为全面掌握危险源、危险区域和危险因素风险隐患，及时整治风险隐患和薄弱环节，使应急管理关口前移，把突发事件化解在基层、消灭在萌芽状态，有效预防和减少突发事件的发生，根据有关法律、法规和规定，结合我镇实际，制定本制度。

一、总体要求和工作原则

(一)总体要求。统筹推进应急管理工作，扎实做好全镇突发事件风险隐患排查，及时发现各类风险隐患，做到早发现、早处置、早应对，最大程度地减少突发事件及其造成的危害。

(二)工作原则。坚持“属地管理、部门配合，集中排查与日常监管相结合”的原则。

二、责任分工

各行政村和重点站所是隐患排查治理的责任主体，行政主要负责人是第一责任人；各企事业部门主要负责人是本部门隐患排查治理的第一责任人。镇应急办负责收集、整理责任范围内的隐患信息，跟踪督查隐患排查和整改情况。政府分管人员负责网格内隐患排查治理的指导、督促和监管。各行政村和重点部门可根据实际情况聘请有关行业专家组成专家组，为隐患排查治理工作提供科学咨询与建议，必要时参与现场处置工作。安全隐患排查工作由镇应急办统一组织领导，按照“属地管理、部门配合”的原则，由各行政村和镇直部门分工负责，相关部门共同实施。

三、工作方法

(一)排查登记。各行政村和镇直部门实行定期排查、日常排查和特殊时期排查，采用资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式，动员各方面力量参与本地区内的隐患排查，确保应查尽查，不留死角。对各类隐患逐一建立档案，全面登记隐患名称、类型、成因、主要问题、可能造成的危害、专家评估意见、整治措施和进度等情况，并形成动态台账，随时更新。档案台账要落实专人管理，随时备查。

(二)分析评估。各相关部门要对普查出的各类隐患的成因、易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危险，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性，需要整改治理的内容，有针对性的防范措施及落实情况以及应对该类风险隐患的应急资源和应急能力储备等情况，全面深入地进行分析评估，并及时拿出评估意见。

(三)分类处置。对排查出来的各类隐患，能及时化解处理的，应立即采取有效措施消除隐患；对隐患情况复杂、短期内难以解决的，要制订切实可行的整改方案和应对预案，防范突发事件发生。整改方案主要包括化解处置的目标任务、方法措施、物质保障、责任部门和人员、处理时限和要求、日常管理规范和应急预案等；对问题较多、隐患较严重、危险较大的，要采取停产停业整顿等措施，防止较大及重特大突发事件的发生。

(四)落实整改。要边查边改，把整改治理工作贯穿于风险排查全过程。各行政村和镇直部门要仔细分析，严格按照整改方案和应对预案制订措施，落实责任，认真整改，防止各类突发事件发生；镇应急办要定期或不定期组织力量对责任范围内的隐患排查和整治工作情况定期进行全面督查，确保隐患整改效果。

(五)统计上报。各行政村和镇直部门要认真做好隐患排查治理的信息汇总和统计上报工作对隐患信息进行分类汇总，建立健全各级隐患动态数据库，并及时将排查治理情况和有关信息统计报表报各行业主管部门和牵头部门备案。对可能引发较大以上突发事件的隐患，经镇应急办组织相关部门联合核查（根据实际情况需要，可邀请专家共同参与)确定后，由镇应急办将信息情况进行梳理，统一报政府应急办备案。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。各行政村、各镇直部门要充分认识隐患排查工作的重要性，将隐患排查工作列入重要工作日程，切实加强组织指挥和科学调度，认真落实各项预防和应对措施，确保隐患排查工作取得实效。

(二)明确任务，密切配合。镇应急办应根据各行政村实际情况和各部门职责分工，按照隐患排查工作要求，分解目标，进一步明确隐患排查工作任务，研究完善隐患排查机制，及时跟踪督促，确保整改落实。

(三)强化责任，抓好落实。各行政村和相关镇直部门要建立完善隐患排查工作责任制，抓好隐患排查工作的落实。镇政府将对可能引发较大及重特大突发事件的隐患实行挂牌督办；对未定期排查上报隐患和不积极治理消除隐患的，予以通报批评；对因工作失误或不作为，导致可以处理消除的风险隐患转化为重特大突发事件的，要严肃追究部门主要负责人和直接责任人的责任；涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。