一、工作目标

严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，切实帮助群众度过难关，维护社会和谐安全稳定。

二、救助原则

（一）确保生活，统筹兼顾

保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、口粮、住房等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、能取暖，基本生活不出问题。

（二）分类救助、重点救助

坚持“分类救助、重点救助”的原则，根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。实施精准救助，优先考虑受灾致贫返贫户、建档立卡贫困户、受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、困难优抚对象、留守老人、留守儿童及重度残疾人等特殊困难人员的救助。

（三）严格程序、规范透明

各村委要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行评议、公示，做到救助公开、公平、公正、透明。

（四）加强监管、注重实效

坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助资金使用管理。严禁优亲厚友、平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费等支出。

三、救助范围

因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对受灾的受灾致贫返贫户、建档立卡贫困户、受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、困难优抚对象、留守老人、留守儿童及重度残疾人等特殊困难人员给予重点救助。