白云寺镇人民政府

关于印发《白云寺镇2024年防汛应急预案》的通知

各村委、镇直各站所：

现将《白云寺镇2024年防汛应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

白云寺镇人民政府

2024年7月1日

《白云寺镇2024年防汛应急预案》

为做好防汛工作，提高应对洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本镇实际，特制订本预案。

一、工作原则

1、坚持以河南“123”和“321”防汛工作机制为指导，坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全。

2、防汛工作实行镇领导班子负责制和村委属地管理负责原则，镇统一指挥，各站所、各村委配合。

3、以辖区居民人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。

4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、平战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。

二、工作职责

根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关站所、村委都要围绕防洪抢险救灾开展工作。

村委负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。

三、预防、预警机制

1、汛前准备

(1)防汛抢险物资器材准备。镇、村按要求做好防汛抢险物资器材储备。

(2)防汛抢险队伍组织。镇、村组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。

(3)健全机构，明确责任。每年7月前，调整镇、村防汛抗旱指挥部成员名单，实行镇领导班子负责制和村委属地管理负责原则。

(4)防汛检查。由镇、村进行防汛保安检查。

2、不同灾害应急响应措施

（1）雨情

本村24小时降雨达50毫米以上，村委向镇防汛领导小组报告，村委将汇报情况备案存档。

（2）险情

凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向镇防汛领导小组报告，并及时组织力量排险。

（3）灾情

汛期，村委了解灾情后，要在第一时间向镇防汛领导小组电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。

四、督查

镇防汛领导小组要采取定期或不定期的方法，对村委防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。

五、应急响应

1、应急响应要求

（1）按镇防汛领导小组指示安排，将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（2）从7月1日至9月30日为防汛期，汛期内，镇、村要保证24小时有人值班（特别是手机要保持畅通）。村委要按照镇防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。

（3）灾害发生后，村委应及时向镇防汛领导小组报告情况，并及时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由县防指直接指挥，镇各单位要大力支持配合。

2、紧急处置

（1）抢险、排险

一旦发生险情灾情，在及时向镇防汛领导小组报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合相关部门做好以下工作：首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。

（2）转移

转移工作采取层层包干负责的办法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

（3）灾民安置

按镇防汛领导小组的统一安排，大力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

（4）物资调拨

坚持属地管理和就近原则，配合相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。

（5）应急人员的安全保护

所有参加应急抢险的人员，由镇防汛领导小组进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由镇防汛领导小组统一装备安全服与必要的安全设备。

（6）群众安全防护

出现险情后，一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。

3、保障措施

（1）应急队伍保障

应急队伍由镇防汛领导小组统一部署，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。

（2）治安保障

各村委要大力配合公安部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全。

六、行动方案

1、镇防汛领导小组：由党委书记梁付营同志任指挥长，党委副书记、镇长陈灿任组长，张文涛同志为副指挥长，其他班子成员为成员，负责统一组织、指挥、调度、统筹协调防汛等工作。

2、抢险组：由杨敬韬同志任组长，成员为白云寺镇综合应急救援队全体成员。负责撤离、疏散、断电、救援受灾群众等工作。

3、安保组：由朱栋峰同志任组长，派出所干警为成员。负责警戒险区交通及安全，保障抢险救灾道路畅通，调用抢险救灾车辆及治安等工作。

4、救护组：由蒋志轩同志任组长，卫生院全体职工为成员。负责险区伤员抢救、伤员护送、及疫病防治等工作。

5、技术服务组：由张佩佩任组长，赵昌红、宋柳柳为成员。负责防汛的技术指导和险区界线的划定及灾后重建指导工作。

6、灾情调查组：由管红丽同志任组长，黄剑营、段建涛为成员。负责组织民政等部门调查收集受灾基本情景及统计资料上报及灾后理解捐赠和救灾物质发放工作。

7、通信组：由王祥同志任组长，移动、联通、电信公司全体职工为成员。负责防汛期间的通讯畅通工作，组织抢修遇险线路及设备、保障通信畅通。

8、电力抢险组：由吴金成同志任组长，供电所全体员工为成员。负责全乡遇险输电线路及设备的抢修、保护工作，保障输电线路和设施安全及居民用电安全。

9、供水抢险组：由彭业海同志任组长，尹店一水厂、二水厂全体职工为成员。负责白云寺镇供水抢险，保障人饮水安全。