民权县人民政府

关于中央生态环境保护督察组交办群众举报件调查处理的报告

（第十四批 编号X3HA202312050040）

商丘市人民政府:

2023年12月6日，我县收到中央第二生态环境保护督察组转交的第十四批编号X3HA202312050040的群众举报件后，立即展开查办，经调查核实群众举报件反映问题部分属实，有关问题已阶段性办结。具体报告如下：

一、群众举报内容

编号X3HA202312050040举报内容为：商丘市民权县西外环高架桥西无害化处理厂违规建设，距离居民区只有200米，长期产生刺鼻气味。附近居民无法居住，要求搬离。

二、基本情况

（一）举报件分类

举报问题位于商丘市民权县，按行业类型属于垃圾处理；按污染类型属于大气；按区域分布属于城郊结合部；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边，属于产业集群；按照分类办理要求，属于群众身边的生态环境问题。

（二）涉事企业或项目等的基本情况

群众举报的无害化处理厂全称为民权县德兆生物环保科技有限公司，位于商丘市民权县西外环高架桥西静脉产业园内。统一社会信用代码：91411421MA9G0CE42M，主要经营范围是病死畜禽无害化处理。该公司年处理3000吨病死畜禽尸体项目，于2021年12月经商丘市生态环境局民权分局审批，文号：民环审〔2021〕第054号。2022年3月建设，2023年5月投产，主要设备：原料储存、预破碎、输送系统（密闭冷藏运输车、铲车、破碎机、冷库）、高温化制烘干系统（锅炉、化制烘干一体机、螺旋输送机）、固液分离系统（榨油机）、环保治理系统（降尘器、负压站、洗涤塔、活性炭吸附箱、UV光氧箱、溶气气浮机、一体化潜水处理站）。生产工艺：病死动物尸体→破碎→化制烘干→压榨脱脂，主要产品：工业用油脂和肉骨饼，生产规模：年处理3000吨病死畜禽尸体。目前不具备自主验收条件，排污许可证正在办理中。

三、调查核实情况

举报内容共涉及2个问题。经调查1个部分属实，1个不属实。整体上，举报问题部分属实。

（一）关于“商丘市民权县西外环高架桥西无害化处理厂违规建设”问题

经查，该问题不属实。该企业于2020年11月11日经民权县发改委备案，2021年5月28日取得民权县高新技术产业开发区入驻证明，该公司年处理3000吨病死畜禽尸体项目，于2021年12月经商丘市生态环境局民权分局审批，文号：民环审〔2021〕第054号，2022年3月份建设，2023年5月投入生产。

（二）关于“距离居民区只有200米，长期产生刺鼻气味。附近居民无法居住，要求搬离”问题

经调查，该问题部分属实。该公司在生产过程中冲洗车间地面废水，收集沉淀池密闭不严；污水处理站未按环评要求安装臭气收集处理设施，臭气外溢。现场核查，该公司距离居民区有200米左右，存在影响周边群众正常生活问题；该企业符合民权县静脉产业园规划，对于群众要求企业搬离，属不合规诉求。同时，周边居民已纳入民权县整村搬迁计划，民权县将尽快完成搬迁工作。

四、办结目标

（一）办结目标

加强企业管理，严格按照环评要求建设环保设施，消除环境污染。同时，相关部门加大企业监督检查力度和巡查频次，确保企业完善相关手续，确保治污设施正常运行，切实维护群众的环境权益。

（二）办结时限

2024年1月20日

（三）整改措施

制定下步整改方案，督促企业签订排污许可证和环评“三同时”自主验收委托办理合同。对于不合规诉求，积极做好群众的解释工作，争取得到群众的支持和谅解。

五、处理和整改情况

经调查处理，该问题已于2023年12月10日阶段性办结，具体情况如下。

（一）整改情况

关于“距离居民区只有200米，长期产生刺鼻气味。附近居民无法居住，要求搬离。”问题，经调查处理，该问题已于2023年12月10日阶段性办结。截至2023年12月9日已完成沉淀池密闭，且制定了下步整改方案，完成时限：2024年1月20日。污水处理设施恶臭气体处理设施及污水处理站（水槽）废气集气罩正在有序推进中；企业已于2023年11月7日与第三方公司签订了排污许可证和环评“三同时”自主验收委托办理合同。

（二）处理情况

针对该公司未落实环保“三同时”自主验收制度，投入生产的问题，商丘市生态环境局民权分局已对其启动立案调查程序。并于2023年12月8日下发《责令改正违法行为决定书》（豫1421环责改字〔2023〕33号）。

六、下步整改方案

制定整改方案：一是2023年12月30日完成污水处理站臭气处理设施和污水处理站（水槽）废气集气罩安装，防止恶臭气体产生外溢；二是2024年1月20日前完成环评“三同时”自主验收和提交排污许可证申请；三是实施周边居民整村搬迁工作；四是依法依规查处违法行为。

责任单位：民权县畜牧发展中心  

责 任 人：周波  

监管单位：商丘市生态环境局民权县分局

责 任 人：汪道俊

七、办理结果审核情况

该问题调查核实情况和处理整改情况已经逐级审核，详见《中央生态环境保护督察组交办群众举报件办理结果审核表》。

八、公开情况

该问题有关情况按要求公开，公开内容详见《中央生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表》。

2023年12月10日