报告。

    1、迅速了解情况，向县政府和市自然资源局报告，同时提出汛情发展趋势的预测和应急工作的建议，并及时赶赴灾区实施救灾抢险工作。

    2、发生中型、大型或特大型汛情，按规定迅速报告，同时要全部启动本预案，以最快速度奔往灾区实施抢险救助工作，要以最大的人力、财力、物力保护好灾区群众生命财产安全。

五、抢险救灾应急措施

1、在汛情抢险救灾的应急活动中，根据灾情处理的需要，紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关设施、设备，必要时可以根据需要实行急事急办、事后补救的原则，对应急活动中产生的争议应采取紧急措施进行处理。

    2、相关部门要组织做好防汛宣传工作，及时报道全局防汛工作及汛情。并向防汛办公室报送防汛信息。

 2023年3月3日