政府工作报告

——在白云寺镇第三届人民代表大会第四次会议上

陈    灿

（2023年12月22日）

各位代表、同志们：

下面，我代表白云寺镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2023年全年工作回顾

（一）加大财政税收工作，助推全镇经济稳增长。

我镇始终坚持“既要保运转又要促发展”的原则，一方面加强税收征管，自身税源应收尽收；另一方面努力搭建税收平台，争取外援。2023年，我镇财政收入总目标2380万元。1-11月份，我镇一般财政收入完成2629.8万元，已完成全年任务的110.5%。其中税收收入2204.9万元，财政收入424.9万元。

（二）抓牢抓实基层党建，引领基层治理创新。

截止目前，已开展党委书记上主题党课活动2次，培养入党积极分子159名，发展党员40名；依托“河南干部网络学院”、“学习强国”、“干部夜学”等平台，实现思想政治学习常态化。为全镇30名村支部书记颁发了专业化管理村党组织书记聘书，小浑子村、柏木岗村2名党支部书记确定为“新时代奋勇争先好书记”。小浑子村、尹西、柏木岗村、张寨村4个基层党组织确定为先进基层党组织。管红丽、苏敬福、徐启法、程四建（苏庄村驻村第一书记）4名党员确定为优秀党务工作者。赵昌红、王景旺、齐杰、吴礼红、张安、刘传魁、赵振华7名同志确定为优秀共产党员。

持续扎实推进“五星支部”创建，完善了具体的创建工作实施方案和措施计划，制作五星支部宣传标语260条，修缮党群服务中心40座，投入资金9万元高标准打造了苏庄村党群服务中心。准备创建五星村支部1个，目前正在申报中。已创建四星村党支部4个，三星村党支部20个，二星党支部14个，一星支部1个，软弱涣散村1个。

（三）扎实推进“五零”创建工作，共筑平安和谐家园。

自“五零创建”专项行动开展以来，白云寺镇高度重视，专题研究、专项部署，将“五零创建”专项行动创建作为平安白云建设的有力抓手，以“矛盾不上交、平安不出事、事故提前防”为工作目标，扎实稳步推进“五零创建”工作，切实增强了群众获得感、幸福感和安全感。一方面召集村民到各村室参加理论宣讲活动，把“五零创建”专项行动工作的相关知识讲明白、说透彻，并对重点人员实行“四定四包”，做到“小事不出村，大事不出镇”；另一方面组织沿街商户对“五零创建”专项行动工作进行集体学习，并发放“五零创建专项行动温馨告知书”，引导商户能进够积极主动来镇政府进行咨询，把矛盾解决于萌芽状态，同时与商户签订“共建协议”，使“五零创建”专项行动工作真正内化于心、外化于行。截止目前，成立村委五零创建主体41个，41名网格长，99名网格员，共计开展五零创建活动20余次，共发现各类矛盾纠纷29起，已化解26起。发放宣传页15000余张，确保镇域不漏一人、不掉一户，真正把我们的政策宣传工作深入到镇域的每一层次、每一角落。

（四）加大招商引资力度，激发高质量发展活力。

1至12月份全镇招商引资项目已完成6个，分别为投资1.2元的民权县达丰装饰工程有限公司；投资14.5亿元的河河南宏泰禽业有限责任公司；投资5500万元的商丘明星新能源有限公司；投资1.5亿元的苏州英盃隐藏门系统有限公司；投资3亿元的街风智能科技河南有限公司；投资1.2亿元的民权县中铭新能源科技有限公司。

1至12月份全镇完成四上企业及投资项目3个，分别为民权县民权县尹南加油站、民权县白云寺镇永胜加油站、河南鼎昌不锈钢有限公司。正在审核材料2个，分别为民权县白云寺镇湾子加油站和民权县兆材实业发展有限公司。投资项目拟申报2个，分别是民权县华胜包装材料有限公司和河南宏泰禽业有限责任公司。

1至12月份全镇利用省外资金及境外资金项目27个，共计利用省外资金32.33亿元。其中，境外资金项目一个，为河南英盃隐藏门系统有限公司；省外资金项目26个，分别为河南靖涛新能源有限公司、盈炻电子科技（商丘）有限责任公司、河南宏泰禽业有限责任公司、民权县永诚新能源有限公司、河南环达建筑工程有限公司等。

（五）全力抓好乡村振兴，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

我镇严格落实上级各项要求，继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，全镇脱贫户共1183户3615人（含脱贫不享受政策户6户31人），监测户318户，1043人（其中已消除风险94户，279人；风险未消除224户，764人）。2023年5月份新识别监测户28户110人；通过2023年10月份防止返贫监测帮扶第二轮集中排查新纳入监测15户48人，已经全部完成相关程序。目前，全镇脱贫户和监测户务工总人数885人，其中本市县外务工706人，县内务工179人，发放县内务工补贴3.8万元；省外务工356人，发放省外务工补贴17.8万元，全镇公益性岗位达到809人。扎实开展种植、养殖等技能培训，拓宽贫困户就业渠道，现已培训贫困劳动力累计460余人次。

（六）牢记国之大者，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。

违法违规占用耕地专项整治工作伊始，我镇成立了以党委书记和镇长为双组长、班子成员为副组长、相关站所负责人及各行政村支部书记为成员的“深入开展违法违规占用耕地专项治理活动领导小组”，认真落实县委县政府关于违法违规占用耕地专项治理行动的安排部署，印发《白云寺镇深入开展违法违规占用耕地专项治理活动方案》，并与全镇41个村委签订了耕地保护目标责任书，进一步压实了责任，明确了目标，建立了长效机制。并按照“一寸一寸查、一村一村改”总体要求，精心组织排查，完善各类台账，组织动员全镇力量，对各类图斑、耕地种植林木、各村外道路两侧“单门独院”村民住宅、三层以上农村住宅以及2019年至2022年已审批宅基地等进行了认真的排查和自查，并全部建立了台账。

凡事预则立，不预则废。针对各类图斑整治工作，我镇按计划、按目标、按进度、按要求创新使用挂图作战工作方法，将各个图斑标注在《白云寺镇土地利用规划图》上，抓住关键点和核心、牵住目标这个牛鼻子，明确图斑位置、图斑类型、项目类型、整改措施、整改责任人和整改时限，逐一整改、逐一销号，确保所有图斑整改到位。截止目前，已完成省级图斑33个、市级图斑32个、市级第二批图斑4个、市级第三批图斑1个、自查图斑9个、自提图斑18个、生态廊道图斑5个以及耕地流出任务、永久基本农田地块138个图斑、耕地保护地块79块，共计复耕土地6000余亩。为提高辖区居民耕地保护意识，将违法违规占用耕地行为扼杀在萌芽状态，我镇充分各种宣传方式，结合耕地保护巡逻巡查，深入到全镇41个行政村进行“面对面”宣传，做到村村到、户户进、人人访，宣讲保护耕地的相关政策法律法规及讲解典型案例，让耕地保护法律法规具体、形象地走进老百姓的心里，切实提高广大群众对耕地保护政策的知晓度、参与度。

各位代表！

我们所取得的成绩，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督，更得益于全镇广大干部群众同心同德、真抓实干。在此，我谨代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展付出艰辛努力的广大干部群众、向为全镇经济社会发展给予大力支持和帮助的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的这一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋。但我们更应清醒地认识到，我们正处在发展的攻坚阶段，也必须看到我们当前的发展还是阶段性、低水平的，我们将高度重视存在的问题，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

二、今后的目标任务

今后主要发展目标是以高质量党的建设为引领，科学规划，充分发挥当地旅游资源、土地资源、交通资源优势，形成了“五区一基地”发展规划，经济社会发展正在高质量持续向好。

（一）加大招商引资力度，促进项目落地，增强镇域经济实力。以河南宏泰禽业养殖产业园为依托，全力推进蛋品加工厂、胶带厂、纸箱厂等养殖配套项目建设，积极协调争取企业双回流电力线路、自来水、土地变更等基础设施的需求，进一步强化服务理念，争取早日建设完成，为镇域经济提升打下坚实基础。

（二）推进民生实事落地生效。着力解决群众反响强烈的热点难点问题，积极协调上级主管部门，加快推进柏木岗-高公寺、柏木岗-平庄、彭庄、尹西等村内道路建设，不断提升乡村的交通条件，推动乡村经济的发展和促进乡村就业，改善群众的生活条件，提升乡村的整体环境。

（三）推进返乡创业园区项目建设。以争创五星支部为抓手，积极申报返乡创业园区项目资金，在该镇现有工业园区的基础上，扩大现有规模，引进民权县中铭新能源科技有限公司、河南洛柘建筑工程有限公司、河南臻美农牧科技公司等，打造返乡创业园区，增加村集体经济收入，增强村民务工收入，为巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接奠定坚实的基础。

（四）依据区位优势，积极申报国债资金。充分利用郑民高速出入口这一区位优势，积极与上级财政、发改等部门对接，利用现有建设用地，认真选址谋划，已上报申请地方政府专项债券资金9900万元、总投资28981万元的民权县白云寺镇综合物流产业园项目。该项目建成后，将吸纳周边大量群众就业，从而带动全镇实体经济发展，特别是仓储、物流、农贸行业发展。

（五）充分利用旅游资源，发展壮大旅游产业。在全面分析小镇文化特色、梳理历史文化遗产的基础上，以“保护为主、适度更新，完善结构、聚合规模，发展旅游、带动升级，以村兴镇，推动发展”整体发展思路为引领，以白云寺历史文化名村为基础，全力推进白云寺镇古村落综合开发旅游项目，拉长旅游产业链条，增加旅游产业收入，提升旅游产业品牌。

（六）着力做好S216省道两侧绿化亮化工程。围绕乡村振兴主体，以打造绿化精品路段为抓手，对建设完成后的S216省道进行绿化提升改造，为群众创造畅通、安全、舒适、文明的通行环境。

（七）推陈出新，打造新型乡镇产业园。在提升老工业区基础，规范企业建设的前提下，重点推动湾子新型乡镇产业园的建设，规划建设一个占地600亩的环境优美、配套完善的现代化商贸仓储物流、农产品加工产业园区，逐步完成土地测绘、征地及三通一平建设，积极吸引项目落地，厚植工业发展根基。

（八）聚焦林下经济，发展壮大食用菌种植。以裴寨村现有600亩食用菌林下种植基地为基础，进一步利用我镇丰富的林业资源，积极探索其他菌菇种植，提高群众参与种植的积极性，着力打造具有白云寺特色、占地3000至5000亩的林下食用菌品牌，为乡村振兴提供产业支撑，带动地方群众增收致富。

（九）提升扩建镇区。立足全镇实际，遵循乡村乡发展建设规律，适应农村人口向城镇集中的大趋势，通盘考虑土地利用、产业发展等因素，以镇政府为中心，以集镇区为基础，构建涵盖湾子、李庄、苍头、俭厂等村的一体化协调发展的田园集镇区。同时整体打造尹西商业街“三横两纵一中轴”道路新格局，形成四通八达的“井”字型集镇交通网络，推动原有集镇整体交通实力实现新飞跃，同时在原集镇区西部实施绿化、亮化、美化工程，打造三条综合商业街，为辖区周边群众的生产生活提供便利，为集镇周边农村增添商业售卖等新型乡村振兴模式。

（十）实施高标准良田项目建设，提高粮食综合生产能力。我镇小浑子、柏木岗、彭庄等10个村委已申请了2024年高标准农田示范区项目，共计11300亩。着力解决土地“碎片化”、机械化率低、水资源利用率低等困扰农业发展的问题，为乡村振兴注入新的发展动力。通过土地流转，将小块地转变为“田成方、路成网、渠相连”的大块良田，为农田的高效种植打下坚实的基础。

各位代表！汗水浇灌梦想，实干铸就辉煌！今后，白云寺镇干群更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，以坚定不移的初心、坚如磐石的决心、坚持不懈的恒心，披荆斩棘，破冰突围，奋力谱写新时代白云寺镇高质量发展新篇章！

我的报告完了，谢谢大家！