一是计生、卫生医疗保健机构联合，建立凭证分娩制度。提倡和鼓励孕产夫妇到正规医疗保健机构接受围产期保健服务，持《生育证》到乡镇以上医院和妇幼保健机构分娩，并开具《婴儿出生证明》。二是计生、卫生、药监部门联手，强化终止妊娠管理。凡要求终止妊娠的，必须出具县级以上医疗、妇幼保健机构的产前诊断证明、乡镇计生办证明，方可提出申请，并经人口计生委审查备案，凭《终止妊娠批准通知书》到指定医疗保健机构、计生技术服务机构施行手术。三是各有关部门联合，开展集中专项治理活动。采取定期检查和有奖举报立案查处相结合的办法，对“两非”当事人和“两非”行为人从严查处，并选择典型案例，公开曝光，以案释法，达到教育、宣传的目的。四是与周边地区联治，加强区域协作。与毗邻山东省曹县签订了协管协议，联合开展计划生育执法大检查，严厉打击交界区域“两非”和非法接生行为，堵塞交界偏远地区漏洞。（人口计生委）