一、总则

（一）编制目的

为建立健全我乡道路交通事故应急处置机制，提高道路交通事故的应急处置能力，最大程度地预防和减少道路交通事故的发生，降低事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，确保道路交通安全、畅通、有序，维护社会稳定。根据上级工作要求，结合我乡实际，特制定本预案。

（二）工作原则

按照以人为本、预防为先、统一领导、快速反应、协同作战的原则，强化抢险意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。

（三）适用范围

本预案适用的道路交通事故是指在我乡辖内发生并造成重大人员伤亡、产生重大社会影响，需要联合相关部门共同实施救援和处置的道路交通事故：

1、事故后果已经或可能导致2人（含）以上死亡的；

2、运载危险物品车辆发生交通事故导致严重后果的；

3、境内路段因暴雨、浓雾等恶劣天气及其它灾害连续引发交通事故的；

4、导致省市县级以上领导或者重要外宾伤亡的；

5、其它可能引发严重后果急需联合救援的道路交通事故。

二、应急组织体系

（一）乡道路交通事故应急指挥部

道路交通事故应急指挥部下设办公室，办公室设在乡应急办公室，其职责为履行日常值守、信息汇总和综合协调职能，在道路交通事故处置中发挥运转枢纽作用。

道路交通事故应急指挥部各成员单位的主要职责：

1、派出所：负责接警、现场处置、公路交通保障工作，负责事故道路的抢险抢修，现场警戒勘查、组织救援、疏导交通、疏散群众、调查取证、控制交通肇事人、实施交通管制、事故原因调查和认定、损害赔偿调解、事故责任倒查和向上级报告情况等。

2、应急办：负责对事故处置进行具体指导和协调各方关系，组织有关专家参加处置，协助公安局等部门对事故责任进行调查，追究相关责任人责任。

3、卫生院：负责伤员的医疗救护和医疗卫生保障工作，组织力量进行现场急救，并指导现场救护及防疫工作，确保“绿色通道”畅通无阻。

4、供电所：负责现场抢险、电力输送和排除电力遗留的安全隐患。

5、民政所：协助做好死伤家属及伤者本人的安抚、赔偿工作，及时运送遇难尸体，妥善处理死者后事。

6、党政办：负责协调处理事故中伤亡的涉外人员的有关善后处理工作。

7、乡宣传办：按照道路交通事故应急指挥部的统一部署，统一组织信息发布和新闻报道工作。

（二）现场指挥部

道路交通事故发生后，乡政府立即组成现场指挥部，由乡政府主要负责人担任总指挥，乡派出所所长任副总指挥。

现场指挥部的主要职责是：尽快开展事故排险救援，减少人员伤亡和事故损失；向道路交通事故应急指挥部报告事故发生和先期处置情况，提出增援要求和实施意见；组织现场善后处理，并做好事故调查；负责现场处置工作全过程的总结、报告。

 三、预防预警

公安部门应对道路交通事故多发和隐患点段及时发出危险警示信息，加强道路交通安全宣传。交通、建设部门要对道路交通事故多发和隐患点段进行综合治理，消除道路交通安全隐患。道路沿线的村委会和有关管理部门要建立和完善道路交通安全预警机制，加强开展道路交通安全工作的督促检查，监督道路交通运输企业落实安全生产责任制，规范机动车的生产、改装，积极改造道路危险路段。同时要加强驾驶员培训学校和道路交通秩序管理，广泛开展道路交通安全宣传教育。任何单位和个人发现大型客车、轿车、旅游车和运输危险化学品车辆存在严重安全隐患的，应及时报告公安机关（110）和有关主管部门，接警公安机关和主管部门应立即进行核实调查并视情上报。

四、应急响应

（一）信息报告

一旦发生道路交通事故，最先接到报警的公安部门要在半小时内同时向乡应急指挥部办公室报告。并通报应急、卫生、建设、交通、消防、环保等相关部门，各有关部门接警后要立即派相关人员赶赴现场参与救援。乡应急办及道路交通事故应急指挥部办公室按有关规定向上级政府及部门报告。

（二）先期处置

道路交通事故发生或可能发生时，事发地、乡人民政府、接警的公安部门及事发单位应在第一时间及时、主动、有效地进行处置，控制事态，组织救援，并将事件和有关先期处置情况按规定在同一时间上报乡应急办和道路交通事故应急指挥部办公室。

乡道路交通事故应急指挥部接到事故信息后，立即组织公安、卫生、消防、交通、安监、环保等部门实施救援，并开启交通事故伤员抢救“绿色通道”，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。如判定事故已经造成重大人员伤亡和严重社会危害时，应立即成立道路交通事故应急现场指挥部，批准启动本级道路交通事故应急预案。

处警救援人员应当携带必要的现场勘查器材、急救工具、安全防护器材，及时对伤员进行施救，指挥、引导车辆行人绕行，确保救援车辆道路畅通。如遇暴雨、浓雾等恶劣天气及其它灾害造成的交通事故，或运载危险化学品车辆发生重大交通事故，应当视情采取交通管制措施，紧急疏散周围人员。

（三）预案启动

乡道路交通事故应急指挥部办公室经核实确定为道路交通事故，立即报告乡政府主要负责人批准后，启动本预案。各有关成员单位相关负责人应在接到通知后立即赶赴指定地点参与部署实施救援工作。

（四）善后处理

事故救援结束后，乡道路交通事故应急指挥部办公室会同相关部门具体负责组织善后处置工作。根据国家有关法律、法规，对死亡人员进行善后处置，尽力医治事故伤员，清理交通事故现场，恢复道路交通正常秩序。

（五）信息发布

道路交通事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由乡道路交通事故应急指挥部统一部署，乡宣传部负责把关和组织实施，新闻报道应坚持及时、准确、全面、客观的工作原则。

（六）事故调查

发生道路交通事故后，公安部门应及时查明事故发生的原因，做出事故责任认定，依法追究交通肇事者法律责任。

道路交通事故调查工作自事故发生之日起40日内完成，并由调查组形成书面报告提交有关部门。事故调查报告提交之日起30日内，按属地管理原则和干部管理权限对有关责任人员作出相应处理。

（七）应急评估

道路交通事故应急指挥部办公室应会同有关部门对重特大道路交通事故的预防预警、应急响应、保障能力、协同作战等问题进行调查评估，总结经验教训，并向乡政府提交专项报告，为完善预案提供参考依据。 

五、宣传、培训和演练

（一）公众宣传

各部门要利用微信群、朋友圈、广播等新闻媒体，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识和办法。在机动车驾驶员培训、考试中应当设置应急救援培训的内容。

（二）人员培训

各部门应切实加强对处置道路交通事故应急人员的日常教育和技能培训，有针对性地开展人员营救、伤员抢救、车辆打捞、危险化学品处置和人员应急集结等科目培训，提高处置重特大道路交通事故的能力和水平。

（三）日常演练

公安、交通管理、消防、医疗急救等部门应定期按应急救援要求组织演练。

六、附则

（一）本预案由林七乡人民政府负责解释。

（二）本预案自发布之日起施行。

                                 林七乡人民政府

2023年5月15日