一是加强领导，明确职责。在全镇建立了镇、村、组三级联保困难群众安全过冬责任制，同时明确了各管区书记亲自抓，各村支部书记具体抓的领导机制，确保22 个行政村困难群众都能安全过冬。二是调查摸底，建立台帐。联合民政所工作人员，走访了全镇农村五保、低保、伤残家庭户，对他们的过冬需求情况逐户进行详细地调查了解，对出现缺衣、缺被的困难群众进行统计汇总，建立台帐。三是加强教育，消除隐患。加强对困难群众的“防火、防盗、防冻、防中毒”安全教育，增强其自我保护和自我防范意识，杜绝火灾、煤气中毒等安全事件的发生。截至目前，共发放宣传页1000余份，群众安全意识得到显著提升。