一、2022年工作回顾

（一）加大财政税收工作，助推全镇经济稳增长。我镇始终坚持“既要保运转又要促发展”的原则，一方面加强税收征管，自身税源应收尽收；另一方面努力搭建税收平台，争取外援。2022年，我镇财政收入总目标1889万元。1-12月份，我镇一般财政收入完成2471.8万元，已完成全年任务的130.8%。其中税收收入1818.4万元(全年目标1744万元)，年定财政收入目标145万元，已完成653.4万元。目前我镇已完成全年财税收入任务。

（二）加大招商引资力度，激发高质量发展活力。2022年全镇招商引资项目已完成12个，其中，域内工业7个，分别是投资5500万元的商丘年新服装有限公司已建成投产、投资6500万元的民权县丹图新型材料有限公司已建成投产、投资6500万元的民权县治业生物科技发展有限公司已建成投产、投资8000万元的民权县达丰装饰护栏有限公司已建成投产、投资3亿元的扬翔养殖场已投产、投资6000万元的林下食用菌种植基地已投产、投资14.5亿元的河南宏泰禽业有限公司禽蛋养殖与加工一体化项目正在征地，该项目已纳入省重点项目，项目建成后，将饲养蛋鸡440万羽，蛋鸡养殖规模居亚洲之首，配套的蛋液加工厂，日处理鸡蛋200吨，也是亚洲最大的蛋液加工生产工厂，预计年销售收入能达到30亿元，年利税可达2000万元。

集聚区项目5个，分包是投资1.6亿元的民权航天购物中心商业综合体项目（金信国际城）、投资8000万元的申晟电器生产项目已投产、投资8000万元的商丘绅廷包装材料有限公司已投产，投资5000万元的鼎昌不锈钢项目已运营、投资3亿元的商丘粮圣生物科技有限公司已签约，正在购置设备。

（三）农业产业不断优化，壮大特色产业。一是充分利用蔬菜大棚优势，将小浑子村蔬菜种植基地打造成与郑州丹尼斯超市直供平台，采用“订单式种植+合作社”模式，实现超市直采绕过中间经销商环节，不但降低了成本，使市民买到放心、安全、可靠的农产品，而且也解决了农户销售问题，带动了卖场销售，达到了“三赢”。二是壮大发展胡坑村胡萝卜生产基地，通过土地流转及“合作社+农户”经营模式，带动周边群众发展红萝卜种植800余亩，有效带动了周边群众发家致富。三是以农业产业示范园建设为依托，以农民增收为核心，在李庄、黄岗、柏木岗等9个村流转土地3000亩，大力发展优质小麦、优质大蒜，利用村集体经济合作社统一经营管理，通过“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的发展新模式，引导农民经营权入股，做到少数农民种上大多数农民的土地，真正将广大农民从土地中解放出来。四是全力打造杨楼村无公害紫笋生产基地、石北村羊肚菌生产基地，这一批特色产业基地的建立，既打开了白云寺镇特色产业的市场，又成为了该村农民有效增收的主渠道。

另外，今年上半年我镇裴寨、楼岗等7个行政村成功通过全国绿色食品（小麦、花生）原材料标准化生产基地验收。

（四）全力抓好乡村振兴，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得实效。目前，全镇现有脱贫户1736户5431人、监测对象251户778人、2022年新纳入监测对象49户164人。今年以来，全镇41个行政村档案资料已高标准完成。对现有“三类人群”279户893人已落实监测联系人和帮扶措施；落实赡养奖补275户、种植奖补733户、养殖奖补133户、务工奖补60户；统筹部署保洁员、护路员、护林员、农业保险宣传员等公益性岗位768人，通过扎实开展种植、养殖、家政服务等技能培训，拓宽了贫困户就业渠道，现已培训贫困劳动力累计550余人次。

（五）扎实开展集镇建设，全力助推乡村振兴。一是开展集镇区经营秩序综合整治，下大力气整治店外经营、占道经营、车辆乱停乱放、小广告等不文明现象，对商铺门头牌匾规范管理，提升沿街秩序和面貌。二是在新老集镇区新栽植百日红、白腊、黄杨、大叶女贞、法桐、垂柳等各类绿化树木15000余棵。三是按照“工业、集镇建设配套发展，集镇支持工业，工业反哺集镇”的发展模式，借助高速出入口的交通区位优势，以人白路为纵轴、民杞路为横轴，启动就业创业、教育、医疗、养老、住房于一体的新型集镇区、工业区、商贸物流区建设。目前新型集镇区内道路振兴大道、富民路、工业大道等4条已经修建完成，道路两侧高标准绿化、污水管道已铺设完毕。镇政府组织专业人员对全镇150余盏路灯进行了维修、更换。四是下大力气完善排水设施建设，排查“堵点”，及时疏通。对集镇区2.5公里下水道全面进行了清淤、维修，镇区实现暴雨不内涝、污水不外流。五是对集镇区湾子村投资2000余万元实施了高速公路连接线拓宽项目，铺设宽度26米的道路1.8公里，安装新型路灯60盏，打造景观围墙1200余米，栽植绿化树木2000余株。

（六）持续推进人居环境整治，全面提升乡村“颜值”。今年以来，我镇紧盯农村人居环境的“死角”和“薄弱环节”，按照治理“六乱”、开展“六清”的标准，全面提升改善了农村人居环境。一是建立了以“主要领导抓部署、包村领导促推进、支部书记抓落实”的工作机制，及时拨付各村人均2元的环境卫生整治经费。同时，设置141名保洁员，完善了管理机制。并对全镇村“两委”干部、保洁员实行网格化管理。二是充分利用微信群、村村通“大喇叭”等载体，宣传农村人居环境整治目的、意义、措施、要求等相关政策，同时以“五美庭院”为载体，开展评选活动，定期评比，上榜晾晒，本着“奖优罚劣”的原则，激发群众参与人居环境整治的主动性、积极性，确保环境整治成果持续长效。三是党建引领，干群联动。充分发挥党员干部先锋模范作用，积极组织广大群众、志愿者等人员力量主动参与，干部群众同心协力，冲在一线、干在一线，形成了干部带头、全民动员、齐抓共管的良好工作局面。四是按照“点面结合，试点先行”的原则，充分挖掘村域生态、文化特色建设美丽乡村，努力提升辖区群众生活满足感、幸福感、获得感。同时结合国土空间绿化，在全镇范围内栽植绿化苗木12万余棵，并成功申报省级卫生乡镇。

（七）抓牢抓实基层党建，引领基层治理创新。目前，镇党委理论中心组共开展集中学习12次，党委书记上主题党课4次，全镇党员足额上缴党费5.8余万元，培养入党积极分子182名，发展党员42名，召开民主生活会1次；依托“河南干部网络学院”、“学习强国”、“干部夜学”等平台，实现思想政治学习常态化。为全镇35名村支部书记颁发了专业化管理村党组织书记聘书，小浑子村支部书记杨冬冬被被县委县政府评为十佳“新时代奋勇争先好书记”。扎实推进“五星支部”创建，出台了具体的创建工作实施方案和措施计划，准备创建五星村支部2个，目前正在申报中。已创建四星村党支部4个，三星村党支部27个，二星党支部7个。

（八）扎实推进“三零”创建工作，共筑平安和谐家园。自“三零创建”专项行动开展以来，白云寺镇高度重视，专题研究、专项部署，将“三零创建”专项行动创建作为平安白云建设的有力抓手，以“矛盾不上交、平安不出事、事故提前防”为工作目标，扎实稳步推进“三零创建”工作，切实增强了群众获得感、幸福感和安全感。一方面召集村民到各村室参加理论宣讲活动，把“三零创建”专项行动工作的相关知识讲明白、说透彻，并对重点人员实行“四定四包”，做到“小事不出村，大事不出镇”；另一方面组织沿街商户对“三零创建”专项行动工作进行集体学习，并发放“三零创建专项行动温馨告知书”，引导商户能进够积极主动来镇政府进行咨询，把矛盾解决于萌芽状态，同时与商户签订“共建协议”，使“三零创建”专项行动工作真正内化于心、外化于行。截止目前，成立村委三零创建主体41个，41名网格长，99名网格员，共计开展三零创建活动20余次，共发现各类矛盾纠纷25起，化解25起。发放宣传页15000余张，确保镇域不漏一人、不掉一户，真正把我们的政策宣传工作深入到镇域的每一层次、每一角落。

（九）做好常态化疫情防控，不断巩固防疫成果。聚焦“外防输入”，扎紧“四个口袋”，压实“四方责任”，持续从严从紧从细落实疫情防控各项措施。一是强化组织领导。镇党委高度重视，成立了由镇党委书记梁付营同志任组长，其他班子成员任副组长，各基层所、镇直各单位主要负责人为成员的疫情防控领导小组，下设应急组、封控组、物资保供组、信息流调组、医疗救助组、宣传舆论组、核酸检测组、社会面管控组、消杀组，分别指定一名科级干部带队，全面负责疫情防控期间各项工作任务，确保我镇在最短的时间内切断病毒的传播，保障辖区居民正常生产生活。二是主动发挥技术优势，及时梳理重点人员。白云寺镇充分发挥大数据服务疫情、查控助力实战的作用，成立12人流调组，24小时值班，第一时间根据民权县疫情防控指挥部推送大数据流调溯源，确保30分钟内查清流调对象活动轨迹，锁定密接和次密接风险场所，2小时内形成信息报告，为全镇开展精准防控赢得了时间、打下了基础。三是迅速成立情报信息研判专班，及时研判涉疫数据。为进一步梳理、研判各类涉疫数据，针对上级推送和基层单位上报的大量数据，进行24小时不间断进行清洗、梳理以及二次研判，精确指导工作人员上门排查管控，及时切断病毒传播链，强有力支撑了全镇疫情防控工作。四是对标对表六项数据指标，做好全员和重点人员核酸检测，确保应检尽检、不漏一人；加强返乡人员报备工作，对返乡人员做到底数清、情况明；做实人员管控，做好“点对点”闭环接送，严格落实集中隔离、居家隔离人员管控措施，做好人文关怀；加强社会面管控，营业店铺必须做到“开门必有码”、“进门必扫码”。镇市场监督管理所、执法所持续对辖区内重点公共场所进行不间断巡逻巡查，对督导发现问题做出相应的处理措施，确保把各项疫情防控措施落实、落细、落到实处。

过去的一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋。但我们更应清醒地认识到，我们正处在发展的攻坚阶段，也必须看到我们当前的发展还是阶段性、低水平的，我们将高度重视存在的问题，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

二、今后的目标任务

今后主要发展目标是以高质量党的建设为引领，科学规划，充分发挥当地旅游资源、土地资源、交通资源优势，形成了“五区一基地”发展规划，经济社会发展正在高质量持续向好。

（一）建设现代化农业示范区，推进农业高质量发展。

一是毫不松懈抓好粮食生产。坚决扛牢粮食安全政治责任，坚守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。在柏木岗以北，黄岗以南，李庄以东，杨楼以南区域，建设高质量农业产业区。重点引进种子、农药、化肥、灌溉、收获等农业现代化技术和设备，预计建设3000亩以上高标准良田，新打机井、开挖沟渠、安装喷灌设施、实施农田防护生态工程。使项目区内的群众达到了旱涝保收、高产优质的现代农业生产区，极大提升我镇农田基础设施条件，推动了我镇农业生产健康发展。二是加快农业结构调整。按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路，在稳定优质小麦、优质花生、的基础上，巩固原有的大蒜产业，发展新品种的胡萝卜产业、辣椒产业、羊肚菌产业，扩大规模、提高效益。

（二）建设工业集聚区，多形式招商引资增强发展动能。

推陈出新，在提升老工业区基础，规范企业建设的前提下，重点推动湾子新工业区的建设，规划建设一个占地600亩的环境优美、配套完善的现代化商贸仓储物流、农产品加工产业园区，未来一年内逐步完成土地测绘、征地及三通一平建设，积极吸引项目落地。同时根据发展情况，适时在高速出入口北侧再创办一个新型产业园区，厚植工业发展根基。

建设田园集镇区，做好乡村建设规划。

（三）立足全镇实际，遵循乡村乡发展建设规律，适应农村人口向城镇集中的大趋势，因地制宜考虑不同村庄的发展趋势，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护等，以镇政府为中心，以集镇区为基础，涵盖柏木岗、湾子、李庄、苏庄、杨楼、俭厂、苍头等村，构建一体化协调发展的田园集镇区。要结合土地“三调”，调整建设用地项目，在高速路口连接线路西建设新型集镇区，整体打造“三横两纵一中轴”道路新格局，形成四通八达的“井”字型集镇交通网络，推动集镇整体交通实力实现新飞跃。

（四）建设生态康养区，推进农村人居环境整治。

以代寨林场为载体，涵盖裴寨、杨城、尹西、尹北集中开展生态体系建设，发展休闲生态健康养生。围绕“温泉汤养·运动康养·生态颐养·老年文养”为主题，推进“康养+”模式，将“康养”作为生态康养区产业发展的主题，做好“配套服务景点、体验农业园区、旅游商品基地”三篇文章。巩固提升农村人居环境整治成效，力争有更大突破。要积极推进“四美乡村”和“五美庭院”建设，持续开展“村庄清洁行动”，高标准实施“三清一改”，全面提升村容村貌，打造宜居生态小镇。

（五）建设历史文化区，推进文旅强镇建设。

我镇在全面分析小镇文化特色、梳理历史文化遗产的基础上确立了“保护为主、适度更新，完善结构、聚合规模，发展旅游、带动升级，以村兴镇，推动发展”的整体发展思路。确定以白云寺历史文化名村为基础，通过地方政府专项债券资金1.9亿元，全力推进白云寺镇古村落综合开发旅游项目，拉长旅游产业链条，增加旅游产业收入，提升旅游产业品牌。