（第二十二批 编号X3HA202312130037）

商丘市人民政府:

2023年12月14日，我县收到中央第二生态环境保护督察组转交的第二十二批编号X3HA202312130037的群众举报件后，立即展开查办，经调查核实群众举报件反映问题不属实，有关问题已办结。具体报告如下：

一、群众举报内容

编号X3HA202312130037举报内容为：民权县道南工业园区一气凝胶厂原料涉及剧毒，属于化工制品，现在在非化工业园区生产，希望调查是否存在安全隐患和违规审批。

.二、基本情况

（一）举报件分类

举报问题位于商丘市民权县，按行业类型属于化工；按污染类型属于其他污染；按区域分布属于城郊结合部；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边，属于产业集群；按照分类办理要求，属于涉及邻避效应问题。

（二）涉事企业或项目等的基本情况

群众举报“道南工业园区一气凝胶厂”，实为航天建筑设计研究院有限公司航天能盾（河南）新材料分公司，位于河南省商丘市民权县高新区建业路北侧001号。负责人：张旭东，统一信用代码：91411421MA9L1H602A。主要设备：常压设备（原料储罐、回收乙醇中间罐等）、高压容器类设备（萃取釜、分离釜 、冷凝器、尾气回收储罐等）、生产线系统（原料罐区系统、前驱体制备系统、复合老化系统等）、乙醇回收工艺设备（乙醇搅拌釜、单效蒸发器、压滤机收集槽等）。主要原料：正硅酸乙酯（乙醇含量为60%）、无水乙醇、氟化铵、纯水 、二氧化碳、玻纤毡 1m³ /卷、改性剂、氢氧化钠、硫酸亚铁、浓硫酸等。生产工艺：纯水制备→水解、缩合（正硅酸乙酯、乙酸）→复合、固化（氟化铵溶液、玻璃纤维毡）→改性、老化→超临界干燥→卷取→入库待检测。主要产品为气凝胶。生产规模：年产3-20mm气凝胶毡10000m³。配套废气处理设备：集气罩+二级水喷淋+活性炭吸附装置、二级水喷淋+活性炭吸附装置、集气罩+油烟净化器、活性炭吸附装置等；配套污水处理设备：调节池、芬顿流化床氧化塔、水解酸化塔、UASB 厌氧塔、MBR 生化塔等，产生主要污染物是非甲烷总烃、氨、氟化氢、硫化氢、颗粒物和食堂油烟。该公司《河南民权县航天能盾气凝胶生产项目》，于2022年1月25日在民权县发展和改革委员会备案，文号：（ 2204-411421-04-01-973000）。2023年9月22日取得环境影响评价报告表批复，文号（民环审[2023]第024号）。经查，该公司正在安装设备，暂未投入生产，现不具备申请排污许可证和达到竣工环保验收条件。（附现场检查笔录）

三、调查核实情况

举报内容共涉及2个问题。均不属实，整体上，举报2问题不属实。

（一）关于“民权县道南工业园区一气凝胶厂原料涉及剧毒，属于化工制品”问题。

经查，该问题不属实。航天建筑设计研究院有限公司航天能盾（河南）新材料分公司主要产品为气凝胶。生产规模：年产 3-20mm气凝胶毡 10000m3。主要原料：正硅酸乙酯（乙醇含量为60%）、无水乙醇、氟化铵、改性剂、二氧化碳、氢氧化钠、双氧水、硫酸亚铁、浓硫酸、玻璃纤维毡等。通过分析，主要生产原料不存在剧毒：

1.正硅酸乙酯：是一种无色液体，稍有气味。熔点-77℃，沸点165.5℃，微溶于水，溶于乙醇、乙醚，易燃，高浓度时有麻醉性，有一定刺激性。

2.无水乙醇：无色澄清液体，有特殊香味，易燃。

3.氟化铵：无色叶状或针状结晶，易潮解，易溶于水，可溶于醇，水溶液呈酸性。

4.玻璃纤维毡：是以玻璃球或废旧玻璃为原料制成的化学纤维，具有阻燃、隔热和抗熔的效果，可广泛应用于民用、工业以及军事等领域。

5.双氧水：氧化剂，无色透明液态，有微弱的特殊气味。双氧水具有易挥发、不稳定和低毒性等特点。

依据《国民经济行业分类注释》，本项目属于非金属矿物制品业56、砖瓦、石材等建筑材料制造303，气凝胶及其制品属于C3034隔热和隔音材料制造。本项目属于C3034 隔热和隔音材料制造，不属于化工行业。

（二）关于“现在在非化工业园区生产，希望调查是否存在安全隐患和违规审批”问题

经查，该问题不属实。依据《国民经济行业分类注释》，本项目属于非金属矿物制品业56、砖瓦、石材等建筑材料制造303，气凝胶及其制品属于C3034隔热和隔音材料制造。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，项目属于二十七、非金属矿物制品业 56、砖瓦、石材等建筑材料制造 303，气凝胶及其制品属于C3034 隔热和隔音材料制造。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）常见问题解答“(三十九)气凝胶及其制品制造项目环评类别的判定-56“《国民经济行业分类》“303砖瓦、石材等建筑材料制造”中气凝胶及其制品制造项目，根据名录“56砖瓦、石材等建筑材料制造303”相关规定，编制环境影响报告表。”的解释，本项目属于气凝胶及其制品属于C3034 隔热和隔音材料制造。综上依据，本项目属于气凝胶及其制品属于C3034 隔热和隔音材料制造，不属于化工行业。根据该公司生产工艺、原辅材料理化性质及产生的污染因子，加强企业日常管理，不会造成安全隐患。

在项目环评文件编制过程中，民权县高新技术产业开发区管理委员会经济发展局开具园区同意入园证明，符合民权县高新技术开发区入驻条件，项目单位聘请河南省环境影响评价专家库专家进行技术评估，编制单位按照专家意见进行环评文本修改，不存在违规审批问题。（附：园区入驻证明、专家评估意见和修改说明、《建设项目分类管理名录（2021年版）》、《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》常见问题解答）

四、办理结果审核情况

该问题调查核实情况和处理整改情况已经逐级审核，详见《中央生态环境保护督察组交办群众举报件办理结果审核表》。

五、公开情况

该问题有关情况按要求公开，公开内容详见《中央生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表》。

2023年12月17日