2月22日上午，县电影院内花团锦簇，灯火辉煌，气氛热烈，民权县第十三届人民代表大会第五次会议在这里隆重开幕。

大会主席团常务主席江文玉、李健峰、王仲田、王玉珍、冯彦伟、王保河、赵西安、李孝福在主席台前排就座。县政协主席楚翠昕也在主席台前排就座。大会由主席团主席、县人大常委会主任李健峰主持。 

县党政军领导在主席台就座。县法、检两院院长和主席团其他成员及邀请出席会议的我县原任副县级以上领导职务的老同志也在主席台就座。

民权县第十三届人民代表大会第五次会议共有代表274名，出席开幕式的代表265名，符合法定人数。

上午八点半，李健峰宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，民权县人民政府县长王仲田向大会作政府工作报告。

报告共分三部分：一、“十一五”发展成效及2010年工作回顾；二、“十二五”工作思路及2011年工作安排；三全面加强政府自身建设。

县长在报告中说：“十一五”时期，是我县战胜多种挑战、经受严峻考验、铸就辉煌业绩的五年。五年来，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以高效服务为保障，以社会稳定为基础，以民生改善为目的，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，胜利完成了“十一五”各项任务，全县经济社会迈入了新的发展阶段。全县生产总值由2005年的53.9亿元增加到107.4亿元，首破百亿元大关，较“十五”末翻了一番，年均增长13.1%。三次产业比例由“十五”末的40.1：32.3：27.6调整到31.5：36.8：31.7，实现了由传统的“一二三”到“二一三”、再到“二三一”的两次飞跃。一般预算收入由2005年的5199万元增加到18018万元，是“十五”末的3.5倍，年均增长28.2%；税收占比80.7%，较“十五”末提高了33.6个百分点，收入总量和质量均为历史最好水平。

县长王仲田在报告中说：“十二五”时期是加快“富民强县”进程的关键时期，是实现“争先晋位、跨越发展”目标的攻坚时期，也是秉承天时、地利、人和，大有作为的重要战略机遇期。今后五年，县政府工作的思路是：着力在“五个方面”下功夫，努力完成“三超两基地一中心”发展任务，即着力在培育特色、培植后劲、完善基础、改善民生、提升效能上下功夫，努力实现主要经济指标增幅超全市、全省、全国平均水平，打造国内重要的制冷产业基地和新兴文化产业基地，把民权建成辐射周边区域的中心城市，做大、做强、做靓商丘“一核两翼”西翼，为“撤县设市”打好基础。

县长王仲田在报告中说：2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的各项工作，对巩固“十一五”发展成果，保持全县经济社会持续快速健康发展和“十二五”规划的顺利启动实施具有十分重要的意义。总体上看，发展面临的形势是机遇与挑战并存，困难与希望同在，在今年的政府工作中我们将遇到更多不确定的因素和不可预料的困难，同时也面临着难得的发展机遇和日趋向好的经济环境。为此，我们必须在新一轮大发展中抢抓机遇，迎接挑战，因势利导，把握主动，确保“十二五”开好局、起好步。

县长王仲田在报告中说：今年政府工作的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，认真落实“四个重在”实践要领，紧紧围绕“争先晋位、跨越发展”总体目标，抢抓中原经济区和商丘“一核两翼”建设机遇，以“富民强县”为中心任务，以科学发展为主线，以转变发展方式为主线，继续坚持城镇化建设为先导、产业集聚区建设为载体、招商引资为动力、项目建设为支撑，统筹发展三次产业，协调推进社会事业，着力服务改善民生，保持社会和谐稳定，努力开创经济社会持续快速健康发展的新局面。  

县长王仲田在报告中说：今年经济社会发展主要预期目标是，地方生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长17%，财政一般预算收入增长15%，农民人均纯收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，人口自然增长率、单位生产能耗降低率控制在市定目标以内。

县长王仲田在报告中说：今年要着力抓好以下九个方面的工作，着力抓好“三农”工作，夯实科学发展基础；着力壮大工业经济，强化科学发展支撑；着力繁荣第三产业，激发科学发展活力；着力做好招商引资，增添科学发展动力；着力推进项目建设，增强科学发展后劲；着力做实财税工作，提供科学发展保障；着力加快城乡建设，拓展科学发展空间；着力服务改善民生，共享科学发展成果，继续办好30件惠民实事；着力加强平安建设，强化科学发展环境。

县长王仲田在报告中说：新的一年，县政府及政府各部门要深入推进“两转两提”，扎实开展“争先创优”活动，努力建设人民满意政府。一要坚持与时俱进，树学习之风。二要坚持科学运作，务发展之实。三要坚持依法行政，履公正职责。四要坚持民生为本，办惠民之事。五要坚持勤政廉政，修为政之德。

最后，县长王仲田说：奋斗开创伟业，和谐增进福祉。民权正处于发展的新起点，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委的坚强领导下，团结一心、和衷共济、迎难而上、砥砺奋进，为谱写民权科学发展、跨越崛起新篇章而努力奋斗。

大会还书面听取了《民权县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于民权县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划（草案）的报告》、《关于民权县2010年预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。

出席政协民权县八届五次会议的政协委员，县直有关部门负责同志，省、市驻民单位负责人，部分事业单位负责人列席会议。