为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）规定，结合《民权县土地利用总体规划》、土地利用年度计划和《民权县城市总体规划》（2016-2035年），参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我县经济平稳健康发展。

二、计划指标及配置

（一）2020年度民权县国有建设用地供应总量控制在240公顷以下。

（二）在2020年度供应总量中，拟安排商业用地31.38公顷，工矿仓储用地87.31公顷，居住用地80.8公顷，公共管理与公共服务用地33.47公顷、特殊用地2.47公顷共计235.43公顷。

三、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《民权县2020年度国有建设用地供应计划表》（附件1）确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地和保障性住房供应。棚户区（危旧楼）改造项目用地、房地产开发用地、廉租房用地和商服用地实行指令性计划供应。未列入供应计划指标的，本年度内批准的新增国有建设用地和政府收购、收回的存量国有建设用地的供应，经县政府批准后予以供地。从严控制单宗房地产用地建设用地规模。对单宗房地产用地，原则上控制在7公顷以下。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、县重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制（附件1中），根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要从严审核，机动安排。

（四）严格遵行土地供应方式和程序。不断扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。对工业用地项目力推建设使用多层标准厂房。

（六）严格按照产业集聚区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应。

附件：1、民权县2020年度国有建设用地供应计划总表

   　     2、民权县2020年度国有建设用地供应宗地计划明细表

2020年3月1日

2020年供地计划 汇总表.xls

2020年供地计划细表.xls