| 索引号： | 001-2023-00000018 | 发布机构： | |
| 生效日期： | 2023-12-15 | 有效性： | 有效 |
| 文 号： | 所属主题： | 规章制度 |
河南绿源燃气有限公司民权分公司应急预案
1总则
1.1编制目的
为有效预防生产安全突发事故的发生，提高生产安全突发事故的应急处置能力，规范事故应急响应程序，及时、有序、高效地开展应急抢险工作，最大限度的减少人员伤亡、财产损失。
1.2编制依据
1.2.1《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）
1.2.2《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月 国务院令第493号令）
1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月）
1.2.4《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》安监总厅应急（2009）73
1.2.5《危险化学品安全管理条例》 （2013年12月）
1.2.6《中华人民共和国特种设备安全法》 （2014年1月）
1.2.7《中华人民共和国环境保护法》 （2015年1月）
1.2.8《城镇燃气管理条例》（2016年2月修订）
1.2.9《城镇燃气设施运行、维护、和抢修安全技术规程》 CJJ51-2016
1.2.10《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018
1.2.11《中华人民共和国职业病防治法》（2018年12月）
1.2.12《生产安全事故应急条例》 （2019年1月）
1.2.13《中华人民共和国消防法》（2019年4月）
1.2.14《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部2019年第2号令）
1.2.15《中华人民共和国安全生产法》（2021年9月）
1.2.16《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2020
1.2.17河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则 豫安委[2019]15号
1.2.18《河南省应急管理厅关于明确生产安全事故应急预案备案事项的通知》（豫应急[2019]55号）
1.2.19《河南省安全生产条例》（2019年10月）
1.2.20《河南省城镇燃气管理办法》（2020年3月修订）
1.3适用范围
本应急预案适用于河南绿源燃气有限公司民权分公司所辖范围内所有的燃气设施发生的生产安全事故应急救援工作，且通过自身应急救援体系和救援能力能处理的事故级别，适用于出现三、二级（公司可控制）事故，超出自身应急能力的事故（一级）需依靠外部及政府协调解决。
1.4响应分级
1.4.1 根据生产安全事故及突发事件的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，事故分成危害较小，影响面小的事故和危害较大，影响面大的事故，针对事故的大小和特点，本公司应急响应分为三个等级，即三级响应（班组级响应）、二级响应（公司级响应）和一级响应（社会级响应）。
（1）符合下列条件之一的，为一级响应(社会级响应):
1)造成站场工艺区或周边生产设施严重破坏，供气中断8小时以上；
2)造成1人以上（含1人）死亡或2人以上（含2人）重伤；
3)对社会安全环境造成重大影响，需要紧急转移安置500人以上（包含500人）；
4)造成5000户以上（包含5000户）的用户停气。
（2）符合下列条件之一的，为二级响应(公司级响应):
1)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，供气中断4小时以上；
2)造成1人重伤或6-8人以下（均含）轻伤；
3)对社会安全环境造成重大影响，需要紧急转移安置100-500人以下；
4)造成500户以上（包含500户）且未超过5000户以下的用户停气；
5)直属企业经危害识别、风险评估后确定的Ⅱ级及以上事件；
（3）其余为三级响应（班组级响应）。
1.4.2应急响应基本原则：
(1)救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人；
(2)防止事故扩大，缩小影响范围的原则；
(3)保护救灾人员生命安全的原则；
(4)利于恢复生产的原则。
2应急组织机构及职责
2.1应急救援指挥机构
本公司成立生产安全事故应急指挥部，指挥部由总指挥、副总指挥及各应急工作小组组成，下设技术组、应急控制组、警戒疏散组、医疗救护组、抢修组、物资准备组、后勤保障组、新闻发布组、事故调查组。
公司总指挥同时担任现场指挥工作，当总指挥和副总指挥不在时，由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。
2.2生产安全事故应急指挥部及各小组人员组成 ：
总指挥：邱开
副总指挥：母秋威
技术组：王小庆（组长）、冯源、王冰冰、王潇
应急控制组：徐金芳（组长）、刘玉龙、李振、白宇、王辉
警戒疏散组：高航（组长）、宋德玲、魏莹莹、王艳
医疗救护组：陈改云（组长）、王青青
抢修组：王更新（组长）、高诗伟、李冬冬
物资准备组：郭子敬（组长）、代树瑜
后勤保障组：郭子敬（组长）、代树瑜
新闻发布组：总经办成员
事故调查组：母秋威（组长）、徐金芳、王小庆、常欢
2.3应急组织职责
2.3.1总指挥职责
（1）批准应急救援预案的启动与终止；
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动，协调事故现场有关工作；
（3）事故信息的上报工作，接受政府的指令和调动；
（4）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向上级求援；
（5）总结应急救援工作经验教训。
2.3.2副总指挥职责
（1）总指挥不在现场时，由副总指挥为临时总指挥，全权负责应急救援工作；
（2）负责协助总指挥做好抢险现场救援工作的紧急组织，向总指挥汇报情况，落实总指挥发布的抢险命令；
（3）负责指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报情况；
（4）负责协调各救援组工作，负责与各成员单位、燃气经营企业及其应急抢险专业队的工作联系。
2.3.3技术组职责
（1）根据事故现场情况，制定抢险、抢修方案，迅速组织抢修力量、调用专用防护用品和专用工具进行抢修抢险；
（2）分析、研判突发事件，为现场指挥部提供技术支持和决策咨询；
（3）提出疏散区域和抢险救援方案的建议，对事故造成的环境影响进行评价。
2.3.4应急控制组职责
（1）根据事故情况采取有效措施，及时排除险情，将事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；（徐金芳）
（2）与技术组结合判断需关闭的相关阀井位置，并保证管路正压、控制险情；（刘玉龙、李振）
（3）负责事故现场的可燃气体浓度检测和事故后的现场洗消工作。（白宇、王辉）
2.3.5警戒疏散组职责
（1）发生事故后，根据事故情景配戴好防护用品，迅速奔赴现场，进行人员及物资的疏散，确保人员安全快速疏散撤离，并将其疏散到安全区域；（高航）
（2）组织疏散时应进行宣传，稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线尽快将在场人员疏散出去，安全疏散时要维持好秩序，注意不要互相拥挤，确保万无一失；（高航）
（3）控制各出口，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，禁止无关车辆通行和外来人员进入，无关人员只许出不许进，加强巡逻，保护现场，维护现场秩序；（宋德玲、魏莹莹）
（4）引导外来救援力量进入事故发生点，严禁无关人员围观。（王艳）
2.3.6医疗救护组职责
（1）熟悉事故伤害相应的医疗急救措施；
（2）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；
（3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；（陈改云）
（4）当公司急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（王青青）
2.3.7抢修组职责
（1）根据指挥部指令及时采取有效措施，关停相关设备，控制泄漏，迅速判断事故情况，并进行抢修；（王更新、李冬冬、高诗伟）
（2）判断并报告紧急情况趋势，采取有效措施防止事故扩大和次生灾害的发生；（王更新）
（3）采取应急措施保护周边危险源；（李冬冬、高诗伟）
（4）负责应急抢险物资的日常维护保养；（李冬冬、高诗伟）
（5）参与事故调查处理，搜集整理事故有关资料。（王更新）
2.3.8物资准备组职责
（1）根据应急需要，准备必需的应急设施、车辆和通讯联络设备，并保持良好状态；（郭子敬）
（2）负责组织救援物资和设备的供应，组织车辆运送抢险救援物资。（代树瑜）
2.3.9后勤保障组职责
（1）积极参与事故救援培训和演练，熟练掌握应急响应程序，提高应急反应能力。（郭子敬）
（2)负责现场应急人员交通工具、生活物资等的调配，现场受伤人员的输送，负责应急现场物料转移；（郭子敬）
（3）负责与消防、医院、政府和周边单位的通讯联络。（代树瑜）
2.3.10新闻发布组职责
（1）接待事件发生后到公司的新闻媒体、政府部门及其他单位有关人员；
（2）负责收集相关信息，协调有关部门统一进行新闻发布，组织新闻媒体及时、准确、有序地报道事故应急处置和抢险救援工作；
（3）提出新闻发布、报道工作意见，协助有关部门开展信息发布工作，协调新闻媒体正确引导社会舆论。
2.3.11事故调查组职责
（1）查明事故的发生经过和原因，总结事故处置工作的经验教训，制定改进措施，评估事故损失；（母秋威）
（2）负责对事故的调查和处理工作，及时完成事故的调查报告；（母秋威）
（3）维护工作秩序，负责保护事故现场及相关数据，防止意外破坏情况发生。（王小庆、徐金芳、常欢）
3应急响应
3.1 信息报告
3.1.1信息接报
（1）客户服务部值班人员负责接收来自公司内、外部的事故险情信息。公司应急救援24小时应急值守电话：0370-8597110；
（2）各部门应当加强对危险源的监控，对可能引发重大事故险情的重要信息应及时上报；
（3）场站、加气站事故发生时，事故现场有关人员在组织救援的同时应当立即报告客户服务部经理，客户服务部经理要将事故基本情况、可能造成的损失、救援情况及时向分管安全副总经理报告；
（4）客户服务部值班人员接到事故险情信息后，应第一时间报告至客户服务部经理，客户服务部经理要将事故基本情况、可能造成的损失、救援情况及时向分管安全副总经理报告；
（5）主管安全副总经理接到报告后应第一时间报告公司总经理，公司总经理根据报告情况，判定是否向区域、集团或政府部门报告；
（6）报告事故时，应清楚的说明事故发生的时间、地点、事态大小、人员伤亡情况；
3.1.2信息处置与研判
一级响应：发生火灾爆炸、天然气大量泄漏，事故危害大，需要外部支援才能将事故处理，事故现场人员立即向部门负责人报告，部门负责人立即向主管安全副总经理报告，主管安全副总经理立即向公司总经理报告，紧急情况下，事故现场人员可直接向总经理报告并启动综合预案进行应急处置；总经理接到报告后，按照规定在1小时内向民权县应急管理局、民权县住房和城乡建设局中心报告，请求启动政府预案；同时总经理应当于1小时内向区域总经理电话报告，并逐级报告至天伦燃气集团运行服务部。
二级响应：发生触电、机械伤害、中毒窒息、火灾爆炸、天然气小量泄漏等危害程度较大的事故，有可能导致多人受伤，或1人以下重伤，事故现场人员立即向部门负责人报告，部门负责人立即向主管安全副总经理报告，主管安全副总经理立即向公司总经理报告并启动相应的专项预案或综合预案进行应急处置；总经理接到报告后，应当于1小时内向区域总经理电话报告，并逐级报告至天伦燃气集团运行服务部。
三级响应：在某岗位发生的危害程度较小的事故，有可能影响到其他岗位，但现场可控时，现场人员立即向部门负责人报告，启动现场处置方案，部门负责人同时向主管安全副总经理报告后，报告程序完成。
事故发生后，对于可能危及周边单位的，应及时通知影响范围内的单位和个人。对于居民区，需及时通知物业单位，并在物业单位配合下及时传递危险信息。对于超出公司处置能力的事故或紧急事件信息，应第一时间报警拨打“110”、“119”、“120”，请求社会增援。
对于未能达到事故应急响应条件时，应急领导小组可作出预警启动决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。响应启动后，根据实时势态发展，科学分析、处置、需求，及时调整相应级别，避免响应不足或过度响应。
3.2 预警
3.2.1预警启动
在生产过程中，如发生事故，由就近巡线人员或现场人员根据现场处置措施进行早期处理，进行事故预警。预警方式可采用对讲机、电话、微信等方式。
预警级别依据生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，划分为三级：一级（超出企业控制范围，需要动员外部救援力量）、二级（公司可控制）、三级（现场班组可控制）。
应急指挥部接到监测监控事故信息报告后，要立即研究应对方案，发布预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。
(1)预警及措施
按照公司突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，确定应急救援的预警级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发应急事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
(2)预防措施
加强设备的维护保养工作，做好定期检查检测工作。加强对员工的教育，提高安全保护意识，防止安全事故的发生。
3.2.2响应准备
公司应急指挥部成员在接到相关预警信息后，应立即根据预警的级别，确定相应的对策措施，积极做好启动应急预案的各项准备工作，包括队伍、物资、装备、后勤及通信。
3.2.3预警解除
当符合以下情形之一时，经应急救援总指挥决定，由应急指挥部宣布预警解除：
（1）抢险救援措施有效，事故发展明显减轻，没有再次造成人员伤亡的可能性；
（2）现场得到有效控制；
（3）其他可以预警解除的情形。
3.3 响应启动
3.3.1抢险人员接到报警后，应在20分钟之内赶到现场；
3.3.2抢险人员到达现场后，要按照各自的职责分工，立即采取有效措施，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，防止事故扩大。现场指挥要迅速组织抢险人员按操作规程进行抢险；
3.3.3抢险人员应及时将现场情况及时报告客户服务部经理，请示是否启动应急预案。
3.3.4一级应急响应： 一级响应由公司总经理发布预警预案启动命令并任总指挥（总经理外出时由主管安全副总担任），公司立即按照预案组织有关应急救援力量实施应急救援，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急处置工作。
3.3.5二级应急响应：二级事故应急响应的启动由公司主管安全副总经理发布预警预案启动命令并任总指挥（外出时由客户服务部经理担任），各应急小组负责人按照职责，负责具体应急处置工作。
3.3.6三级应急响应：三级事故应急响应的启动由客户服务部经理决定。
3.3.7本预案应急响应启动后程序性的工作，包括应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力保障工作。
①应急会议
针对情况复杂、救援难度大的事故，如有必要，应急指挥部召集相关人员召开现场应急会议，会议内容主要是制定应急救援、处置方案，需要协调的应急资源、布置工作任务、向上级单位报告内容等，会议必须简短、高效。
②信息上报
事故预警信息应逐级上报，公司应急指挥部根据事态发展做好续报工作。事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故原因的初步判断，事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计，事故抢救处理情况和采取的措施等。
③资源协调
应急指挥部根据现场事态及需求，及时组织调配、协调应急救援队伍、设备及物资，调配渠道包括公司应急救援队、装备物资。
④信息公开
公司安全生产事故应急指挥部会同事发部门负责人，负责生产安全事故信息发布相关工作。
a、新闻发言人：新闻发言人由公司总经理指定人员担任。
b、新闻发布原则：在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
c、新闻发布形式：新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。
⑤后勤及财力保障
应急指挥部立即开展相关工作，保障事故现场的照明、供电，调集至少一辆应急车辆，现场待命。安排专人负责应急资金及时到位；做好上级领导和外来救援单位接待、引导的准备工作。
3.4应急处置
3.4.1火灾、爆炸事故的应急处置措施：
步 骤 | 处置程序 | 负责人 |
接收报告 | 接到报告，询问事件具体情况，判断是否启动应急程序 | 值班负责人 |
启动应急程序 | 指挥组织启动应急流程，通知应急人员携带应急设备增援 | 值班负责人 |
报警和报告 | 报火警119（火势巨大时先执行此程序） | 第一发现人 |
报急救中心120（出现人员伤亡时优先执行此程序） | 第一发现人 | |
报警110 | 第一发现人 | |
向部门主要负责人报告 | 值班负责人 | |
应急指挥 | 对受伤人员实施救治并转移受伤人员，划定警戒范围，切断气源、电源，组织现场抢险，疏散无关人员撤离。 | 现场指挥 |
协调各应急小组，组织使用消防设施灭火 | 现场指挥 | |
向主管领导汇报现场情况。 | 现场指挥 | |
救援接应 | 保持消防通道畅通，引导救援队伍、车辆到达火灾、爆炸、泄漏的现场。 | 疏散警戒组 |
确认现场灾情结束、现场安全、应急程序结束，组织恢复生产，协助有关部门进行事故调查。 | 现场指挥 | |
扩大应急 | 超出公司处置能力时立即向政府及集团求救 | 总指挥 |
注意事项 | 1、报警时，须讲明着火、爆炸地点、介质、火势、人员伤亡情况，报警人姓名、联系电话，道路情况。 2、人员疏散要根据风向标指示，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数。 3、进入火区应急小组人员须穿防护服，现场指挥人员必须佩戴明显标识。 4、操作灭火器时，应站在上风口 | |
3.4.2泄漏事故应急处理措施：
步 骤 | 处置程序 | 负责人 |
接收报告 | 接到报告，询问事件具体情况，判断是否启动应急程序 | 值班负责人 |
启动应急程序 | 指挥组织启动应急流程，通知应急人员携带应急设备增援 | 值班负责人 |
报警和报告 | 报火警119（泄漏量巨大时先执行此程序） | 第一发现人 |
报急救中心120（出现人员伤亡时优先执行此程序） | 第一发现人 | |
报警110 | 第一发现人 | |
向部门负责人报告 | 值班负责人 | |
应急指挥 | 对受伤人员实施救治并转移受伤人员，划定警戒范围，切断气源、电源，组织现场抢修，疏散无关人员撤离。 | 现场指挥 |
协调各应急小组，组织抢修，更换受损的设备设施，试压检漏。 | 现场指挥 | |
向主管领导汇报现场情况。 | 现场指挥 | |
救援接应 | 保持消防通道畅通，引导救援队伍、车辆到达爆炸现场。 | 疏散警戒组 |
确认现场灾情结束、现场安全、应急程序结束，组织恢复生产，协助有关部门进行事故调查。 | 现场指挥 | |
扩大应急 | 超出公司处置能力时立即向政府及集团求救 | 总指挥 |
注意事项 | 1、维修时要泄压。2、使用防爆工具维修。3、消除一切点火源。4、禁止车辆、人员进入禁戒区。5、恢复生产时检测现场浓度并重新检漏。 | |
3.4.3物体打击、天然气泄漏中毒和窒息事故的应急处置措施：
步 骤 | 处置程序 | 负责人 |
接收报告 | 接到报告，询问事件具体情况，判断是否启动应急程序 | 值班负责人 |
启动应急程序 | 指挥组织启动应急流程，通知应急人员携带应急设备增援 | 值班负责人 |
报警和报告 | 报急救中心120（出现人员伤亡时优先执行此程序） | 第一发现人 |
报警110 | 第一发现人 | |
向部门主要负责人报告 | 值班负责人 | |
应急指挥 | 对受伤人员实施救治并转移受伤人员，划定警戒范围，切断气源、电源，组织现场抢险，疏散无关人员撤离。 | 现场指挥 |
向主管领导汇报现场情况。 | 现场指挥 | |
确认现场灾情结束、现场安全、应急程序结束，组织恢复生产，协助有关部门进行事故调查。 | 现场指挥 | |
注意事项 | 物体打击事故：1、若物体打击事故发生在作业现场,进入现场的施救人员必须戴安全帽及其它必须佩戴的防护用品；2、使用抢险救援器材时必须严格按照使用说明；3、现场施救要正确及时，要将伤员移至安全的地方，严防造成伤员伤事扩大，联系医疗单位救治时必须以就近为原则；4、如伤者在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者发生事故；5、警戒组应保护好事故现场，设置警示标志，防止无关人员进入事故现场破坏事故现场，以便有关部门人员进行事故调查。天然气泄漏中毒和窒息：1、现场施救人员必须正确佩戴个人防护器具，如安全绳、佩带防毒面具等进入密闭空间进行施救；2、在自身无法施救的情况下，应及时联系110、119专业救援单位开展救援，严禁盲目施救，避免造成事态扩大。3、确认安全后方可允许施救人员进入;进入有限空间时，佩带防毒面具、正压式呼吸器，此外，作业人员还应携带信号良好的通讯工具，系好安全绳。作业现场配备专业监护员和应急救援人员，配备应急照明设备等。4、在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥宣布应急救援工作结束，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患问题。5、各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。 | |
3.4.4车辆伤害、高处坠落、坍塌事故的应急处置措施：
步 骤 | 处置程序 | 负责人 |
接收报告 | 接到报告，询问事件具体情况，判断是否启动应急程序 | 值班负责人 |
启动应急程序 | 指挥组织启动应急流程，通知应急人员携带应急设备增援 | 值班负责人 |
报警和报告 | 报急救中心120（出现人员伤亡时优先执行此程序） | 第一发现人 |
报警110 | 第一发现人 | |
向部门主要负责人报告 | 值班负责人 | |
应急指挥 | 对受伤人员实施救治并转移受伤人员，划定警戒范围，切断气源、电源，组织现场抢险，疏散无关人员撤离。 | 现场指挥 |
向主管领导汇报现场情况。 | 现场指挥 | |
确认现场灾情结束、现场安全、应急程序结束，组织恢复生产，协助有关部门进行事故调查。 | 现场指挥 | |
注意事项 | 车辆伤害事故：1、若车辆伤害事故发生在作业现场,进入现场的施救人员必须戴安全帽及其它必须佩戴的防护用品；2、使用抢险救援器材时必须严格按照使用说明；3、现场施救要正确及时，要将伤员移至安全的地方，严防造成伤员伤事扩大，联系医疗单位救治时必须以就近为原则；4、如伤者在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者发生事故；5、警戒组应保护好事故现场，设置警示标志，防止无关人员进入事故现场破坏事故现场，以便有关部门人员进行事故调查。高处坠落、坍塌事故：1、必要时首先切断现场电源、气源。2、当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急救援指挥部报告。3、救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。4、如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起受害者下颌，捏住受害者鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16～20次）进行，直至恢复呼吸为止。5、如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压。让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者位于受伤者一侧，面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60～80次）进行，直到心跳恢复为止。6、以上施救过程在救援人员到达现场后结束，工作人员应配合救援人员进行救治。7、在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥宣布应急救援工作结束，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患问题。 | |
3.4.5应急处置原则：
（1）抢修作业应统一指挥，严明纪律，并采取安全措施。
（2）所有抢险抢修作业必须超越其它工作，应列为最优先处理的事项。接到抢修信息，应立即组织力量，尽快赶赴现场。
（3）设立警戒区域，疏散警戒区内的无关人员，严禁无关车辆、行人入内，消除周围一切火源。
（4）利用便携式可燃气体报警器、检测设备对可燃气体扩散范围和浓度进行检测和分析。在爆炸气体包围区域内，严禁开关电源开关，由配电盘统一控制，防止产生火花；抢修工具应使用铜质的，非铜质的应涂上黄油；禁止使用有线、无线的通信设备器材；所有的抢险人员必须穿戴好防护用品，动作轻微，禁止撞击、摔、砸。进入警戒区的消防战斗车排气管要佩带防火罩。
（5）用水浇湿灾区四周的地面预防静电火花的产生，必要时用高压喷雾水驱散聚集的燃气，保护抢修人员。
3.5应急支援
符合下列情形之一的，应急指挥部应向住建局、应急管理部门、消防救援大队、公安、医院等外部（救援）力量请求应急支援。
（1）经过现场抢险，事态仍然无法控制的；
（2）人员被困，无法救出的；
（3）其他需要应急支援的情形。
发出支援请求后，应继续实施抢险救援。应急总指挥应安排专人到指定位置接引外部（救援）力量。外部（救援）力量到达后，按照上级部门有关要求，将应急指挥权移交至有关人员，并按照要求配合好应急救援工作。
3.6响应终止
3.6.1响应终止条件
符合下列条件之一的，即满足响应终止条件：
（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
3.6.2响应终止程序
总指挥确认应急救援工作已具备结束的条件后，应急指挥部发出生产安全事故响应终止命令，各救援小组清点人员撤离现场，解除现场警戒。在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人或者社区负责人解除警报。
3.6.3响应结束后续工作
(1)将事故情况按规定如实上报民权县人民政府。
(2)向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。
(3)由应急指挥部对事故原因和抢险过程中出现的问题进行分析和总结，编制事故应急救援工作总结报告，并上报民权县人民政府。
4后期处置
4.1 污染物处理
事故抢险结束后，对现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。本着科学处理、尽可能减少对周围环境污染的原则对因发生事故而产生的污染物进行处置。
4.2 生产秩序恢复
事故抢险结束后，确认事故现场无隐患，经事故调查组同意后，方可进入生产秩序恢复阶段。指挥部制定具体的恢复生产计划，具体工作原则如下：
事故发生部门应组织人员进行站内设备设施、管道或城镇输气管道的破坏情况鉴定，进行维修。无法维修的，按照相应程序进行重建并按照相应程序组织恢复供气。
4.3 医疗救治和人员安置
协助政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，落实后期对伤残人员的救治。
4.4 善后赔偿
财产损失由财务管理部进行统计，事故发生班组做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及其家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。综合管理部准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。落实保险理赔事项，并按照法律法规规定的范围给予一定的赔偿。
4.5 应急救援评估
应急指挥部负责收集、整理抢险过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织有关单位、职能部室对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，提出改进意见和建议，及时修订、完善应急预案（如无特殊情况每三年至少修订一次），并作出应急救援工作总结评估报告。
5应急保障
5.1通信与信息保障
公司设有24小时应急电话（0370-8597110）用于报告事故信息、对外联络。公司应急指挥部及各个应急小组成员均应保证手机24小时开机，保证随时通讯畅通。
5.2应急队伍保障
公司应急救援人员由在岗的员工按照本预案的要求兼任，兼职应急队伍包括技术组、应急控制组、警戒疏散组、医疗救护组、抢修组、物资准备组、后勤保障组、新闻发布组、事故调查组，并按照各组职责分工对事故进行有效应急处置。公司组织对兼职救援人员的培训和演练，以保证应急能力。
对超出公司内部应急救援力量的事故，由指挥部联系外部救援机构，同时上报政府请求协调增援。公司应急指挥部负责组织对兼职救援人员的培训和演练，保证应急能力。
外部救援机构：
（1）单位互助：与周边企业加强联系，发生事故时可寻求周边企业提供帮助。
（2）请求政府协调应急救援力量：当事故扩大化需要外部力量救援时，可以向相关政府部门求助，进行全力支持和救护。
主要参与部门有：
公安部门:对预警隔离区域进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。
消防救援队:发生大范围火灾爆炸、燃气大量泄漏、人员被困等事故时，进行抢险救护。
医院：人员受伤能够提供医疗援助。
生态环境部门:提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。
5.3物资装备保障
公司配备应急救援所需的通讯、交通、照明、防护等基本装备及救援专用装备。配备数量满足要求，各应急物资装备在不同岗位固定位置存放，严禁私自挪动或挪作他用，应急物资的完好情况作为日常检查内容。所有应急物资均登记建档，并定期进行检查其完好情况，发现问题及时进行处理，确保器材完好适用。
5.4其他保障
5.4.1经费保障
公司应当做好事故应急救援必要的资金准备。公司应按照安全投入管理规定的要求，确保如下经费：配备必要的应急救援器材、设备的支出；完善和维护安全设备、设施的支出；配备职工安全防护用品和装备的支出；职工安全生产教育与培训及应急救援演练支出；其他应急救援相关费用支出等。夜间及节假日，公司车辆定点停放，司驾人员手机保持畅通，随时接受应急调度。根据相关规定，为职工购买工伤保险和基本医疗保险，为突发事故的善后工作提供基本保障。
5.4.2交通运输保障
发生较大事故后，后勤保障组负责交通运输车辆的联系，保障受伤人员能及时送往医院救治，充分保障相关单位人员顺利到达，确保救灾物资、器材、人员的紧急输送，满足紧急处置工作需要。
5.4.3治安保障
警戒疏散组负责应急处理工作中的治安保障，灾害事故发生后，立即就在现场周围设立警戒区和警戒岗，维持社会治安。必要时疏散受灾群众，对重要场所，救灾设施加强警戒。
5.4.4技术保障
公司在工艺、设备、安全环保等专业设置直属部门，部门所属专业人员都经专门培训，具备较高的专业随之，在应急救援时可作为内部技术力量充分运用、协调。
5.4.5医疗保障
备有应急药物，能做现场简单的救护；医疗救护组组负责协调与医院的联系，确保遇难人员能及时的抢救，尽最大努力，减少人员伤亡和财产损失。
综合管理部作为本单位的后勤保障，接受总指挥调配随时对各应急小组进行协助。
适用范围 | 本预案适用于河南绿源燃气有限公司民权分公司火灾爆炸应急处置救援工作。本专项应急预案是针对河南绿源燃气有限公司民权分公司火灾、突发事故而制定的计划方案，是综合应急预案的组成部分。 | |
应急 工作 职责 | 组织形式与人员构成 | 详见“综合应急预案 第2章节” |
应急处置职责 | 1、发现事故和隐患及时处理和报告； 2、事故初起时，实施现场应急处置； 3、听从上一级应急救援指挥机构的指挥进行应急救援； 4、预计事故扩大时报告并请求启动上一级应急救援预案。 | |
响应启动 | 详见“综合应急预案 第3.3章节” | |
处置措施 | 事故风险 | 天然气属于易燃易爆气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，天然气和加臭剂四氢噻吩一旦泄漏，遇明火或者摩擦、静电等会引起火灾、爆炸事故，泄漏原因包括：管道设计缺陷造成管道及附属设备的损坏；管道腐蚀开裂；管道制造缺陷及焊缝缺陷；管道设施安装缺陷、压力控制和泄压设备、密封失效；检修过程中，若管道吹扫不干净，达到爆炸极限，遇明火或高温导致爆炸事故发生。 压力管道爆炸：天然气压力管道较多，易发生管道爆炸事故，原因主要有： ①超压：因超出额定工作压力管道、连接件、管道附件破裂而导致爆炸。 ②腐蚀：金属管道及其连接件、附件在运行过程中由于腐蚀等原因造成强度下降，不能承受正常工作压力而破裂爆炸。 ③设计、安装缺陷：压力管道设计失误，或在安装过程中存在质量问题可能导致爆炸。 ④管道堵塞：管道因进入异物、腐蚀、物料夹带等原因可能造成堵塞，使其内部憋压而导致超压爆炸。 ⑤其他缺陷：如垫片材质选择错误等液可能导致压力管道爆炸事故发生。 管道爆炸事故不但直接损害管道、设备，而且会造成内部物料泄漏，引发火灾、爆炸、中毒等二次事故。 由于电气设备设计不合理、安装存在缺陷或运行时短路、过载、接触不良、散热不良、漏电等导致过热；电气设备正常工作或操作过程中产生的电火花、电气设备或电气线路故障时产生的事故电火花、雷电放电产生的电弧、静电火花等均可引发电气火灾，如未及时扑救，可引发天然气火灾、爆炸事故。 |
危害程度和影响范围 | 若发生事故，引起火灾爆炸、中毒和窒息等灾害，严重危及公共安全和人民群众的生命财产安全，并导致环境污染。 | |
应急处置指导原则 | 生命第一原则，应急快速原则，科学施救原则，统一指挥原则。 | |
应急处置措施 | 一、门站着火、爆炸事故应急处置 （1）如果发生天然气着火、爆炸事故，采取紧急关闭行动后，要立即组织人员进行撤离，撤离事故100米以外，并向临近单位发出支援、防范、疏散通知，无关人员撤离至事故现场500米以外。同时确定警戒区，设立警示标志，现场警戒； （2）及时联系上游气源单位关闭进站气源阀门停止供气，同时提高其它向管网供气站点的进口压力。及时向相关部门、119、110求助，向部门、公司汇报事故信息； （3）接到门站发生着火、爆炸的信息后，各应急小组立即赶往现场实施救助； （4）待消防部门或上级领导来到时，将指挥权移交上级领导，一切听从指挥，协助消防部门进行灭火，必要时提供技术支持、物资支持； （5）火灾消除，并保证管道内压力合格后，确定抢修方案，按照技术规程组织抢修。 二、加气站着火爆炸事故应急处置 （1）如果发生天然气着火、爆炸事故，采取紧急关闭行动后，要立即组织人员进行撤离，撤离事故100米以外，并向临近单位发出支援、防范、疏散通知，无关人员撤离至事故现场500米以外。同时确定警戒区，设立警示标志，现场警戒； （2）及时关闭卸气柱及槽车阀门停止供气。及时向相关部门、119、110求助，向部门、公司汇报事故信息； （3）接到加气站发生着火、爆炸的信息后，各应急小组立即赶往现场实施救助； （4）待消防部门或上级领导来到时，将指挥权移交上级领导，一切听从指挥，协助消防部门进行灭火，必要时提供技术支持、物资支持； （5）火灾消除，并保证管道内压力合格后，确定抢修方案，按照技术规程组织抢修。 三、燃气管网着火、爆炸应急处置 1、天然气泄漏并发生着火处置措施 （1）燃气泄漏着火较小时，可采取低压管线熄灭方法处理管线损坏严重，火势较大无法处理时，要将着火管段两端阀门逐渐关闭，并控制管内压力处于正压，现场处理时可观察火苗，当火苗明显减小时，再采取低压管线熄灭方法处理。一般情况下，为控制火势，防止蔓延，以防爆炸，可用水降温，但若燃气设施烧红时，不得用水骤然冷却； （2）现场一切工作都要服从现场指挥人员的统一指挥。若消防部门赶到现场进行灭火，要与消防部门配合好，火灾扑灭后，要立即查找漏气部位，对漏气处进行紧急抢修，控制泄漏扩散，并采取防止再次起火的预防措施。 2、天然气泄漏并发生爆炸现场处置措施 （1）当燃气管线损坏发生爆炸，要在燃气泄漏点现场已污染的范围内设置危险标志牌和值勤警戒人员，紧急动员一切可能的人员加强防范，在消防范围内（中低压管线周围20米，下风向50米），严禁一切明火、严禁机动车辆及一切机械和电器设施的启动和运转； （2）要保护好现场，若有人员伤害，要立即送到附近医院或现场进行救治； （3）立即关闭爆炸管线上下游阀门，对漏气爆炸段停气，在无法关闭阀门时，立即报请公司应急指挥部，扩大降压停气区域； （4）对爆炸区暴露的管线进行清理并进行封堵。待事故调查取证结束并得到公司领导批准后，重新铺设管线恢复供气。 四、用户端燃气设施着火、爆炸事故应急处置 1、用户燃气设施着火处理措施 （1）抢修、调度接警后，应根据得到的险情通知相关人员尽快携带好抢修工具、材料、安全防护器具、消防器材、检漏仪等，按规定着装，立即赶赴现场； （2）抢修人员到达事故现场后，应立即疏散现场所有人员，并关闭户外立管阀门，卸开室外引入管三通顶端丝堵，塞入湿抹布切断气源，防止灾情继续扩大。同时将现场情况及时汇报上级负责人； （3）火势较小时，主动灭火，火势较大时，协助消防人员灭火； （4）火势得到控制后，加强现场通风，对燃气管道、阀门、设备及现场进行全面检查并及时维修； （5）用肥皂水查找户内泄漏部位，查出漏点后，根据实际情况进行维修； （6）抢修采取防爆措施，使用防爆工具，严禁使用能产生火花的铁器等工具进行敲击作业。在泄漏区内燃气浓度未降至安全范围时，严禁使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表等； （7）维修完毕，进行室内燃气设施检漏，用U型测压计进行气密测试打压至 5000 Pa观察15分钟，若压力稳定则维修成功，若压力下降则需重新找漏并维修。直至压力稳定后方可通知用户，开阀恢复供气。 2、用户燃气设施爆炸应急处理措施 （1）抢修、调度接警后，应根据得到的险情通知相关人员尽快携带好抢修工具、材料、安全防护器具、消防器材、检漏仪等，按规定着装，立即赶赴现场。抢险人员在赴现场抢修途中，应保持与应急领导小组的联系。抢修过程应统一指挥，严明纪律，并采取安全防范措施； （2）抢修人员到达事故现场后，应立即切断爆炸区域内气源，消灭火种，防止发生次生灾害； （3）疏散现场群众。根据记录或在报警人的引导下利用工具或仪器探明报警实情，确认是否漏气。如属群众误报，要耐心向群众作解释工作，消除群众疑虑；确属漏气的应对漏气点做好隔离围护，设置好警示带，夜间设置警示灯； （4）抢险人员应积极配合公安、消防等其他部门进行抢救并保护好现场； （5）爆炸灾情消除后，应对事故范围内的管道和设备进行全面检查、维修并试压（用U型测压计进行气密测试打压至 5000 Pa观察15分钟，若压力稳定则维修成功，若压力下降则需重新找漏） ，确认安全后，方可恢复供气； （6）恢复供气时，现场对客户逐户进行安全用气宣传教育。 3、多客户室内漏气处置措施 （1）抢修、调度接警后，应根据得到的险情通知相关人员尽快携带好抢修工具、材料、安全防护器具、消防器材、检漏仪等，按规定着装，立即赶赴现场。抢修人员进入事故区前应关闭手机，抢修过程应统一指挥，严明纪律，并采取安全防范措施； （2）抢修人员到达现场后，根据现场情况，可关闭立管阀门或打开室外活节、引入管上部三通用沾黄油的棉布堵塞等方式隔断气源，并在安全的地方切断电源，控制险情，防止事故扩大； （3）有序疏散事故区内所有群众，根据燃气泄漏程度确定警戒区和设立警示标志，警戒区内应管制交通，严禁烟火，严禁无关人员入内。对污染区域内的居民用喊话筒通知居民发生燃气泄漏，将用气设备关闭，严禁启闭一切电气开关（包括手机、电话），并打开门窗进行放散，禁止一切明火。与“110”公安人员一起组织污染区居民尽快撤离现场，同时在能进入室内检查的情况下，戴好防护用具进入居民楼逐户检查（在叫门中不准按门铃，夜间只用防爆灯），并迅即打开门窗通风，控制气源，消灭火种。若发现有燃气中毒者，要首先对中毒人员采取抢救措施，情况严重者要及时拔打“120”急救电话，协助急救中心对中毒者进行抢救治疗。若发现家中无人的用户，要在专人安全警戒的同时确定是否切断室外电源； （4）判断漏气原因，若发现户内下水道内燃气味大，户内燃气压力正常，即可确定为外线漏气窜入室内,要立即通知客户服务部对楼外漏气管道停气。若发现户内燃气压力很高，户内燃气设施漏气，运行人员要迅速关闭此区域内调压站的出口阀门，停气后立即组织人员对可能出现漏气的用户逐户进行检查 ，向用户通报，让他们打开门窗通风，严禁开启一切电器设施，禁止一切明火； （5）待全面检查确认漏气停止，户内不安全隐患全面解除后，尽快查找漏气点，对漏气处进行处理或对调压站进行维修。维修采取防爆措施，使用防爆工具，严禁使用能产生火花的铁器等工具进行敲击作业。在泄漏区内燃气浓度未降至安全范围时，严禁使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表等； （6）泄漏设施修复后，对受影响的客户检测室内燃气设施，用U型测压计进行气密测试打压至 5000Pa观察15分钟，若压力稳定则维修成功，若压力下降则需重新找漏。直至压力稳定确认安全后方可通知用户，开阀恢复供气； （7）恢复供气后，逐户对客户进行安全用气宣传教育。 | |
注意事项 | （1）抢修人员到达事故现场后，及时疏散现场无关人员，清除泄漏区域内所有火种和易燃易爆物品，并设置警戒区，及时疏散无关人员至安全区域以外，禁止机动车、电动车通行； （2）进入泄漏区人员严禁携带火种、通讯设备、照明、拍照等一切充电设备、仪器； （3）严禁身穿可产生静电的服装进入现场。进入抢修作业区的人员按规定穿防静电服装，并不应在作业区内穿、脱防护用具（包括防护面罩及防静电服、鞋），以免在穿、脱防护用具时产生火花； （4）在警戒区内燃气浓度未降至安全范围时，禁止使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表等有可能引起爆炸、着火事故； （5）当事故隐患未查清或隐患未消除时现场就存在发生中毒、着火、爆炸等事故的可能，因此应采取安全措施，如派人现场监护等，直至消除隐患为止。 | |
适用范围 | 本预案适用于河南绿源燃气有限公司民权分公司中毒、窒息应急处置救援工作。本专项应急预案是针对河南绿源燃气有限公司民权分公司中毒、窒息突发事故而制定的计划方案，是综合应急预案的组成部分。 | |
应急 工作 职责 | 组织形式与人员构成 | 详见“综合应急预案 第2章节” |
应急处置职责 | 1、发现事故和隐患及时处理和报告； 2、事故初起时，实施现场应急处置； 3、听从上一级应急救援指挥机构的指挥进行应急救援； 4、预计事故扩大时报告并请求启动上一级应急救援预案。 | |
响应启动 | 详见“综合应急预案 第3.3章节” | |
处置措施 | 事故风险 | 天然气基本没有毒性，但其中的杂质硫化氢属于高毒物质，如含量过高，一旦泄漏会造成人员中毒；此外，天然气属于窒息类气体，一旦大量吸入，就会造成窒息。对储气井、管道进行检修前，未制订周密完整的检修方案未制定和认真落实必要的安全措施，如设备、管道内残存有害的气体和液体，未置换彻底就开始拆卸阀门、法兰，维修人员未穿戴好个体防护用品等，易发生中毒窒息事故。 |
危害程度和影响范围 | 若发生事故，引起火灾爆炸、中毒和窒息等灾害，严重危及公共安全和人民群众的生命财产安全，并导致环境污染。 | |
应急处置指导原则 | 生命第一原则，应急快速原则，科学施救原则，统一指挥原则。 | |
应急处置措施 | 一、门站中毒和窒息事故处置措施： （1）当中毒和窒息事故发生时，由门站站长或当班值班长先行担任指挥立即拨打120急救电话，同时视现场情况开展救援，向客服部经理、公司生产副总逐级汇报，由公司生产副总担任总指挥，开展现场救援。 （2）应急控制组视现场情况切断相应阀门，打开门窗便于通风。 （3）抢救救援人员首先要佩戴好表人防护人品，采取有效的防护措施，教护人员必须保戴空气呼吸器，防止灾害进一步扩大。 （4）救援人员要及时将中毒者救出事故现场，转移到空气新鲜、流动处（室外或上风向位置），脱去被污染的衣物，松开领口、紧身衣物和腰带，以利中毒呼吸畅通，便毒物排出体外，如有条件时可给中毒者接氧气。注意给中毒者保暖、静卧、利用身边的急救药品和抢救方法进行救护，同时密切观察伤者病情的变化。 （5）严重中毒者昏迷不醒；对心跳、呼吸停止中毒者，在事故现场可采取人工呼吸和胸外心脏挤压法，对中毒者实施抢救，等待医务人员的到来。 二、加气站中毒和窒息事故处置措施 （1）当中毒和窒息事故发生时，由加气站站长或当班值班长先行担任指挥立即拨打120急救电话，同时视现场情况开展救援，向客服部经理、公司生产副总逐级汇报，由公司生产副总担任总指挥，开展现场救援。 （2）应急控制组视现场情况切断相应阀门，打开门窗便于通风。 （3）抢救救援人员首先要佩戴好表人防护人品，采取有效的防护措施，教护人员必须保戴空气呼吸器，防止灾害进一步扩大。 （4）救援人员要及时将中毒者救出事故现场，转移到空气新鲜、流动处（室外或上风向位置），脱去被污染的衣物，松开领口、紧身衣物和腰带，以利中毒呼吸畅通，便毒物排出体外，如有条件时可给中毒者接氧气。注意给中毒者保暖、静卧、利用身边的急救药品和抢救方法进行救护，同时密切观察伤者病情的变化。 （5）严重中毒者昏迷不醒；对心跳、呼吸停止中毒者，在事故现场可采取人工呼吸和胸外心脏挤压法，对中毒者实施抢救，等待医务人员的到来。 三、燃气管网中毒和窒息事故处置措施 （1）当中毒和窒息事故发生时，由客服部网格主管先行担任指挥立即拨打120急救电话，同时视现场情况开展救援，向客服部经理、公司生产副总逐级汇报，由公司生产副总担任总指挥，开展现场救援。 （2）应急控制组视现场情况切断相应阀门，打开门窗便于通风。 （3）抢救救援人员首先要佩戴好表人防护人品，采取有效的防护措施，教护人员必须保戴空气呼吸器，防止灾害进一步扩大。 （4）救援人员要及时将中毒者救出事故现场，转移到空气新鲜、流动处（室外或上风向位置），脱去被污染的衣物，松开领口、紧身衣物和腰带，以利中毒呼吸畅通，便毒物排出体外，如有条件时可给中毒者接氧气。注意给中毒者保暖、静卧、利用身边的急救药品和抢救方法进行救护，同时密切观察伤者病情的变化。 （5）严重中毒者昏迷不醒；对心跳、呼吸停止中毒者，在事故现场可采取人工呼吸和胸外心脏挤压法，对中毒者实施抢救，等待医务人员的到来。 四、客户窒息和中毒应急处理措施 （1）抢修、调度接警后，应根据得到的险情通知相关人员尽快携带好抢修工具、材料、安全防护器具、消防器材、检漏仪等，按规定着装，立即赶赴现场； （2）进入事故现场时，抢救人员应穿戴好个人防护用具，不要穿鞋底带钉的鞋子，以防走动时产生火星而引起爆炸。同时将现场情况汇报部室负责人； （3）入户后应立即打开房间门窗，关闭阀门。将中毒和窒息人员抬离现场，到户外新鲜空气流通处，敞开衣领，解开裤带，保持中毒人员呼吸畅通； （4）当中毒者处于头晕、恶心、呕吐症状时，应喝浓茶、汽水等，不让其入睡，并立即向医疗急救中心（120）求救； （5）检查客户室内燃气管道及燃气设施，确认户内燃气设施一切正常； （6）抢修完毕后，对客户进行安全用气宣传教育。 | |
注意事项 | （1）抢修人员到达事故现场后，及时疏散现场无关人员，清除泄漏区域内所有火种和易燃易爆物品，并设置警戒区，及时疏散无关人员至安全区域以外，禁止机动车、电动车通行； （2）进入泄漏区人员严禁携带火种、通讯设备、照明、拍照等一切充电设备、仪器； （3）严禁身穿可产生静电的服装进入现场。进入抢修作业区的人员按规定穿防静电服装，并不应在作业区内穿、脱防护用具（包括防护面罩及防静电服、鞋），以免在穿、脱防护用具时产生火花； （4）在警戒区内燃气浓度未降至安全范围时，禁止使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表等有可能引起爆炸、着火事故； （5）当事故隐患未查清或隐患未消除时现场就存在发生中毒、着火、爆炸等事故的可能，因此应采取安全措施，如派人现场监护等，直至消除隐患为止。 | |
适用范围 | 本预案适用于河南绿源燃气有限公司民权分公司触电应急处置救援工作。本专项应急预案是针对河南绿源燃气有限公司民权分公司用电突发事故而制定的计划方案，是综合应急预案的组成部分。 | |
应急 工作 职责 | 组织形式与人员构成 | 详见“综合应急预案 第2章节” |
应急处置职责 | 1、发现事故和隐患及时处理和报告； 2、事故初起时，实施现场应急处置； 3、听从上一级应急救援指挥机构的指挥进行应急救援； 4、预计事故扩大时报告并请求启动上一级应急救援预案。 | |
响应启动 | 详见“综合应急预案 第3.3章节” | |
处置措施 | 事故风险 | 1、电气设备及线路，若有漏电及破损，且保护装置失效，人触及带电体时，有发生触电的危险。 2、发电机、配电线路、各种电气带动的生产设备、照明线路及照明器具、设备检修时使用的配电箱及移动式电气设备或手持式电动工具等易发生电伤、直接接触电击及间接接触电击。 3、作业人员在作业过程中因思想麻痹，注意力不集中，过分接近带电体易发生电击或电伤事故。 |
危害程度和影响范围 | 若发生事故，引起触电等灾害，严重危及公共安全和人民群众的生命财产安全，并导致环境污染。 | |
应急处置指导原则 | 生命第一原则，应急快速原则，科学施救原则，统一指挥原则。 | |
应急处置措施 | 1、外供电源停电处置措施 （1）第一时间报告站长/综合部负责人； （2）迅速与供电局联系，尽快查明停电原因并向供电局说明情况紧急，及早供电。 2、配电柜发生火灾事故应急处置措施 （1）立即停掉所带设备负荷； （2）切断电源，使用干粉或二氧化碳灭火器进行灭火，严禁使用水和泡沫灭火器灭火； （3）若火势较大，应立即拨打火警电话119； （4）险情消除后，送电前应对电气设备进行测试和试验； （5）险情消除后，应及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。 3、电缆着火事故应急处置措施 （1）切断电源并向调度中心报告； （2）使用灭火器灭火； （3）若火势较大应立即拨打火警电话“119”； （4）险情消除后，送电前应对配电系统和用电设备进行测试和试验； （5）险情消除后，应及时查找原因，杜绝任何事故隐患并做好记录。 4、人员触电事故应急处置措施 （1）要因地制宜，灵活运用各种方法，快速切断电源。 （2） 当出现人员触电事故后，第一时间报告应急指挥部； （3） 触电人员受伤较为严重，应及时送往医院救治； （4） 及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。 | |
注意事项 | （1）切勿用潮湿的工具或金属物质拨开电线。 （2）切勿用手触及带电者。 （3）切勿用潮湿的物件搬动电者。 | |
本预案适用于河南绿源燃气有限公司民权分公司机械、车辆伤害应急处置救援工作。本专项应急预案是针对河南绿源燃气有限公司民权分公司机械、车辆伤害突发事故而制定的计划方案，是综合应急预案的组成部分。 | ||
应急 工作 职责 | 组织形式与人员构成 | 详见“综合应急预案 第2章节” |
应急处置职责 | 1、发现事故和隐患及时处理和报告； 2、事故初起时，实施现场应急处置； 3、听从上一级应急救援指挥机构的指挥进行应急救援； 4、预计事故扩大时报告并请求启动上一级应急救援预案。 | |
响应启动 | 详见“综合应急预案 第3.3章节” | |
处置措施 | 事故风险 | 1、机械伤害 调压、计量装置等设备维修维护，防护措施不到位或在事故及检修等特殊情况下，易发生机械伤害。 2、车辆伤害 由于在日常运行、巡检、抢维修、检修等工作中，需要运用的各种车辆 （如：起重车辆、物品运输车辆以及其他进入生产区域的各种车辆等），如果管理不善等原因，易造成车辆伤害。 |
危害程度和影响范围 | 若发生事故，引起机械、车辆伤害等，严重危及公共安全和人民群众的生命财产安全，并导致环境污染。 | |
应急处置指导原则 | 生命第一原则，应急快速原则，科学施救原则，统一指挥原则。 | |
应急处置措施 | 1、机械伤害事故应急处置措施 （1）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖。 （2）动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 （3）消防不安全因素，如机械处于危险状态，应立即采用措施进行稳定，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。 （4）在不影响安全的前提下，切断机构的电源。 （5）事故发生后项目现场的抢救伤员，保护现场的同时，应立即向公司领导、项目部报告。 （6）总指挥应立即赶赴事故现场，落实上述应急措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故的扩大，并按规定向上级有关部门报告。 2、车辆伤害事故应急处置措施 （1）发生车辆伤害事故时，驾驶员立即停车，拉紧手制动，关闭钥匙，开启双闪警示灯； （2）向单位负责人报告；单位负责人接到事故报告后应立即安排救援人员赶赴现场开展救援工作； （3）现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对受伤人员进行现场救护，直到医护人员到达。 | |
注意事项 | 1、机械伤害： （1）正确穿戴好个人防护用品； （2）设备严禁带故障运行，千万不能凑合使用，以防出事故； （3）机械安全装置必须按规定正确使用； 2、车辆伤害： 驾驶员定期培训，经考核合格后持证上岗 | |
适用范围 | 本预案适用于河南绿源燃气有限公司民权分公司职责范围内发生的洪涝灾害，大风、暴雨、大雪、地震等自然灾害等事故事件制定的计划方案，是综合应急预案的组成部分。 | |
应急 工作 职责 | 组织形式与人员构成 | 详见“综合应急预案 第2章节” |
应急处置职责 | 1、发现事故和隐患及时处理和报告； 2、事故初起时，实施现场应急处置； 3、听从上一级应急救援指挥机构的指挥进行应急救援； 4、预计事故扩大时报告并请求启动上一级应急救援预案。 | |
响应启动 | 详见“综合应急预案 第3.3章节” | |
处置措施 | 事故风险 | 由于气候变暖引发的极端气象灾害的频发，以及不正确或非法的建设生产活动的影响，使得公司生产经营区域内自然灾害事件不断增多，极易造成生产装置及附属设施的损坏、人员受到伤害、引发燃气泄漏造成更大的事故等。地震灾害是一种破坏力很强的自然灾害，除了直接造成房屋倒塌和山崩、地裂、砂土液化、喷砂冒水外，还会引起火灾、爆炸、水灾、滑坡、泥石流、瘟疫等次生灾害。大风、暴雨等气象灾害可能造成供电、供水中断，影响到门站、调压站等场站的正常运行，造成大面积或局部供气中断。各类自然灾害事件直接威胁员工的生命安全及造成财产的重大损失，并会对社会环境、客户利益、公司声誉造成重大影响。 |
危害程度和影响范围 | 自然灾害可以造成人员伤亡、财产损失等风险，有引发其它衍生、次生灾害的危险。将危及员工生命，并给公司财产带来巨大损失。 | |
应急处置指导原则 | 生命第一原则，应急快速原则，科学施救原则，统一指挥原则。 | |
应急处置措施 | 1、发生地震灾害时： 地震灾害对公司正常生产无危害时，启动三级应急响应。 （1）当班班长组织班组成员按照应急抢险实施小组相关职责进行处理，运行设备停机，切断总电源，关闭上游阀门，所有人员撤离至空旷地带； （2）向公司报告险情； （3）待无震感后，现场指挥应急抢修人员对生产区域进行全面检查，确保生产设施无损坏后到安全地带待命； （4）待应急响应结束后，确保不会发生余震后，对生产设施进行全面检查，确保生产设施无损坏后恢复生产； （5）若地震对生产设施产生较大危害，总指挥宣布进入地震灾害二级响应。 地震灾害对公司正常生产产生较大危害时，启动二级应急响应，由事发部门负责人任现场指挥，分管领导任总指挥。 （1）当班人员发现生产设施出现损坏后，立即向指挥部报告； （2）现场指挥组织公司应急抢险实施小组进行应急处置，抢救伤员，对破损设施进行应急抢修，并将情况及时上报总指挥； （3）监测管网压力，向各部门下达命令，检查门站、管线、调压设施、阀门、用户端等燃气设施运行情况； （4）发现泄漏、着火、爆炸立即执行燃气泄漏、着火及爆炸应急处理程序和处置措施； （5）根据现场需要，迅速调配现场救援物资，保证救援物资的供应； （6）应急抢修后对生产设施进行全面检查，确保无损坏后恢复生产。 地震灾害对公司正常生产产生严重危害时，燃气管线和生产设施严重损坏，启动一级应急响应，分管安全副总经理任现场指挥，总经理任总指挥。 （1）灾害发生时，当班人员在保证自身安全的前提下尽全力进行处理，运行设备停机，切断总电源，关闭上游阀门，最大限度降低危害程度； （2）各部门所有人员撤离至空旷地带并根据应急指挥部指令紧急疏散； （3）险情过后，总指挥指挥各应急救援小组开展抢救伤员和应急抢修工作，控制事态发展； （4）若超出公司处置能力，由政府部门组织应急救援。 （1） 当雨量为小雨或中雨、对公司正常生产产生较小危害时，由事件发生地当值班长任现场指挥，组织班组成员按照应急抢险实施小组相关职责进行处理，并将情况及时上报所在部门。 （2） 当雨量为中雨或大雨、对公司正常生产产生一般危害时，由事件发生地所属部门负责人任现场指挥，组织本部门员工按照应急抢险实施小组相关职责进行处理，并将情况及时上报公司应急救援指挥部。 （3） 当雨量为大雨以上、对公司正常生产产生严重危害时，启动二级及以上应急响应，分管安全副总经理任现场指挥，总经理任总指挥；各应急小组成员立即赶赴现场，根据总指挥的指令迅速展开救援。 （4）随时注意天然气门站排水沟渠和下水道的排水情况，积极疏通，保证排水通畅； （5）根据现场需要，迅速调配现场救援物资，保证救援物资的供应； （6）在办公楼口、配电室门口、库房门口、仪表间门口、调压站门口等重点要害部位堆放防洪沙袋，防止洪水进入室内。洪水发生立即启动潜水泵等排水设备； （7）除防洪需要外，调压站、天然气门站、办公楼区域其他电气线路应拉闸停电，防止电气短路事故发生； （8）天然气门站人员全面检查设备运行情况，密切关注进出站压力等数据的变化。发现泄漏立即执行门站、调压站泄漏应急处理措施； （9）管线巡检人员重点查漏经过涵洞、河流等位置的管线，密切观察管线附近地面沉降的变化。发现泄漏立即执行户外气管网、设施泄漏应急处理措施； （10）洪灾灾情发生时维护现场救灾秩序，迅速疏散、安置现场职工，确保职工生命安全。 （1） 当风级在5级以下、对公司正常生产产生较小危害时，由事件发生地当值班长任现场指挥，所属部门负责人任总指挥，组织班组成员按照应急抢险实施小组相关职责进行处理，并将情况及时上报所在部门。 （2） 当风级在5-7级、对公司正常生产产生一般危害时，由事件发生地所属部门负责人任现场指挥，分管领导任总指挥，组织本部门员工按照应急抢险实施小组相关职责进行处理，并将情况及时上报公司应急救援指挥部。 （3） 当风级在7级以上、对公司正常生产产生严重危害时，启动二级及以上应急响应，分管领导任现场指挥，总经理任总指挥；各应急小组成员立即赶赴公司集合，根据总指挥的指令迅速展开救援： （1）接到大风预报，迅速将可移动物品搬移到安全地带； （2）迅速检查并关闭房屋门窗及调压柜（箱）门； （3）天然气门站顶棚、电源线等设施情况，防坠落物伤人； （4）天然气门站人员全面检查设备运行情况，密切关注进出站压力等数据的变化。发现泄漏立即执行门站泄漏应急处理措施； （5）办公区域、生产区域做好随时关闭电源的准备，防止发生短路，并检查应急照明的准备情况； （6）管线巡检人员重点巡检架空管线，防止电缆刮断后搭挂到燃气管线上，造成管线带电。 （1） 当雪量为小雪、对公司正常生产产生较小危害时，由事件发生地当值班长任现场指挥，部门经理为总指挥，组织班组成员按照应急抢险实施小组相关职责进行处理，并将情况及时上报所在部门； （2） 当雪量为中雪、对公司正常生产产生一般危害时，由事件发生地所属部门负责人任现场指挥，分管领导为总指挥，组织本部门员工按照应急抢险实施小组相关职责进行处理，并将情况及时上报公司应急救援指挥部； （3）当雪量为大雪以上、对公司正常生产产生严重危害时，启动二级及以上应急响应，分管安全副总经理任现场指挥，总经理任总指挥；各应急小组成员立即赶赴公司集合，根据总指挥的指令迅速展开救援： （4）立即检查天然气门站的运行情况，注意观察供气压力的变化。采取保暖加热措施； （5）立即检查天然气门站、燃气管线、调压站（柜、箱）、阀门的运行情况； （6）立即检查工商户流量计的运行情况，采取防寒措施； （7）立即检查民用户户外燃气表的运行情况，采取防寒措施； （8）发现泄漏、着火、爆炸立即启动天然气泄漏、着火及爆炸应急处理程序； （9）迅速开展搜救工作，开展救援行动； （10）维护现场救灾秩序，迅速疏散、安置现场人员； （11）控制现场,防止破坏分子乘机破坏燃气设施。 | |
注意事项 | （1）应急救援人员必须佩戴和使用符合要求的防护用品。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救。 （2）应急救援时，应贯彻“以人为本”的原则，先抢救受伤人； （3）应急救援人员必须采取可靠的安全防护措施后方可进入现场，参加应急救援行动； （4）当发生自然灾害时，全体员工立即到岗，全力投入专用救灾抢险工作； （5）当灾情十分严重，如楼房建筑物随时可能倒塌等，施救十分危险，应依据现场情况，立即撤离现场，避免人员遭受伤害。 | |
适用范围 | 适用于河南绿源燃气有限公司民权分公司发生突发环境事故应急处理，是综合应急预案的组成部分。 | |
应急 工作 职责 | 组织形式与人员构成 | 详见“综合应急预案 第2章节” |
应急处置职责 | 1、发现事故和隐患及时处理和报告； 2、事故初起时，实施现场应急处置； 3、听从上一级应急救援指挥机构的指挥进行应急救援； 4、预计事故扩大时报告并请求启动上一级应急救援预案。 | |
响应启动 | 详见“综合应急预案 第3.3章节” | |
处置措施 | 事故风险 | 燃气工程的施工与维护主要存在管沟开挖、场站建设等施工过程中对周围环境造成威胁的风险；燃气输配主要存在燃气泄漏及爆炸等对周围环境及人身安全造成威胁的风险；场站加臭剂（四氢噻吩）泄漏，对周围环境及人身安全造成威胁的风险。 |
危害程度和影响范围 | 可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响。 | |
应急处置指导原则 | 生命第一原则，应急快速原则，科学施救原则，统一指挥原则。 | |
应急处置措施 | 1、管道发生天然气泄漏事件应急措施 （1）现场第一发现人应立即报告本单位负责人，通知应急指挥部，快速关断泄漏管段的上下游气源；影响到用户供气的迅速通知有关用户。 （2）警戒疏散组协调维抢修中心和外部协议抢维修组织对泄漏管段降压、放空，并进行封堵、换管抢险作业。 （3）组织以泄漏点为中心的大气监测，确定天然气泄漏造成的危险区域范围。 （4）根据监测结果划定警戒区域、疏散危险区域内人员，泄漏点周边实施禁火戒严，阻止车辆、人员靠近事故现场。 （5）若事件升级，应急指挥部与当地政府公安部门联系，对天然气扩散范围实施警戒，设置警戒线，控制人员、车辆和火源，避免进一步灾害发生。 （6）如有人员受伤，立刻通知当地医疗部门，提供紧急输送受伤或中毒人员及院前急救工作，先对人员进行抢救，并组织医疗机构实施医疗救护工作。 （7）如突发环境事件发生在人口密集区，联系地方环境监测部门对人口居住区域进行大气环境监测，确定天然气泄漏对居住环境的影响程度。 （8）如突发环境事件发生在穿跨越大、中型河流、水域区域，应急指挥部与当地水利管理部门等单位取得联系，通报事件情况，请求其采取预防措施，避免污染事故发生。同时联系地方环境监测部门，对天然气泄漏处下游水体进行检测，确定水体影响程度。 2、管道发生火灾爆炸事件应急措施 （1）现场第一发现人迅速查清火灾爆炸的具体方位、地点、性质并报告应急指挥部，快速关断泄漏管段的上下游气源；影响到用户供气的迅速通知有关用户。 （2）应急抢险人员立刻赶到现场组织以泄漏点为中心的大气监测，确定火灾次生 CO 等污染物的危险区域范围。 （3）根据应急监测组监测结果划定警戒区域、疏散危险区域内人员，泄漏点周边实施禁火戒严，阻止车辆、人员靠近事故现场。对穿越人员密集区域的管道泄漏着火时，向当地公安、消防等政府主管部门报告，请求当地政府部门启动相应的应急预案，政府部门到达现场后警戒疏散组配合地方政府进行警戒及人员疏散和交通管制，避免无关人员进入现场危险区域。 （4）达现场进行灭火，抢险救援组负责配合灭火。 主要注意事项如下： 1）对管道附近其他管线采取必要的保护措施；切断进入火灾事故地点的一切物质； 2）制定消防方案，组织消防力量进行灭火； 3）组织消防力量对并行、交叉管道降温，防止产生次生灾害； 4）及时组织转移警戒区内可燃物； 5）根据地形地貌、风向、天气等因素协助消防部门采取有效的围堵灭火措施，控制着火区域； 6）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作，并做好现场监护，防止火灾复燃。 （5）消防废水的处理 在管道事故地点附近开挖导流沟和储水池并铺设防渗膜，对废水进行暂时受控储存，火灾结束后委托有资质的单位拉运处理。 （6）如有人员受伤，立刻通知当地医疗部门，提供紧急输送受伤或中毒人员及院前急救工作，先对人员进行抢救，并组织医疗机构实施医疗救护工作。在急救的同时注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生；如现场不具备抢救条件，立即组织受伤人员撤离或远离险情现场再进行救治。 （7）如突发环境事件发生在穿跨越大、中型河流、水域区域，应急指挥部与当地水利管理部门等单位取得联系，通报事件情况，请求其采取预防措施，避免污染事故发生。同时联系地方环境监测部门，对天然气泄漏处下游水体进行检测，确定水体影响程度。 3、 场站天然气泄漏应急措施 （1）根据工艺状况，可采取打开本站越站阀、关闭进出站阀，并紧急放空站内天然气的措施。采用调控中心或者站控系统进行操作，如果远控失效，由站场工艺人员就地进行相应操作。紧急状况下，站场人员可先紧急切断 按钮后汇报；在生产站场无法进入的情况下，应立即联系关闭上游站、下游干线阀室或者站场，并打开放空阀放空至微正压。 （2）对天然气浓度进行检测，根据应急监测组的监测情况，警戒疏散组在事故中心点外一定距离的道路上设置警戒线。 （3）如有必要向地方政府请求支援，派人引导公安、消防等队伍的车辆，并协助进行周边警戒疏散。 （4）按照分工开展应急抢修工作，在现场应急指挥部的统一指挥下实施抢修作业，抢修过程中随时进行天然气浓度监测，如出现异常情况应紧急疏散。 （5）影响到用户供气的迅速通知有关用户。 4、 场站火灾爆炸事件应急措施 （1）首先切断气源，启动放空措施进行人工放空后才可灭火。 （2）组织除应急行动组成员以外的无关人员进行撤离。 （3）充分利用站场内灭火器等应急物资，及时控制火势，避免着火范围扩大。 1）在灭火和抢险工作中绝对禁止发出火花； 2）在冷却设备时，应尽可能避免高压水流击坏设备使气体泄漏产生二次爆炸； 3）灭火时注意风向变化； 4）灭火后对管线要继续进行冷却。 （4）应急控制组对次生气体浓度进行检测，必要时立即安全切断生产现场电源，并对现场流程切断情况进行确认。 （5）如有必要向公安部门、消防部门、医疗急救等部门求援； （6）根据监测情况，在事故中心点外一定距离的道路上设置警戒线，并派人引导公安、消防和医疗救援队伍或车辆。 （7）影响到用户供气的迅速通知有关用户。 | |
注意事项 | （1）个人防护:穿戴好劳保防护用品； （2）作业安全:检测空气中天然气含量，作业时使用防爆防静电工具； （3）处置人员:处置过程中严禁不具备相应处置能力人员进入现场； （4）其它注意事项:撤离时注意风向，在撤离过程中严禁明火和使用非防爆电子设备。 | |
1 西门站生产安全事故现场处置方案
事 故 风 险 描述 | 区域（装置）名称 | 天然气门站工艺区、及其它存在燃气设备设施的区域。 | ||
可能发生的事故类型 | 火灾、爆炸 | |||
可能发生的季节、时段 | 事故可能随时发生，在设备运行时、压力超高时或设备，可能引发火灾、爆炸。 | |||
事故危害程度 | 若发生事故，引起火灾爆炸，严重危及公共安全和人民群众的生命财产安全，并导致环境污染。 | |||
事故风险分析 | 天然气属于易燃易爆气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，天然气和加臭剂四氢噻吩一旦泄漏，遇明火或者摩擦、静电等会引起火灾、爆炸事故，泄漏原因包括：管道设计缺陷造成管道及附属设备的损坏；管道腐蚀开裂；管道制造缺陷及焊缝缺陷；管道设施安装缺陷、压力控制和泄压设备、密封失效；检修过程中，若管道吹扫不干净，达到爆炸极限，遇明火或高温导致爆炸事故发生。 | |||
应 急 工作 职 责 | 组织形式与人员构成 | 应急小组 组长：魏钦波 成员：黄振、谢祥、卢东海 | ||
应急工作职责 | 负责事故信息的传递；负责保障应急中所需物资和通讯畅通等工作；发现新的险情及时上报并服从应急领导小组的指挥；采取各种有效措施对安全事故进行合理的处置，在组长的带领下开展救援工作，尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。 | |||
应 急 处 置
| 步 骤 | 处 置 | 负责人 | |
发现异常 | 例如：看到强烈的火苗或泄漏。 | |||
报警 | 向应急值班室报告：x日x时x分，xx在xx区域发生泄漏（火灾、爆炸）事故，事情程度情况，是否需要请求支援。 | |||
所在岗位部门经理/班组长； 火警：119 急救：120 治安：110 | ||||
向部门领导报告（如需要，报告内容同上） | ||||
向公司应急指挥部报告（如需要，报告内容同上） | ||||
向110、119和120报警（如需要，报告内容同上） | ||||
处置措施 | （1）如果发生天然气火灾、爆炸事故，采取紧急关闭行动后，要立即组织人员进行撤离，撤离事故100米以外，并向临近单位发出支援、防范、疏散通知，无关人员撤离至事故现场500米以外。同时确定警戒区，设立警示标志，现场警戒； （2）及时联系上游气源单位关闭进站气源阀门停止供气，同时提高其它向管网供气站点的进口压力。及时向相关部门、119、110求助，向部门、公司汇报事故信息； （3）接到天然气门站发生着火、爆炸的信息后，各应急小组立即赶往现场实施救助； （4）待消防部门或上级领导来到时，将指挥权移交上级领导，一切听从指挥，协助消防部门进行灭火，根据事态发展，必要时提供技术支持、物资支持； （5）火灾消除，并保证管道内压力合格后，确定抢修方案，按照技术规程组织抢修。 | |||
人员救护 | 在采取有效安全防护措施保证自身安全前提下，及时救治伤亡人员，应询问伤者受伤部位，严禁冒然盲目施救，防止产生二次伤害； 现场不具备条件时，应等待政府专业救援力量。 | |||
救援接应 | 指派人员打开应急救援通道，引导救援力量到达。 | |||
应急扩大 （应急处置失败或人员伤亡扩大） | 请求启动上一级应急救援预案。 | |||
处置流程 | 不同情况下，报警和应急处置、人员救护等可同时进行或适当调整，以避免事故进一步扩大和产生次生灾害为准则。 | |||
事故报告 | （1）单位名称；（2）事故发生时间、地点及事故现场情况；（3）事故简要经过；（4）已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施。 | |||
现场恢复 | 设备检修专业人员查明管线、设备事故原因后，采取的防护措施到位后方能开启阀门。 | |||
注 意 事 项 | 个人防护 | 1、注意个人防护器具的选型，应根据不同化学品的性质选择适当的防护器具； 2、注意正确佩戴个人防护器具，特别是防毒面具要与自己的脸部紧密结合； 3、使用前应检查防护器具是否完好，不得使用有缺陷或已失效的器具。 | ||
人员急救 | 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 皮肤接触：如果发生冻伤：将患部浸泡于保持在38～42℃的温水中复温。不要涂擦。不要使用热水或辐射热。使用清洁、干燥的敷料包扎。如有不适感，就医。 | |||
自救与互救 | 1、遇险人员要正视已发生的灾害，切忌惊慌失措； 2、根据灾情和现有条件，在保证安全的前提下，采取一切尽可能的措施将事故消灭掉或控制在一定范围，防止事故进一步扩大； 3、在控制无效或危及生命安全时，沿着安全通道迅速撤离危险区域，当撤退路线(安全通道)被堵无法撤退时，应迅速进入安全地点妥善避灾，等待救援。 | |||
救援结束 | 1、险情排除后，应组织人员对现场进行认真的检查，防止再次造成事故。 2、保护好现场，以便查清事故原因，吸取教训，制定防范措施，现场清理工作必须征得有关部门同意后方可进行。 | |||
其他特别警示 | 1、现场处置人员应根据不同类型突发事件的特点配备相应的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序和范围，尤其是燃气泄漏场所，禁止火种，禁止使用拨打手机，必要时联系供电部门断电，严防火灾爆炸等次生灾害； 2、防爆工具使用要求：公司在事故状态下一切与易燃易爆品接触的设备维修、生产操作必须使用防爆工具；防爆工具严禁加套管超负荷使用，除敲击扳手类以外不得敲击，以免引起因超载断裂和变形，影响正常使用；在使用工具过程中应根据需要合理选择其品种规格，不得以小代大，更不得把它当做钢制工具一样来对待，在使用活扳手、管钳、呆扳手时，要注意受力方向的要求，不得任意反向用力，在使用带刃的工具时，首先应测定工件本身的硬度，如其硬度接近工具硬度时，应仔细小心操作，高于工具硬度时则禁止使用。 | |||
2 燃气设施生产安全事故现场处置方案
事 故 风 险 描述 | 区域（装置）名称 | 事故可能发生在调压器、引入管、阀门、户内燃气设施及其它可能发生的区域； | ||
可能发生的事故类型 | 天然气泄漏、火灾、爆炸等事故。 | |||
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 | 1、可能发生在设施设备维护保养时、抢修时，遭第三方破坏时；可能引发周边人员窒息中毒等伤害。 2、可能发生在对客户燃气设施维护保养时、抢修时、使用不当时、未及时维护保养时、未按规定更换时等，可能会引发室内外燃气泄漏及火灾（爆炸）事故。 | |||
事故前可能出现的征兆 | ①有异味②附近阀井检测浓度异常③违章占压④施工破坏⑤管线裸露等⑥灶具、热水器、壁挂炉等设施过期，腐蚀严重泄漏遇见点火源；⑦灶头龟裂泄漏遇见点火源；⑧户内立管、阀门接口处松动泄漏遇见点火源；⑨做饭时灶具使用不当造成的火灾等。 | |||
事故风险分析 | 天然气属于易燃易爆气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，天然气和加臭剂四氢噻吩一旦泄漏，遇明火或者摩擦、静电等会引起火灾、爆炸事故，泄漏原因包括：管道设计缺陷造成管道及附属设备的损坏；管道腐蚀开裂；管道制造缺陷及焊缝缺陷；管道设施安装缺陷、压力控制和泄压设备、密封失效；检修过程中，若管道吹扫不干净，达到爆炸极限，遇明火或高温导致爆炸事故发生。 | |||
应 急 工作 职 责 | 组织形式与人员构成 | 应急小组 组长：王更新 成员：高诗伟、李冬冬 | ||
现场处置小组成员的职责 | 负责事故信息的传递；负责保障应急中所需物资和通讯畅通等工作；发现新的险情及时上报并服从应急领导小组的指挥；采取各种有效措施对安全事故进行合理的处置，在组长的带领下开展救援工作，尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。 | |||
应 急 处 置
| 步 骤 | 处 置 | 负责人 | |
发现异常 | 客户发现户内外燃气及其设施泄漏、火灾（爆炸）事故后，到安全区拨打公司抢修抢险电话0370-8597110或消防电话119。 | |||
报告流程 | 发生客户户内燃气及其设施火灾（爆炸）事故后，客户立即拨打公司抢修抢险电话0370-8597110或消防电话119。接线人员接到报警立即向抢险值班人员报告，报警和接警时要清楚如下信息：事故的性质、发生的时间、发生的地点；人员受伤的程度、人数等；已采取的控制措施及其它应对措施；报警单位、联系人员及通讯方式。 | |||
现场处置措施 | 接线人员接警后立即向抢修抢险值班人员报告，抢修抢险值班人员立即现场核实，根据现场情况启动应急响应并开展应急救援。现场人员迅速关闭立管阀，户外表关闭表前阀，并及时向物业及周围用户发出预警信息，疏散上、下楼层住户及其周围人员到室外安全区域，做好警戒。同时做好现场维护，配合消防队员进行灭火。确认火情控制后进行全面检查与维修，修复完毕后复压，确定无泄漏后恢复供气。 | |||
人员救护 | 在采取有效安全防护措施保证自身安全前提下，及时救治伤亡人员，应询问伤者受伤部位，严禁冒然盲目施救，防止产生二次伤害；现场不具备条件时，应等待政府专业救援力量。 | |||
救援接应 | 指派人员打开应急救援通道，引导救援力量到达。 | |||
应急扩大 （应急处置失败或人员伤亡扩大） | 请求启动上一级应急救援预案。 | |||
现场恢复 | 设备检修专业人员查明管线、设备事故原因后，采取的防护措施到位后方能开启阀门。 | |||
注 意 事 项 | 个人防护 | 1、注意个人防护器具的选型，应根据不同化学品的性质选择适当的防护器具； 2、注意正确佩戴个人防护器具，特别是防毒面具要与自己的脸部紧密结合； 3、使用前应检查防护器具是否完好，不得使用有缺陷或已失效的器具。 | ||
人员急救 | 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 皮肤接触：如果发生冻伤：将患部浸泡于保持在38～42℃的温水中复温。不要涂擦。不要使用热水或辐射热。使用清洁、干燥的敷料包扎。如有不适感，就医。 | |||
自救与互救 | 1、遇险人员要正视已发生的灾害，切忌惊慌失措； 2、根据灾情和现有条件，在保证安全的前提下，采取一切尽可能的措施将事故消灭掉或控制在一定范围，防止事故进一步扩大； 3、在控制无效或危及生命安全时，沿着安全通道迅速撤离危险区域，当撤退路线(安全通道)被堵无法撤退时，应迅速进入安全地点妥善避灾，等待救援。 | |||
救援结束 | 1、险情排除后，应组织人员对现场进行认真的检查，防止再次造成事故。 2、保护好现场，以便查清事故原因，吸取教训，制定防范措施，现场清理工作必须征得有关部门同意后方可进行。 | |||
其他特别警示 | 1、现场处置人员应根据不同类型突发事件的特点配备相应的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序和范围，尤其是燃气泄漏场所，禁止火种，禁止使用拨打手机，必要时联系供电部门断电，严防火灾爆炸等次生灾害； 2、穿好防护服、戴好安全帽、防护手套等防护用品，未穿戴防护用品的人员严禁进入事故现场。 3、正确使用灭火器材灭火，同时做好个体防护，以防止与大量烟长时间接触引起窒息。 4、应急队员应注意观察周边环境，抢险时应注意个体的保护。 5、应急人员应与应急指挥部保持联系，必须有2人以上行动，及时报告所在位置，做好相互协作、配合。 6、进入现场必须确认现场是受控的、人员安全防护措施足够，防止事故扩大；当事故不能控制或发生紧急情况时，立即撤离事故现场。 7、在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥宣布应急救援工作结束，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患问题。 8、各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。 | |||
3 施工生产安全事故现场应急处置方案
事 故 风 险 描述 | 区域（装置）名称 | 根据工程施工特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。 | ||
可能发生的事故类型 | 可能发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、火灾事故、爆炸事故、机械伤害事故等。 | |||
危险源分析 | （1）天然气是易燃、易爆、无色的气体，主要成分为甲烷（CH4），密度为0.717g/L（标准状况），比空气轻，易挥发，天然气泄漏与空气混合会形成爆炸性混合物，如达到爆炸极限（5%-15%），遇火源会引起燃烧、爆炸。 （2）因地基土质疏松或遇大风、连日暴雨等自然灾害造成管沟塌方，造成人员受伤或压坏其他管线事故。 （3）因焊渣火花引起的火灾事故。 （4）现场临时用电需要接电源，在无专人监护因临时线绝缘不好或无良好保护接地（零）设备外壳漏电而造成的触电事故。 （5）室内管道外管安装时因违反安全操作规程未采取安全防护措施而发生高处坠落。 （6）由于在工地施工作业时突然遭遇到工地设施或材料等的打击而受到的伤害事故。 （7）由于机械设备超负荷运作或带病工作，在使用过程中出现的伤害事故。 | |||
事故前可能出现的征兆 | ①有异味②附近阀井检测浓度异常③施工破坏④管沟内土方松动等。 | |||
事故风险分析 | （1）触电事故：因设备老化或漏电引起的人员触电事故： A 施工现场使用的电缆线有破损或接头未包扎出现裸露，或电缆线质量不达标使用中绝缘击穿引起漏电； B 现场使用的电气设备、发电机及开关有破损或受潮引起漏电，均可能发生人员接触到漏电的金属物体造成触电伤亡事故。 C 触电事故可能会导致人员电击伤残或死亡。 D 事故可能出现的征兆，空气开关、电缆线有破损或绝缘击穿；配电箱体、设备金属外壳、地沟金属盖板、金属架带电。 （2）施工现场火灾事故 A 带气对接作业时发生闪爆、起火事故：带气对接作业时，因阻气袋突然破裂、管道阀门内漏等原因造成燃气外泄，当现场通风不良时，遇电焊火花发生闪爆或起火； B 在施工过程中，施工现场带电设备、材料放置区、电气焊作业区等均存在易燃、可燃物质，这些易燃、可燃物质遇到明火时，就有可能发生火灾事故； C 焊接火花引起的火灾事故； D 若发生火灾事故，可能造成蔓延，导致财产损失或人员伤亡； E 火灾事故多发于干燥、多风的春秋季节，但施工作业活动引发的火灾事故则没有明显的季节特征。 （3）施工中挖断水、电、通信光缆、燃气管道等破坏事故 A 施工中挖断城市供水、排水管道，造成区域或大面积停水，给市民生活带来不便； B 施工中挖断电缆或供电线路，可能造成局部或大面积停电，严重影响市民生活秩序，同时可能因触电事故导致人员电击伤残或死亡； C 施工中挖断通信光缆，可能造成通信中断，严重影响社会秩序，给国家导致重大财产损失； D 施工中挖断燃气管道，可能造成燃气泄漏，发生火灾或爆炸事故，造成财产损失或人员伤亡。 （4）管沟塌方 因地基土质疏松或遇大风、连日暴雨等自然灾害造成管沟塌方，造成人员受伤或压坏其他管线事故。 （5）高处作业坠落 室内外管道安装时发生高空坠落，导致人员伤亡。 （6）物体打击 施工作业过程中，因外部物体打击造成人员伤亡事故。 （7）机械伤害 因机械设备问题所引起人员伤亡事故。 | |||
应 急 工作 职 责 | 组织形式与人员构成 | 应急小组 组长：王小庆 成员：冯源、常欢 | ||
现场处置小组成员的职责 | 负责事故信息上报，发现新的险情及时上报并服从应急领导小组的指挥；采取各种有效措施对安全事故进行合理的处置，在组长的带领下开展救援工作，尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。 | |||
应 急 处 置
| 步 骤 | 处 置 | 负责人 | |
发现异常 | 客户发现户内外燃气及其设施施工现场事故后，到安全区拨打公司抢修抢险电话0370-8597110。 | |||
报告流程 | 接线人员接到报警后，应立即向部门负责人报告。如果是火灾事故，同时拨打119向消防部门报警，必要时急救拨打120。 1、部门负责人接到报警后，立即赶往现场并通知主管领导，根据情况启动应急预案。 2、根据事故情况及时向事故发生地政府主管部门报告。 3、报告应包括以下内容: （1）事故发生时间、类别、地点和相关设施； （2）联系人姓名和电话等； | |||
现场处置措施 | 1、脚手架出现变形事故征兆时的应急措施 （1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。 （2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。 （3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。 2、脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施 （1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。 （2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。 3、发生高处坠落事故的抢救措施 （1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。 （2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。 （3）抢救受伤人员时几种情况的处理： —— 如确认人员已死亡，立即保护现场。 —— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血： 立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。 外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。 骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。 —— 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。 4、触电事故应急处置措施 （1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。 （2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。 （3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。 （4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。 （5）高空出现触电事故时，应立即切断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。 （6）现场抢救触电者的原则：迅速使触电者脱离电源；必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。必要时进行人工呼吸，救护人员动作必须准确。 5、管沟塌方事故处置措施 （1）发生塌方时，现场安全员或第一发现者应立即大声呼叫，由安全员或现场施工负责人向项目部报告发生塌方的情况和位置，尤其要说明塌方是否造成人员受伤或被掩埋； （2）现场负责人指挥作业人员迅速撤离塌方区域，停止所有作业工作，并对现场进行封闭隔离，防止无关人员进入，项目部向公司进行汇报，启动应急救援方案； （3）应急救援总指挥应向第一发现者或现场人员询问人员受伤情况和具体位置，粗略判断伤害程度，组织各应急小组至现场开展应急救援，并通知医疗机构至现场进行救护； （4）应急救援总指挥应仔细观察塌方情况，组织人员对现场情况进行评估，若继续扩散，应组织现场抢险组将塌方周围15米范围内的物资、设备撤离，制定应急方案和措施，实施加固，防止不断塌方，造成救援人员的二次伤害； （5）塌方相对稳定后，组织挖土机迅速清除塌方处土方，由第一发现者或现场人员大致判断人员掩埋位置，在近人员掩埋处停止机械作业，改用人工挖掘，防止对人员的二次伤害； （6）发现受伤人员后，先清除埋至胸口处土方，由医生清洗伤员口鼻污泥，并进行输氧，伤员被救出后，立即送医院急救。 （7）后勤保障组做好防护、救护和生活物资的供应。 （8）待险情完全排除后，应急救援总指挥应立即组织相关部门和人员进行现场事故调查，落实防范措施，制定抢修方案，以便尽快恢复正常作业，善后处理组做好伤者的慰问和安抚工作，并与相关单位配合进行相应理赔工作。 6、电焊伤害事故应急处置措施 （1）未受过专门培训且无证件的人员不准进行焊接工作。 （2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。 （3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。 （4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。 （5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。 （6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。 （7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。 7、焊接时因焊渣引起的火灾处置措施 （1）现场发生火灾时，发现人员应大声呼救，立即向项目部汇报，详细报告火灾发生的地点、火势及周围作业人员的情况，若情况严重时应立即拨打“119”报警，并利用灭火器材进行初期扑救； （2）项目部向公司汇报事故的大致情况以及是否有人员受伤，公司启动应急救援方案，必要时向其他单位、部门进行汇报，当由人员烧伤时，立即与医院联系，组织抢救； （3）应急小组立即赶赴现场，应急总指挥启动应急预案，抢险组组织人员疏散和采取有效措施进行灭火，救护组进行现场人员清点； （4）扑救火灾要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的原则，派人切断现场电源，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用现场的消防设施器材进行灭火； （5）抢险组对现场情况进行评估，向应急总指挥提供详细可靠的处理依据，尽可能减少损失，防止二次灾害的发生； （6）现场如有人员受伤，救护组应及时进行伤员急救，并配合医院完成伤员送医急救； （7）后勤保障组做好防护、救护和生活物资的供应； （8）待险情完全排除后，应急救援总指挥应立即组织相关部门和人员进行现场事故调查，落实防范措施，制定抢修方案，以便尽快恢复正常作业，善后工作组做好伤者的慰问和安抚工作，并与相关单位配合进行相应理赔工作。 8、小型机械设备事故应急措施 （1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。 （2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。 （3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。 9、机械伤害事故引起人员伤亡的处置 （1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。 （2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。 （3）抢救受伤人员时几种情况的处理： —— 如确认人员已死亡，立即保护现场； —— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血： 立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。 外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。 骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。 —— 一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风；轻微内伤，送医院检查。 —— 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。 10、带气对接作业引起闪爆伤人、起火事故处置措施 （1）发生燃气泄漏时，现场安全员或第一发现者应立即大声呼叫，现场负责人指挥作业人员迅速撤离塌方区域，停止所有作业工作，并对现场进行封闭隔离，防止无关人员进入，项目部向公司汇报事故的大致情况以及是否有人员受伤，公司启动应急救援方案，必要时向其他单位、部门进行汇报； （2）当燃气泄漏未发生闪爆或起火时，现场负责人应设立警戒区，从警戒区外切断现场周边电源，严禁一切火种，避免发生燃气着火、爆炸事故，进行交通管制，抢险组引导指挥周边群众向安全区域疏散转移，立即切断相关燃气气源，同时加强对现场燃气浓度的测量。 （3）当发生闪爆或起火时，应急救援总指挥应向第一发现者或现场人员询问人员受伤情况和具体位置，粗略判断伤害程度，组织各应急小组至现场开展应急救援，并通知医疗机构至现场进行救护； （4）现场抢险组组织人员启用附近的消防栓和自备灭火器灭火，利用沙袋、粘土堵漏，对自行无法扑救的火灾拨打“119”，配合消防队员扑灭火焰，平常险情，同时切断相关燃气气源，为防止二次着火或爆炸，事故现场严禁一切火种，加强通风组织人员根据现场实际情况安排抢险组及有关人员进行彻底处理； （5）若出现人员中毒，救护组应立即将中毒人员转移至通风保暖处平卧，解开衣领及腰带以利呼吸顺畅，同时呼叫救护车，将患者送医急救。在等待救护车过程中，对于昏迷不醒的患者应将其头部偏向一侧，以防呕吐物误吸入肺部窒息，为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴，若仍无呼吸应立即进行口对口人工呼吸，以保证大脑的供氧，防止因缺氧造成大脑的不可逆性坏死，当医务人员到达后，一切急救措施听从医务人员指挥，并尽快将中毒者送医急救； （6）现场若出现人员烧伤，救护组应立即将伤员送医急救，由专业医务人员进行处理； （7）后勤保障组做好防护、救护和生活物资的供应； （8）待险情完全排除后，应急救援总指挥应立即组织相关部门和人员进行现场事故调查，落实防范措施，制定抢修方案，以便尽快恢复正常作业，善后处理组做好伤者的慰问和安抚工作，并与相关单位配合进行相应理赔工作。 11、物体打击处置措施 （1）当事故发生后，第一发现者应大声呼叫，并立即向项目部汇报，详细报告发生的地点及人员受伤的情况； （2）项目部向公司汇报事故和人员受伤的大致情况，公司启动应急救援方案，通知应急救援人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故实况，必要时向其他单位、部门进行汇报，通知120到场急救； （3）抢险组对现场风险进行评估，为制定抢险抢救、防止事故扩大方案提供决策依据；经现场论证抢修方案后组织抢险组人员实施； （4）警戒疏散组负责现场的警戒工作，严格保护现场，阻止非救援人员进入现场，维持治安秩序； （5）在医院救护车未到达之前，救护组根据现场实际进行必要的医疗处理，在伤情允许的前提下，负责组织人员搬运伤员至安全地带，搬运时应注意观察伤员的呼吸和脸色的变化，尽可能伤员担架或平板进行搬运，对受伤人员流血部位进行包扎止血，避免二次伤害，已停止呼吸的伤者进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤者生命； （6）待救护车到达后，救护组应及时配合医院完成伤员送医急救； （7）待险情完全排除后，应急救援总指挥应立即组织相关部门和人员进行现场事故调查，落实防范措施，制定抢修方案，以便尽快恢复正常作业，善后处理组做好伤者的慰问和安抚工作，并与相关单位配合进行相应理赔工作。 12、车辆火灾事故应急处置 （1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。 （2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 （3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 （4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。 （5）定期检查维修车辆，检查车辆上灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。 （6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。 13、交通事故应急处置 （1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。 （2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，井派人保护现场。 （3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 （4）做好事后人员的安抚、善后工作。 | |||
人员救护 | 在采取有效安全防护措施保证自身安全前提下，及时救治伤亡人员，应询问伤者受伤部位，严禁冒然盲目施救，防止产生二次伤害；现场不具备条件时，应等待政府专业救援力量。 | |||
救援接应 | 指派人员打开应急救援通道，引导救援力量到达。 | |||
应急扩大 （应急处置失败或人员伤亡扩大） | 请求启动上一级应急救援预案。 | |||
现场恢复 | 设备检修专业人员查明管线、设备事故原因后，采取的防护措施到位后方能开启阀门。 | |||
注 意 事 项 | 个人防护 | 1、注意个人防护器具的选型，应根据不同化学品的性质选择适当的防护器具； 2、注意正确佩戴个人防护器具，特别是防毒面具要与自己的脸部紧密结合； 3、使用前应检查防护器具是否完好，不得使用有缺陷或已失效的器具。 | ||
人员急救 | 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 皮肤接触：如果发生冻伤：将患部浸泡于保持在38～42℃的温水中复温。不要涂擦。不要使用热水或辐射热。使用清洁、干燥的敷料包扎。如有不适感，就医。 | |||
自救与互救 | 1、遇险人员要正视已发生的灾害，切忌惊慌失措； 2、根据灾情和现有条件，在保证安全的前提下，采取一切尽可能的措施将事故消灭掉或控制在一定范围，防止事故进一步扩大； 3、在控制无效或危及生命安全时，沿着安全通道迅速撤离危险区域，当撤退路线(安全通道)被堵无法撤退时，应迅速进入安全地点妥善避灾，等待救援。 | |||
救援结束 | 1、事故抢险工作已经完成； 2、幸存人员已撤离、疏散； 3、伤亡人员已得到妥善救治和处理，重要财产已进行必要保护； 4、对事故现场、应急人员和群众已采取有效防护措施； 5、事故所造成的各种危害已被消除，并无继发可能； 6、事故现场的各种应急处置行动已无继续的必要； 7、受影响的管道、设备已恢复正常运行； 8、事故现场及其周边得到了有效控制，对重要地面设施、环境保护、公众 安全、社会稳定等的影响已降至最小程度。 | |||
预防 | 1、预防挖坏水、电、通信、燃气等地下管线的措施。 （1）开工前，会同建设、设计、监理确定燃气管线走向的具体位置及支线情况，并做好记录（包括参考点）； （2）在业主单位的协助下取得自来水、电力、通信等地下管线的大致分布，并根据提供情况对地下管线进行探测，了解清楚地下管线的具体走向、埋深等情况，并做好记录； （3）正式施工之前，工程部对参与施工的有关管理人员、技术人员交代工程情况和技术要求，进行必要的岗前培训，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。技术交底的主要内容是: 1）图纸交底:使施工人员了解设计意图，以便掌握设计关键，做到按图施工； 2）施工组织设计交底:要将施工组织设计的全部内容向施工人员交代，以便掌握工程特点、施工部署任务划分、进度要求、主要工程种类的相互配合、施工方法、主要机械设备及各项项目管理措施等。 （4）施工人员在进场后，项目质量安全员必须针对本工程的要点、难点、重点以及安全方面的相关要求，对施工现场的作业人员进行入场前安全教育，让每个现场作业人员心中有底，使施工人员能自觉遵守公司制订的各项安全生产规章制度，对安全生产有责任感。 2、触电事故预防措施 （1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。 （2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。 （3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套，必须使用电工专用绝缘工具。 （4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。 （5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全物资部规范》（JGJ46-2005）的规定。 （6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。 （7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。 （8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。 （9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。 （10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。 （11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。 （12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。 （13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备，不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设一备（含插座），以保证安全。 （14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。 （15）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。 （16）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。 （17）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。 （18）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。 3、预防高处坠落的措施 （1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。 （2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。 （3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。 （4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。 （5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。 4.1.4预防火灾、爆炸事故措施 （1）各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。 （2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。 （3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。 （4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。 （5）作业现场要配备充足的消防器材。 （6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。 （7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。 （8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。 （9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。 （10）作业人员必须持上岗证，到公司办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。 | |||
4 加气站生产安全事故现场应急处置方案
事 故 风 险 描 述 | 区域（装置）名称 | 加气站工艺区户附属设备、设施，发生燃气泄漏引发的火灾、爆炸；压力容器、压力管道超压引起的天然气泄漏、火灾、爆炸事故。 | |
可能发生的事故类型 | 天然气泄漏、火灾、爆炸等事故。 | ||
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 | 事故可能随时发生在设备运行时、压力超高时或设备、加气车辆或气瓶有缺陷时，可能引发火灾、爆炸。 | ||
事故前可能出现的征兆 | 法兰、管道、加气柱、加气机、阀门，可燃气体报警器报警，手持检漏仪报警、线路故障，加气车辆电气设备短路等其他可能引发火灾的征兆。 | ||
事故风险分析 | 设备方面：因设备的不安全状态造成的燃气泄漏引发中毒、火灾、燃烧及爆炸等事故。包括：设备设计、选型、安装错误，不符合安全要求；设备失修、维护不当，带病运行或超负荷运行；设备接地不符合规定要求；电气设备不符合防爆要求；安全附件、报警（安全）装置配备不当或失灵；工艺设备及其安全附件、管道、阀门、法兰垫片等材质不符合要求、存在缺陷，或者腐蚀、受压损坏、第三方破坏等。 （2）员工行为及管理方面：因管理不到位以及员工岗位作业的不安全行为造成的人身伤亡等事故，包括：人为误操作、违章指挥或违章操作；危险作业制度未得到有效执行（方案制订、审批、交底及教育、安全监护措施落实、现场安全监管等环节）；安全防护用品缺乏、损坏或未正确佩戴使用等。 （3）现有生产工艺操作过程中导致特种设备安全生产事故的最主要危险因素是天然气发生泄漏以及压力容器、压力管道超压后引起火灾、爆炸等事故； | ||
应 急 工 作 职 责 | 组织形式与人员构成 | 组长：魏钦波 组员：张莹莹、王琳、郭艳 | |
现场处置小组成员的职责 | 发现新的险情及时上报并服从指挥；采取各种有效措施对安全事故进行合理的处置，在现场指挥下开展救援工作，尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。 | ||
应 急 处 置
| 步 骤 | 处 置 | |
发现异常 | 值班人员发现泄漏事故后应立即先行处理并向站长报告 | ||
报告流程 | 站长接到报告立即核实现场，并组织人员进行应急抢修，同时向客服经理及主管领导汇报，发生重大火灾或燃气泄漏事故，值班人员可以直接拨打119、110电话报警。 公司领导在接到事故报告后，组织分析确认事故情况，进行应急响应。 | ||
现场处置措施 | 1、若是槽车卸气过程泄漏，则迅速按下加气柱上停止按钮，关闭球阀，关闭槽车气瓶进气球阀。 2、若是压缩机泄漏，关闭压缩机进气球阀，关闭压缩机高压出口球阀，打开压缩机门、窗自然通风。 3、若是加气车辆泄漏，关闭加气机紧急切断阀，关闭车辆充气阀，关闭加气枪阀，疏散警戒，直至泄漏处气体放散至压力为零时，方可进行抢修，修复完毕后进行检漏，确认无泄漏后恢复供气。 4、当员工发现站内着火事故时，视情况关闭电源，就近取灭火器进行灭火。关闭着火处上下游阀门。 5、若是加气车辆未加气着火（因电气短路或其他原因引起）时，应立即用灭火器扑救，将车辆推出站外安全区修复。 6、若是加气车辆在加气时着火，立即关闭机器紧急切断阀停止加气，关闭加气枪阀，取出加气枪，将车辆推出站外安全区修复或钢瓶移出充装区安全地带。 7、若是槽车牵引车在卸气作业时着火，迅速停止卸气作业，按下卸气柱 “停止”按键，关闭槽车卸气阀门，就近取灭火器进行扑救，视具体情况将牵引车拖出站外安全区修复。 8、若是工艺区泄漏着火，关闭进气球阀，关闭出口球阀，就近取灭火器进行扑救，警戒放散，待压力为零时，进行抢修恢复生产。 9、若是压缩机泄漏着火，关闭压缩机进气球阀，关闭压缩机高压出口球阀，切断电源，取就近灭火器灭火。 | ||
人员救护 | 在采取有效安全防护措施保证自身安全前提下，及时救治伤亡人员，应询问伤者受伤部位，严禁冒然盲目施救，防止产生二次伤害；现场不具备条件时，应等待政府专业救援力量。 | ||
救援接应 | 指派人员打开应急救援通道，引导救援力量到达。 | ||
应急扩大 （应急处置失败或人员伤亡扩大） | 请求启动上一级应急救援预案。 | ||
现场恢复 | 设备检修专业人员查明管线、设备事故原因后，采取的防护措施到位后方能开启阀门。 | ||
注 意 事 项 | 1、在有大量燃气泄漏的情况下，抢险人员必须佩戴空气呼吸器； 2、严禁在泄漏点使用明火等危险行为； 3、在应急抢险过程中，应重点做好气源切断、抢救伤员、隔离现场等工作； 4、非救援人员，应及时疏散到安全地带； 5、报警等必须使用电话的情况下，必须远离天然气泄漏区以外； 6、应急处置结束后，做好对受伤人员治疗，以及应急物资清点恢复工作； 7、架空钢管等高危作业抢险必须符合相关操作要求； 8、应急过程中产生的废弃物应清理干净。 | ||
第四部分 附件
附件1生产经营单位概况
河南绿源燃气有限公司民权分公司成立于2008年，是中国天伦燃气控股有限公司下属全资控股子公司，位于民权县江山大道与冰熊大道东段北侧，拥有民权县天然气30年特许经营权。
河南绿源燃气有限公司民权分公司担负着向民权县城区居民用户、商业用户、工业用户输送天然气的任务，公司下属部门包括：综合管理部、财务管理部、运行管理部、客户服务部、安全管理部；截止到2020年5月，公司已建成门站1座，加气站1座，市政中压燃气管道120余公里，低压燃气管道200余公里；已安装民用户数约6.4万户，工商业用户500余户。
天然气西门站位于民权西环路与南环路交叉口向北200米路西，东侧为民权县西环路，西侧为农田，北侧为民权县日本沟，南侧为石料厂。该门站于2016年9月份投产，是本县天然气输配供应系统的首要环节，管道工艺区有过滤、调压、计量、加臭等设备，主要电器设施位于站区 。该门站主要负责所供天然气的过滤、调压、计量、加臭等内容，天然气有易燃易爆的特点，一旦发生泄漏、燃烧、爆炸事故，将导致全县供气中断。站内职工4名，站长1人，操作工3人，负责站区供气的运行维护。
民权加气站是CNG（压缩天然气）加气站和减压站的合建站，隶属河南绿源燃气有限公司民权分公司，建站于2009年，目前加气站有员工5人，站长1人，加气工4人。日供气能力12000方，可满足近800台次/日汽车加气需求。
附件2风险评估的报告
1.危险物质
我公司内的主要危险物质天然气，其组成如下表(体积百分比)：
组分 | CH4 | C2 | C3 | iC4 | nC4 | C6 | C7 | CO2 | N2 |
V0% | 98.1 | 5.1 | 0.3 | 0.01 | 0.01 | 0.04 | 0.065 | 0.58 | 0.7 |
天然气低热值: 33. 812MJ/Nm3 ； 天然气高热值: 37. 505MJ/Nm3
密度: 0. 6982kg/Nm3； 相对密度: 0. 5796。
可见，天然气的主要组分是甲烷(CH4)，它比空气轻，无色无嗅，易燃。其燃烧温度可达1950℃，闪点为-188℃；爆炸极限： 5.3%-15%；最小点火能：0.28MJ；引燃温度：538℃，最大爆炸力： 0.717Mpa；燃烧热: 889.5KJ/mol。与空气混合成为爆炸性混合物，遇明火、高热极易引起燃烧或爆炸。危险类别为第2.1类易燃气体。
2.危险源辨识与风险分析
2.1 危险源分析
(1)天然气门站、加气站
门站、加气站因生产设备设施出现意外、人为操作失误和其它不可预测的外力破坏、外界环境影响等，发生管道破损断裂、设备故障、电气设备运行失常等情况，造成天然气严重泄漏，进而遇明火、静电放电或雷击火花等火源导致火灾、爆炸等恶性次生灾害。工艺管道低温运行时，存在脆性断裂的可能性，在受到外力破环和冲击的作用下，可能发生管道破裂事故并致次生灾害的产生。使用的加臭剂为四氢噻吩(THT)，是具有刺激性气味的无色液体，本身及其蒸气可燃，闪点15℃。吞服有害或产生严重后果，可能进入肺部并引起损伤，可能会引起恶心、眩晕或头痛等不适症状;对眼睛、皮肤有刺激性。
(2)中、低压管线：主要在县区，分布广泛，一方面基础设施改造、道路的拓宽等可能引起对管线的破坏。另一方面各种管网分布复杂，建筑物占压管线现象严重，很容易使管道出现问题。一旦泄漏，遇明火易引发爆炸、火灾，危害严重，影响巨大。
(3)调压柜(箱)：由于调压设备自身因素、外界因素及燃气压力波动的影响，会出现调压器失灵、管道泄漏、输出压力超限等，易发生着火或爆炸。
(4)燃气用户：引入管出地面处、管道接口、表具连接处、软管及软管连接处、用具使用方面存在隐患。
2.2事件分类
2.2.1事件分类
突发事件主要分为事故灾难事件、自然灾害事件、社会安全事件、公共卫生事件四种类型:
(1)突发事故灾难事件
燃气输送中事故、工程建设事故、燃气用户事故等。
(2)突发自然灾害事件
主要包括洪汛灾害、气象灾害、地质灾害、破坏性地震灾害等。
(3)突发社会安全事件
主要包括安全保卫及恐怖袭击突发事件、群体性突发事件、新闻媒体应对突发事件、天然气供应突发事件、网络与信息安全突发事件等。
(4)突发公共卫生事件
主要包括突发急性职业中毒、食物中毒事件、重大传染性疫情事件、群体性不明原因疾病、职业性中暑事件等。
3.事故分级
根据生产安全事故及突发事件的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，事故分成危害较小，影响面小的事故和危害较大，影响面大的事故，针对事故的大小和特点，本公司应急响应分为三个等级，即三级响应（班组级响应）、二级响应（公司级响应）和一级响应（社会级响应）。
（1）符合下列条件之一的，为一级响应(社会级响应):
1)造成站场工艺区或周边生产设施严重破坏，供气中断8小时以上；
2)造成1人以上（含1人）死亡或2人以上（含2人）重伤；
3)对社会安全环境造成重大影响，需要紧急转移安置500人以上（包含500人）；
4)造成100万元以上（含100万元）的直接经济损失。
（2）符合下列条件之一的，为二级响应(公司级响应):
1)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，供气中断4小时以上；
2)造成1人重伤或6-8人以下（均含）轻伤；
3)对社会安全环境造成重大影响，需要紧急转移安置100-500人以下；
4)造成10万元以上（含10万元）的直接经济损失；
5)直属企业经危害识别、风险评估后确定的Ⅱ级及以上事件；
（3）其余为三级响应（班组级响应）。
4.危害因素分析
根据高压、次高压、中压输气管道及庭院管网的运行安全现状评价分析，有可能引发生产事故的主要因素有燃气泄漏并引起火灾、爆炸等危害。其具体原因分析如下：
(1)钢质管道腐蚀缩短管道的使用寿命，降低管道输送能力，引起意外事故发生，导致燃气泄漏起火。
(2)焊接质量不过关，使管道、设备材质在焊接处突然开裂，导致大量天然气泄漏着火爆炸；穿孔、法兰接头处不严漏气；雷击起火。
(3)PE管因强度相对较低，输气压力过高或外界因素挤压管道可能使管道损坏引起泄露。
(4)由于管理不善和操作失误(不当),操作中产生打击火花引起火灾。
(5) 人为外力破坏、检修时系统隔离、放散、置换不当等均会造成燃气泄漏。
(6)自然灾害(如洪水、泥石流、滑坡、崩塌、地震等)或地质沉降等原因造成埋地管道设备产生应力，从而导致天然气泄漏，遇明火发生火灾，爆炸。
(6)第三方施工，人为因素造成管道损坏、漏气，引起火灾或爆炸。
(7)门站电气事故，电气火花引发泄漏的燃气着火、爆炸；作业人员中电事故：导致电气事故可能有以下几点：
a.配电设施使用不合格的电气产品：
b.配电室防雨设施不全、不当或其它原因造成短路烧坏设备；
c.操作人员劳保用品佩戴不齐全、如穿短裤、赤膊等，引起触电或产生高压电弧造成伤害；
d.由于各种原因导致电气设备损坏，未及时维修、更换造成触电事故；
e.供电线路绝缘损坏；
f.操作人员误操作或违章操作；
g.电气设备、线路的绝缘性能不合乎要求，电气设备的金属外壳保护性接地等措施不当，造成漏电；
h.其它原因如电缆敷设不合理或自然灾害等引发电气事故，从而造成人员伤害、财产损失。
(8)雷电危害：
a.阴极保护设备失效；
b.绝缘法兰绝缘性能降低；
c.接地设施失效导致管道设备伤害。
(9)其它原因造成的危害。
2.4天然气管网和燃气设施的施工风险；
(1)带气接线、动火时存在天然气爆燃的风险；
(2)基坑内作业存在发生基坑坍塌、掩埋、窒息、物体打击等风险；
(3)立管等高处作业时有物体打击、高处坠落等风险；
(4)施工设备、电器、电路和防护设施缺陷或违章操作，存在机械伤害、触电等风险。
5.危险目标
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218—2018) 等相关法律法规、国家标准要求，本公司燃气设施、设备、附属构件及天然气不构成重大危险源，但应作为危险目标进行管理。
结论：目前该公司不存在重大事故隐患，发生严重事故危害的概率较小，其风险程度在可控范围之内。
附件3生产安全事故应急资源调查报告
1单位内部应急资源
本公司成立生产安全事故应急指挥部，指挥部由总指挥、副总指挥及各应急工作小组组成，下设技术组、应急控制组、警戒疏散组、医疗救护组、抢修组、物资准备组、后勤保障组、新闻发布组、事故调查组。
公司总指挥同时担任现场指挥工作，当总指挥和副总指挥不在时，由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。
序号 | 抢修用具 | 状态 | 数量 | 放置位置 | 责任人 | 联系电话 |
1 | 抢险车辆 | 良好 | 1辆 | 客户服务部 | 徐金芳 | 13837077155 |
2 | 高浓度检测仪 | 良好 | 2台 | 客户服务部 | 徐金芳 | 13837077155 |
3 | 遥距激光检测仪 | 良好 | 1台 | 客户服务部 | 徐金芳 | 13837077155 |
4 | 可燃气体检漏仪 | 良好 | 1台 | 客户服务部 | 徐金芳 | 13837077155 |
5 | U型压力计 | 良好 | 1个 | 客户服务部 | 徐金芳 | 13837077155 |
6 | 安全帽 | 良好 | 3个 | 客户服务部 | 徐金芳 | 13837077155 |
7 | 空气呼吸器 | 良好 | 2台 | 客户服务部 | 徐金芳 | 13837077155 |
8 | MFZL8型干粉灭火器 | 良好 | 4具 | 客户服务部 | 徐金芳 | 13837077155 |
9 | 防爆手电筒 | 良好 | 2台 | 客户服务部 | 徐金芳 | 13837077155 |
| 抢修机具 | 状态 | 数量 | 放置位置 | 责任人 | 联系电话 |
1 | 电焊机 | 良好 | 1台 | 施工单位 |
|
|
2 | 发电机 | 良好 | 1台 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
3 | 磨光机 | 良好 | 1台 | 施工单位 |
|
|
4 | 空压机 | 良好 | 1台 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
5 | PE管电熔焊机 | 良好 | 1台 | 施工单位 |
|
|
6 | PE管热熔焊机 | 良好 | 1台 | 施工单位 |
|
|
7 | 电锤 | 良好 | 1台 | 施工单位 |
|
|
8 | 阀井钥匙（DE315） | 良好 | 2把 | 抢险车 | 王更新 | 15238588335 |
9 | 阀井钥匙（DE250以下） | 良好 | 2把 | 抢险车 | 王更新 | 15238588335 |
10 | 洋镐 | 良好 | 2把 | 抢险车 | 王更新 | 15238588335 |
11 | 止气夹（DE160以下） | 良好 | 1台 | 施工单位 |
|
|
12 | 止气夹（DE110以下） | 良好 | 1台 | 施工单位 |
|
|
13 | 维修工具 | 良好 | 一套 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
14 | 抽水机 | 良好 | 1台 | 抢险物资库 | 王更新 | 15139720301 |
15 | 救援三脚架 | 良好 | 1台 | 抢险物资库 | 王更新 | 15139720301 |
16 | 抽水带 | 良好 | 30米 | 抢险物资库 | 王更新 | 15139720301 |
17 | 自吸式呼吸器 | 良好 | 一个 | 抢险物资库 | 王更新 | 15139720301 |
18 | 安全带 | 良好 | 一个 | 抢险物资库 | 王更新 | 15139720301 |
19 | 防爆工具 | 良好 | 一套 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
| 警示工具 | 状态 | 数量 | 放置位置 | 责任人 | 联系电话 |
1 | 警示锥 | 良好 | 4个 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
2 | 警示带 | 良好 | 两盘 | 抢险车 | 王更新 | 15238588335 |
3 | 抢险警示牌 | 良好 | 2个 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
4 | 夜间警示灯 | 良好 | 1个 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
| 抢修物资 | 状态 | 数量 | 放置位置 | 责任人 | 联系电话 |
1 | 电熔套筒 | 良好 | 各种型号分2个 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
2 | 电熔弯头 | 良好 | 各种型号分2个 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
3 | PE管、钢管 | 良好 | 各种型号数米 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
4 | 防腐胶带 | 良好 | 2盘 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
5 | 生料带 | 良好 | 2盘 | 抢险物资库 | 王更新 | 15238588335 |
抢险物资装备由相关部门进行管理，定期对应急设备进行检测、检验、维护、保养 物资存放位置：公司抢险物资库 | ||||||
1.4公司内部有关应急通讯一览表
序号 | 姓名 | 职务 | 办公电话 | 手机 |
1 | 邱开 | 总经理 | 6023050 | 19909843223 |
2 | 母秋威 | 副总经理 | 6023062 | 18211987639 |
3 | 王小庆 | 运行管理部经理 | 6023063 | 18003898907 |
4 | 徐金芳 | 客户服务部经理 | 6023057 | 13837077155 |
5 | 高航 | 客户服务部副经理 | 8526777 | 15903828377 |
6 | 常欢 | 安全主管 | / | 15938313821 |
7 | 王更新 | 抢险队队长 | 6023057 | 15139720301 |
8 | 孙秀各 | 财务管理部经理 | 6023065 | 15836806465 |
9 | 郭子敬 | 综合管理部经理 | 6023068 | 15903828377 |
10 | 魏钦波 | 场站主管 |
| 13598337061 |
11 | 郭艳 | 加气站加气工 |
| 15837069234 |
12 | 王琳 | 加气站加气工 |
| 15937055042 |
13 | 张莹莹 | 加气站加气工 |
| 13569349091 |
14 | 黄振 | 西门站运行工 |
| 15238535832 |
15 | 谢祥 | 西门站运行工 |
| 15037066495 |
2、公司外部有关应急部门、机构联系方式
单 位 | 联系方式 |
民权县政府办公室联系电话 | 0370-8522205 |
民权县应急管理局联系电话 | 0370-8562299 |
民权县住房和城乡建设局 | 0370-8522367 |
民权县消防队 | 119 |
民权县人民医院 | 120 |
民权县公安局 | 110 |
南华街道办事处 | 0370-8670198 |
斑马救援队 | 0370-8515865 |
附件4安全生产事故接报
安全生产事故接报登记表
事故类型 |
|
事故发生时间 |
|
事故发生地点 |
|
事故详细情况 |
|
报告人姓名 |
|
报告人联系方式 |
|
接报后处理 |
|
备注 |
|
接报人：
接报时间：
关于启动应急预案的通知
关于启动 应急预案的通知
编号
年 月 日 时，我公司 （单位）发生 。到目前，已造成 （人员伤亡、财产损失等情况）。事件的原因是 （或者原因正在调查）。
经研究，决定启动 应急预案。
（对有关部门和单位的工作提出要求。）
特此公告
（盖章）
年 月 日
关于处理事故的情况报告
关于处理 的情况报告 编号
年 月 日 时，在我公司 （单位）发生了 。到目前，已造成 （人员伤亡、财产损失等情况）。造成事件的原因是
（或者原因正在调查）。
事件的进展情况将续报。
（盖章）
年 月 日
关于结束应急状态的公告
关于结束 应急状况的公告 编号
年 月 日 时，我公司 （单位）发生了 。到目前，已造成 （人员伤亡、财产损失等情况）。事件的原因是 （或者原因正在调查）。
事件发生后，采取了 应急行动，（采取的应急处置、救援措施等基本情况）。
鉴于事件已得到有效控制，经研究，现决定结束应急状态。请各有关部门、单位抓紧做好善后工作。
特此公告
（盖章）
年 月 日
新闻公布稿件
编号
年 月 日 时，我公司 （单位）发生了 。到目前，已造成 （人员伤亡、财产损失等情况）。事件的原因是
（或者原因正在调查）。
事件发生后，我公司采取了
应急行动，（对该事件所采取的应急处置、救援措施及下一步还将采取的行动等基本情况）。
（提示、指引有关单位，职工需注意、防范的问题和予以配合行动的内容，或已经结束应急的内容）。
（盖章）
年 月 日
附件5附图
附件5.1民权加气站地理位置图
附件5.2民权西门站地理位置图
附件5.3西门站平面、疏散路线、应急救援器材分布图
附件5.4民权加气站平面、疏散路线、应急救援器材分布图
附件5.5西门站周边环境图
附件5.6民权加气站周边环境图
附件5.7西门站外部救援地理位置、路线图
附件5.8民权县加气站外部救援地理位置、路线图
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