政府工作报告

--2024年3月19日伯党回族乡第十一届人民代表大会第五次会议

金建超

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作。请予审议。并请各位代表提出意见和建议。

2023年工作汇报

2023年，在县委、县政府的正确领导下，伯党乡严格按照年初确定的发展思路，不等不靠，主动出击，采取得力措施，全力推进五星支部创建、农业产业化及村集体经济、人居环境整治、集镇区提升、招商引资等重点工作落实，形成全乡经济和社会各项事业稳定健康发展好势头。

一、农业产业化（村集体经济）

2023年以来，我乡突出党建引领作用，聚集现代农业高质量发展，突出村党支部领办核心作用，不断调整优化产业布局，积极引导群众发展高效农业，打造“一村一品”，形成农业产业聚集化、规模经营化、产业链条化，促进全乡农业增产增效，村集体经济收入增加。

（一）实施高标准良田项目。项目总投资2325万元，涉及伯东、伯西、伯南、闫庄4个行政村，改良土壤1.55万亩；新打机井130眼（含配套）；开挖疏浚沟渠9.58公里；新建桥涵9座；新修机耕路10.71公里；植树800株；铺设地埋线68.4公里，全面改善了我乡基础设施建设。

（二）建设现代农业生态产业园。产业园是以民睢路交通便利为依托，规划区域包括康庄、袁柿园两村委，占地面积2000余亩，集农业综合开发、生产经营、带贫致富等为一体现代高效生态农业产业园。成立有各类合作社16家，建温室大棚80座，主要种植产量高、时令季节蔬菜和葡萄、 冬桃等水果，采取村党支部领办，农户通过土地和资金入股参与产业发展，贫困群众承包、入股分红的模式，年经济效益达上千万元，每年增加村集体经济收入28万余元，群众年效益每人达3万余元，已成为我乡高效现代农业乡村振兴标杆。

（三）特色种植高效发展。2023年，我乡通过与民权县科农食品有限公司合作建立一体化现代农业甜豌豆种植基地，流转土地1000亩，采取“公司+基地+农户”发展模式，公司跑市场、抓订单，农户以土地、劳力入股，进行专业化、规模化、商品化生产，实现公司与农户双赢。目前，甜豌豆种植已在全乡迅速铺开，全乡种植面积达3000多亩，经济产值达1500万元，群众增收300多万元，走出了一条全新全面实施乡村振兴发展之路。同时我乡还发展有油莎豆种植1200余亩，优质小麦、甜玉米种植4000余亩和牛角椒、夏枯草、紫薯、水果萝卜、七彩花生等种植，全面促进全乡一二三产业融合发展。

二、域内工业

2023年，我乡新上域内工业项目6个，分别为总投资8000万元的商丘市飞霖食品有限公司、总投资1100万元的民权县瑞驰纸箱加工有限公司、总投资800万元的康顺金属家具有限公司，总投资500万元的商丘市筑梦服饰有限公司，总投资500万元的嘉华鞋业有限公司和投资300万元的商丘盛成鞋材有限公司。其中重点企业飞霖食品有限公司占地20亩，新建厂房6000平方米，办公用房500平方米，是一家专业从事辣味休闲食品研发、生产和销售的科创型高新技术企业，目前已上调味面制品生产线4条，主要是以味之蕾品牌为主打，有咬我呀辣条等热销产品，提供就业岗位100余人，年创税收2000万元。

三、人居环境整治

2023年，我乡以创建国家级卫生乡镇为抓手，严格按照人居环境整治要求，认真对照整治标准，积极完善工作机制，创新工作举措，形成浓厚氛围。

一是以乡党政主要领导为大网格，领导班子具体分包到村为中网格，村两委干部及村老党员、公益性岗位人员分包到每一条街道形成小网格，力推全乡人居环境整治工作落实。

二是悬挂过街横幅300条，刷写固定墙标80条，树立固定宣传栏200个，利用9个村村通大喇叭宣传的形式，全面营造人人参与的浓厚氛围。

三是建立“户清扫、组保洁、村收集、乡转运”的四级联动垃圾清运处理机制，确保各村垃圾定点收集、定时清运、及时妥善处理。

四是根据各村实际，栽植各类树木3.5万余棵，利用群众房前屋后空闲地规划设计菜园、花园、果园160余个，筹资捐款25万元，新装村内太阳能路灯515盏。

五是开展逐村观摩活动6次，发放以奖代补资金35万元，表彰“五美庭院”110户；同时拿出专项资金5万余元，对户容户貌较好的户进行实物奖励，全面推动人居环境整治工作走深、走实。

六是在各村设立卫生黑红榜公示，通过亮亮相、比一比的形式，提升群众自觉性，全面推进全乡人居环境工作再迈新台阶。

四、镇区建设管理提升

2023年，我乡全力推动城镇化发展进程，在提升品质上加力提速，在镇区建设管理上下足功夫，不断拓宽城镇集贸区功能，积极建设商业一条街，重点打造特色“商业圈”，镇区面貌焕然一新。

1、工程提升。实施集镇区26452平方米罩面工程，新修雨污水管道9000米，新划路面标线、人行道标线3000米，新装太阳能路灯160盏，新装路牌12个，停车位120个，新建卫生厕所2个，新建桥梁2座。

2、街面治理、门店治理。对全乡273家门店落实五包责任制和干部分包责任制，全面排查安全隐患和店外经营治理，共拆除6处9间残垣断壁、占道房屋，户外广告、占道经营26处，乱搭乱建9处，统一规范246家门头牌匾，完成1200米飞线治理。

3、商业街建设。2023年，我乡立足乡镇实际，秉承“小投入、大回报、抓重点、有特色”的原则，积极谋划实施集镇区商业街建设项目，不断释放发展新活力，带动一方经济。该项目于2023年5月开工建设。一期规划总占地面积49.5亩，南北建设总长度516米，东西宽55米。共拆迁农户37户，其中楼房13户116间，一般房屋24户175间，拆除面积13290平方米。二期规划民族风情园社区往东贯通老十字街，形成乡商业街“闭合圈”，目前正在有序推动。

目前，上下3层，计150间，建筑面积18900平方米62套商铺已建成，商铺后留有储存仓库面积上万平方米。同时，实施商业街美化、亮化工程，完成道路改造长600米、宽12米、总面积7200平方米，雨水管道600米，污水管道1200米，自来水管道1200米，步道砖铺修4800平方，路两侧均安装路灯、栽植大叶女贞绿化树木。待正式投入使用后，将集中伯党羊头、垛子牛羊肉、花生糕等商户，形成特色小吃美食一条街，带动近千人就业，为伯党经济发展增添活力。

五、五星支部创建

2023年，我乡严格按照“五星”支部创建标准，结合各村实际，制定创建方案，细化工作流程，目前，已创建“四星”支部1个，“三星”支部4个，“二星”支部3个，全面推动创建工作走深走实、见质见效。

（一）坚持上下联动，争创“支部过硬星”。我乡通过紧紧抓住村党支部书记五星创建“主攻手”作用，组织参加全县培训1次，参加乡级应知应会知识专题培训3次，开展应知应会测试1次。同时结合“三会一课”“主题党日”、周二干群联系日等多种方式强化五星支部创建宣传，提升广大党员带头作用，营造“人人知道创‘五星’、人人参与创‘五星’”浓厚氛围。

（二）聚焦党建引领，争创“产业兴旺星”。成立由乡党委书记任组长，全乡9个村委明确1名副科级带队的经济工作创建专班，通过突出党支部核心作用，引导群众发展特色产业种植，形成了民睢路甜豌豆种植、闫庄村牛角椒种植、康庄村、袁柿园蔬菜大棚种植、李洪庄村油莎豆种植、翟庄村发展夏枯草种植等高效农业，全面壮大村集体经济收入，群众增收增效。

（三）全面统筹推进，争创“生态宜居星”。我乡通过健全完善乡、村、网格员三级网格机制，设立红黑榜，常态化开展人居环境整治，开展6次逐村观摩活动，发放以奖代补奖金35万元，表彰“五美庭院”110户，全面推动人居环境整治工作走深、走实。

（四）坚持多方发力，争创“平安法治星”。我乡坚持科级领导干部每日带班接访制度，同时将9个村委划分为43个网格，全面发挥网格员“宣传员、调解员、巡查员、联络员”作用，真正做到了打通服务群众的“最后一公里”，实现了“零”上访目标。

（五）坚持为民服务，争创“文明幸福星”。我乡以提升村民精气神，焕发文明新气象为抓手，新建文化广场、文化长廊等公共文化场所，丰富精神文化生活。开展各类评选18次，评选人员118人，全面提升了群众的生活幸福感、获得感。

六、招商引资

2023年，伯党乡共签约落地完成项目4个，意向可签约项目1个，在谈项目3个。

开工落地项目一是商丘市飞霖食品有限公司，位于伯党乡袁柿园村民睢路东侧，总投资8000万元，主要生产调味面制品及豆制品。目前已投产运营。

二是太仓圣果树纺织科技有限公司投资兴办的瑞和（民权县）运动用品有限责任公司，项目总投资2亿元，主要生产鞋类制品，新上缝纫机、高周波热压机、强力压底机、拉帮机、钳帮机等生产线6条，年产600万双鞋类产品，已投产。

三是总投资1.5亿元的河南恒运电力设备有限公司，主要生产35KV级及以下电压等级电力变压器，高低压配电柜，干式变压器，HS15非晶整流变压器等近千余种型号规格。目前，10000平方米厂房已建好，项目已投产。

四是杭州牧丰压滤机有限公司投资的压滤机（民权县）有限公司，总投资1.5亿元，建标准化厂房1.5万平方米，安装生产线6条，主要生产防腐型压滤机、高自动化和大过滤面积压滤机，年产达20万套。目前已投产。

意向可签约项目是计划投资8000万元的江苏众益景观工程有限公司，主要生产新能源路灯照明设备。

在谈项目：一是千年舟新材科技集团股份有限公司，主要以人造板制品、人造板表面装饰加工为主。二是山东广发生物质颗粒有限公司，主要生产生物质颗粒燃料。三是加西贝拉压缩机有限公司，目前正在积极对接洽谈合作。

七、土地综合整治

我乡土地综合整治项目位于李洪庄村，项目总规模255.87 亩，占地65亩，项目概算总投资2171.83万元。一期建筑面积2万平方米，可实现74户296人入住。二期建筑面积1.8万平方米，可实现58户，246人入住。同时设计规划有幼儿园、卫生室、饭店、超市、休闲广场等设施。新村建成后，道路、供排水、绿化、亮化等基础设施齐全、功能完备、环境优美，居民生活有效改善，全方位提升李洪庄村的整体形象，为全乡全面实现乡村振兴奠定基础。

总之，在县委、县政府的正确领导下，2023年，我乡的工作取得了可喜的成绩，但在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到当前我乡经济和社会发展中存在的突出问题：一是缺乏招商引资优势性、缺乏优质大型企业。我乡是民族乡镇，全乡道路建设不足，基础设施薄弱。二是少数干部思想意识松懈，作风浮、做事虚、慢作为、不主动，缺乏责任心和上进心。三是创新意识不强。受经济发展条件制约，思想开放不足，攻坚克难、执行落实的气魄和能力有待进一步提升。

2024年工作计划

2024年，我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全县“两会”和政府工作报告精神，按照“凝心聚力、创新实干、奋勇争先、富民强县”总要求，坚持“1234”工作思路，开拓进取，真抓实干，全力推进伯党新发展，奋力开创伯党新局面。

一、全面统筹、整合村级经费，形成深厚干事创业氛围

2024年，我乡将全面统筹、整合2024年村级经费，打破平均主义，吃大锅饭，干与不干一个样情况，对想干事、能干成事的村委，在保障其他村委正常工作经费后全乡所有村级经费一律向其倾斜，确保工作全面推进，干成事。同时，乡级经费也向其倾斜，并支持、配合向上级有关部门积极申请各类资金，大力支持，在全乡形成深厚干事氛围。

二、全力推进土地综合整治工作

2024年，我乡将结合集镇区实际，在集镇区西北角（民族风情园社区）规划设计占地18.9亩的新建社区，由政府申请项目统一修路，通电、通水、通网络、通下水道，实施美化、亮化，不让群众掏一分钱；同时对整村推进村（含拆迁村）翟庄村委赵庄村、李洪庄村委老洪庄村、双楼村委耿楼村3个村群众实施逐步搬迁政策，每户除土地变更必要费用1万元左右以外不再另外收费。全面打造工作亮点，确保圆满完成集镇区扩容和土地综合整治任务。

三、多举措加大招商力度

一是发挥伯党众多在外能人优势，多走出去，多与企业交流，充分挖掘资源，以商招商，招大招强；特别是像前几天的江苏商会换届选举，我乡积极对接，在王景义县长的带领下，陈书记带领乡招商人员积极参会，全面推介民权，以商会招商，全面确保了全乡招商工作落实。二是积极对接总投资10亿元的浙江千年舟板材生产项目，项目主要生产细木工板、多层板、生态板、实木切片板、阻燃板；三是对接总投资15亿元的民权县冷链物流项目，项目占地300亩，建筑面积不低于26万平方米。

四、全力推动集镇区商业街二期项目建设

2024年，我乡将在2023年新建占地49.5亩62套商铺的基础上，实施民族风情园往东贯通老十字街二期项目，与原建62套商业街商铺形成“闭合圈”，带动伯党经济发展。

五、加快土地流转与村集体经济收入增加步伐

2024年，我乡将突出党建引领，支持各村流转土地，大村1000亩，小村700亩基础任务，多者不限，并给予财力、政策、产业引进方面支持，一方面确保完成土地流转任务，另一方面提升村集体经济收入。

六、加大产业谋划，形成一村一品

一是全力推动实施占地60亩，总资金150万元的21座高标准蔬菜温棚项目。二是大力支持康庄村甜碗豆，袁柿园村蔬菜大棚，伯西村神鹰辣椒，伯南村水果萝卜，双楼村多彩花生等特色产业发展，形成规模种植，推动一村一品，增加村集体经济收入。

七、创新工作方式方法，提升人居环境质量

一是进一步完善红黑榜制度，由纪委督促落实，确保切实发挥作用；二是实施每一个村民积分制，对积分高的家庭给予一定物质奖励，吸引村民自觉、主动参与；三是结合“双创”工作，进一步加大投入，加大人员力量，加大国家卫生乡镇创建，助力人居环境工作；四是组织与村委利益不相关的县乡人大代表、政协委员开展逐村观摩活动，确保公平、公正打分，推动工作走深、走实。

八、打造新阵地，为民服务更便捷

2024年，我乡将进一步通过坚持以“为民、便民、利民”为宗旨，以创建标杆大厅为契机，全面优化服务群众办事环境，打造占地200平方米的规范化便民服务新阵地，为群众提供更加规范、优质、高效的“一站式”服务，设置公安户籍、医疗保障等12个业务窗口和1个综合窗口、1个“红色代办”窗口、1个“办不成事”投诉窗口；配备配齐24名懂业务专业人员，真正实现“一窗式”办理、“一站式”审批，实现“最多跑一次”目标。

另外，安全生产、信访维稳、耕地保护、国土绿化、“双城”创建、生态环境保护，还有当前的澳柯玛招工、医保征缴、卫生费征收等等工作也是今年我乡的重点工作，我乡也会加大力气，全力推动工作落实。

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌！让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧围绕乡政府中心工作，同心同德，群策群力，锐意进取，敢作善为，以实干实绩推动伯党新发展，全力谱写伯党发展新篇章！