民权县人民政府

关于中央生态环境保护督察组交办
群众举报件调查处理的报告

（第六批 编号D3HA202311270011）

商丘市人民政府:

2023年11月28日，我县收到中央第二生态环境保护督察组转交的第六批编号D3HA202311270011的群众举报件后，立即展开查办，经调查核实群众举报件反映问题不属实，有关问题已办结。具体报告如下：

一、群众举报内容

编号D3HA202311270011举报内容为：商丘市民权县褚庙乡柘桑村，中化学交通建设集团有限公司炎黄高速民权兰考段项目工程部，在没有手续的情况下，违规占用村民耕地。

二、基本情况

（一）举报件分类

举报问题位于商丘市民权县褚庙乡，按行业类型属于建筑；按污染类型属于生态类；按区域分布属于农村；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边，属于其他；按照分类办理要求，属于群众身边生态环境问题。

（二）涉事项目的基本情况

沿黄高速民权至兰考段项目，2021年10月12日取得《河南省发展和改革委员会关于沿黄高速民权至兰考段项目申请报告核准的批复》（豫发改基础〔2021〕852号）；2022年4月6日取得《河南省生态环境厅关于沿黄高速公路民权至兰考段项目环境影响报告书的批复》（豫环审〔2022〕20号）。关于中化学交通建设有限公司沿黄高速民权至兰考段一标（民权段），项目用地于2022年7月2日取得《自然资源部关于沿黄高速民权至兰考段项目（民权县段）工程建设用地的批复》（自然资函〔2022〕955号），同年9月开工建设，主要建设内容为路基及附属工程、路面工程、桥涵工程、机电交安工程，项目临时用地（包括：办公区、钢筋加工场、梁场加工存放区、商混站）分别位于庄子镇吕庄村和王桥镇谢园子村（附定位图片），临时用地分别取得《商丘市自然资源和规划局关于新建沿黄高速民权至兰考段一标箱涵存放区临时用地的批复》（商自然资〔2023〕296号）和《民权县自然资源局关于中化学交通建设集团有限公司项目临时用地的批复》（民自然资〔2021〕282号）及《民权县自然资源局关于中化学交通建设集团有限公司项目临时使用土地延期的批复》（民自然资〔2023〕286号）。

三、调查核实情况

举报内容共涉及1个问题。经调查1个问题不属实，整体上，举报问题不属实。

关于“商丘市民权县褚庙乡柘桑村，中化学交通建设集团有限公司炎黄高速民权兰考段项目工程部，在没有手续的情况下，违规占用村民耕地”问题。

经查，该问题不属实。中化学交通建设有限公司沿黄高速民权至兰考段一标（民权段）总长度26.561公里、宽度30至50米不等，占地面积191.4333公顷，其中褚庙乡总长度8.387公里，占地50.5146公顷，褚庙乡柘桑村占地9.1266公顷（136.899亩），涉及农户163户，按照《河南省人民政府关于调整河南省征地区片综合地价标准的通知》（豫政〔2016〕48号）和《河南省国土资源厅关于印发河南省征地区片综合地价标准的通知》（豫国土资〔2016〕79号）文件精神，对柘桑村163户按每亩37800元标准全部补偿到位（附褚庙乡与柘桑村委协议书、转入农户银行流水）。褚庙乡柘桑村沿黄高速用地全部在批复征地范围内（附民权县自然资源局沿黄高速褚庙乡柘桑村段现状实地勘测图），不存在超审批占用群众耕地。中化学交通建设有限公司沿黄高速民权至兰考段一标（民权段）临时用地两处，分别是庄子镇吕庄村（经度：115.387005、纬度：34.758059，附现场照片）和王桥镇谢园子村（经度:115.279637、纬度：34.751647，附现场照片），临时占地共13.3260公顷，临时用地不涉及褚庙乡柘桑村，临时用地分别取得《商丘市自然资源和规划局关于新建沿黄高速民权至兰考段一标箱涵存放区临时用地的批复》（商自然资〔2023〕296号）和《民权县自然资源局关于中化学交通建设集团有限公司项目临时用地的批复》（民自然资〔2021〕282号）及《民权县自然资源局关于中化学交通建设集团有限公司项目临时使用土地延期的批复》（民自然资〔2023〕286号）。通过民权县自然资源局、民权县交通运输局现场核实及走访调查附近群众，沿黄高速民权至兰考段褚庙乡柘桑村境内，没有工程项目部，也没有临时用地（附走访调查群众相关资料）。

四、下步加强项目管理措施

一是对举报问题举一反三。民权县自然资源局对庄子镇、褚庙乡、王桥镇、胡集乡、程庄镇等沿黄高速涉及乡镇分别下发了《关于排查沿黄高速沿线用地情况的通知》，要求沿黄高速涉及乡镇全面排查是否存在违规占用村民耕地情况，发现问题，立行立改。二是建立长效机制。沿黄高速涉及乡镇成立排查整改工作专班，明确一名副科级领导干部具体负责违规占地、违规克扣、挪用征地补偿款排查整改工作，切实维护群众利益。

五、办理结果审核情况

该问题调查核实情况和处理整改情况已经逐级审核，详见《中央生态环境保护督察组交办群众举报件办理结果审核表》。

六、公开情况

该问题有关情况按要求公开，公开内容详见《中央生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表》。

2023年12月1日