一是执法程序规范。行政处罚案卷一定要按照程序执行，保障当事人的陈述、申辩等各项权利。二是查出实事清楚。案卷中要有勘验和调查询问的时间和地点、当事人和被询问人基本情况、勘验人员或询问人员签名及执法证号、勘验和询问笔录的完整内容。三是证据提取规范、要素齐全。四是适用法律准确。引用条文要到位，条、款、项、目要求准确、完整。五是案卷归档规范。做到一案一卷，案卷卷面、文书等资料统一规范、卷内目录、文书填写清晰工整，案件材料按照办案的客观程序排列，案件装订整齐美观。