1总则

1.1编制目的

建立健全应对食品安全突发事件运行机制，强化应急准备，有效预防、积极应对食品安全突发事件，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全突发事件的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的经济社会秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省食品安全突发事件应急预案》等法律法规和规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于民权县食品安全突发事件的应急处置工作。

1.4工作原则

统一领导、分级负责，以人为本、减少危害，快速反应、协同应对，预防为主、依法处置。

1.5事件分级

根据食品安全突发事件的危害程度和影响范围等因素，按国家市场监督管理总局（以下简称“国家总局”）分级标准，食品安全突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体标准见附件1、2。

2组织机构设置及其职责

2.1领导小组及其职责

县局成立食品安全应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），县局主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，成员单位由办公室、人事股、财务股、食品安全协调股、法规股、食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、餐饮食品安全监管股、综合行政执法队、食品抽检监测股及各基层所组成。

领导小组职责：

（1）负责全县食品安全突发事件应急体系建设和食品安全突发事件防范应对工作。

（2）配合上级部门对Ⅰ级、Ⅱ、Ⅲ级食品安全突发事件开展应急处置工作。组织协调开展我县Ⅳ级食品安全突发事件应急处置工作。接受市局对我县Ⅳ级食品安全突发事件应急处置工作的指导。

（3）研究决定食品安全突发事件防范应对的重大决策与指导意见。

（4）协调解决食品安全突发事件防范应对工作中的重大问题。

（5）审议批准领导小组办公室提请的重要事项。

2.2领导小组办公室及其职责

领导小组办公室设在局食品安全协调股，承担领导小组的日常工作，建立完善应急管理工作机制，推进应急管理体系和能力建设，履行食品应急工作的综合协调、信息汇总和报告、督查督办职责，接受市局对我县食品应急管理工作的指导。

2.3工作组及其职责

根据食品安全突发事件性质和应急处置工作需要，领导小组下设综合协调组、危害控制组、事故调查组、新闻宣传组和专家组等若干工作组，依职责开展相关工作。各工作组组成及职责如下：

（1）综合保障组：组长由办公室主任担任，成员由办公室、人事股、财务股和食品安全协调股全体人员组成。 　　

主要职责：负责领导组会议的组织和重要工作的督办；负责食品安全突发事件应急处置工作信息的收集、整理和报送，通报处置进展情况；负责提供应急经费及交通工具；负责协调联络应急救援设施及工具和其他相关部门；对受影响人群进行相应安置处理，保障应急现场安全和救援秩序；承办领导组交办的其他工作。

 （2）危害控制组：危害控制组下设三个组，组长分别由食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、餐饮食品安全监管股负责人担任，具体如下：

食品生产危害控制组组长由食品生产安全监管股股长担任；

食品销售危害控制组组长由食品流通安全监管股股长担任；

食品餐饮危害控制组组长由餐饮食品安全监管股股长担任；

成员由食品生产安全监管股相关人员、食品流通安全监管股相关人员、餐饮食品安全监管股相关人员、食品抽检监测股相关人员及各基层所人员组成。

主要职责：对事件发生现场涉事物品、原辅料采取查封扣押，以及责令停止生产、销售和产品召回、下架、销毁等控制措施；组织问题产品检验检测。做好现场控制处理，防止危害蔓延扩大；承办领导组交办的其他工作。

（3）事故调查组：组长由综合行政执法一大队队长担任，成员由综合行政执法一大队其他人员及食品抽检监测股人员组成，相关股室和直属单位配合。会同事发地基层所负责对问题产品进行检验检测，开展食品安全突发事件调查和原因分析、事件风险评估和发展趋势研判等工作，作出调查结论，提出防范应对意见建议。

（4）新闻宣传组：组长由新闻宣传股负责人担任，负责食品安全突发事件的新闻发布、宣传报道和舆论引导工作，会同事发地基层所，主动回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

（5）专家组：县局设立食品应急管理专家库，人事股负责专家库的组建和日常管理工作。

食品安全突发事件发生后，由相关业务股室会同人事股从专家库中遴选相关专家组成专家组，负责食品安全突发事件相关问题的咨询和指导，根据需要参与事件调查，向领导小组提出处置意见和建议，为应急决策提供参考。

（6）对涉及2个以上县级行政区域的食品安全突发事件，由相关业务股室负责与涉及县级相关部门的对接沟通，相互通报情况，妥善处置相关问题，共同应对突发事件。