2023年，龙塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实县委对全面依法治县的各项要求，扎实推进法治政府建设各项工作任务和依法行政工作。现将有关情况报告如下：

一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

龙塘镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治政府建设第一责任人职责，主管主办、一线负责，加强龙塘镇法治政府建设，提高了龙塘的法治水平，有效推动了龙塘镇法治政府建设各项工作落地落实。  

（一）加强组织领导。龙塘镇成立法治建设领导小组，明确职责和工作机制，加强对法治政府建设的统筹协调和指导。制定法治政府建设的总体规划和具体政策措施，明确目标和任务，为龙塘镇法治建设提供指导和保障。

（二）学习法治建设。通过镇党委会议、中心理论组会议等形式，深入学习党的十九届系列全会精神、二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以身作则推动全镇建立学法常态化机制，提高了全镇党员领导干部的法治素质和能力水平。

（三）狠抓党风廉政。龙塘镇法治政府建设要求执法部门依法行政，遵守法律法规，规范行政权力的行使，防止权力滥用和腐败行为。加强对执法人员的廉政教育，提高他们的法律意识和廉洁意识，增强抵制腐败的能力。推动信息公开，增加行政行的透明度，接受社会监督，防止腐败行为的发生。

二、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）贯彻习近平法治思想，法治服务能力明显提升。一是紧扣新思想抓学习。把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期重大政治任务，纳入各部门各单位理论学习的重要内容，镇党委会会议学习4次，专题研讨3次。二是紧扣新精神抓谋划。按照习近平总书记关于全面依法治国新论述和中央、省市县有关讲话精神，加强法治政府建设的谋划设计，明确我镇法治建设的主攻方向和着力重点。三是紧扣新要求抓服务。将法治政府建设纳入年度工作重要任务，镇政府积极推进简政放权、放管结合、优化服务改革，简化办事流程，提高办事效率，为群众提供更加便捷高效的法治服务。

（二）优化营商法治环境，促进经济社会高质量发展。一是加强政策支持。组建优化营商环境建设工作专班，一年来，用实际行动助力企业稳步前行，先后修订出台多项扶持政策，如税收优惠、财政扶持、人才引进等。为企业提供政策咨询和指导，确保政策透明度和稳定性。精简审批事项和流程，减少企业办事时间和成本。组织开展法律服务专项行动4次，为30多家企业开展义务法律服务，处调各类涉企

纠纷18件，为200余名职工提供了法律解答和咨询服务。

二是加强数字法治建设。全面推行政府事务清单管理，公开公示150项政务服务事项，实行动态管理。扎实开展监管事项集中认领工作，全力推动“互联网+监管”，监管事项清单认领率和检查事项覆盖率均实现100%。将数字化改革工作与年度重点任务深度结合，挖掘建设重大应用场景。2023年完善全镇政务公开信息及34个行政村村务公开数据工作，实现数字法治政府向纵深发展。三是促进政企互动。建立健全政企沟通机制，加强龙塘政府与企业之间的联系和合作。定期举办座谈会、调研活动等，听取企业的意见和建议，及时解决企业发展中遇到的难题。

（三）完善依法行政制度体系，推动科学民主依法决策。

一是着力完善重大行政决策机制。制定全镇重大行政决策目录清单，加强行政规范性文件合法性审查。严格落实合法性审核制度，确保规范性文件出台及时高效、合法合规。二加强行政规范性文件管理。全面强化行政规范性文件合法性审查，严格违法制发规范性文件的责任追究。镇领导或者部门的负责同志在处理涉及法律事务、信访等问题时，主动征求并认真采纳法制机构的意见。在规范性文件发布前，主动交法制机构审核把关，确保法治政府建设等行为合法有效。2023年共清理不规范文件4个。

（四）严格规范公正文明执法，提高行政执法水平。

一是稳步推进行政执法改革。根据我镇机构改革有关文件精神，“龙塘镇综合行政执法大队”挂牌成立，印发《龙塘镇行政执法工作实施方案》《龙塘镇行政执法工作计划》，明确工作目标，分解工作任务。组建一支14人的镇级综合行政执法队，统筹管理辖区内行政执法活动，实现了“一支队伍管执法”的工作目标。二是扎实推进执法规范化、标准化建设。严格落实行政执法“三项制度”，深化执法机构队伍建设，加强执法装备建设，全镇配置执法记录仪3台，摄像机、照相机等其他设备1台，。

（五）坚持完善基层法律服务体系，维护群众合法权益。加强我镇法律服务建设，聘请专业法律顾问，提高法律服务水平，为我镇居民提供优质、便捷的法律服务。村级人民调解员专职队伍充分发挥人民调解第一道防线作用，切实发挥网格化管理实效，构建触角广泛深入的“大信访”格局，围绕平安龙塘，针对社会矛盾纠纷，坚持以排查摸底为基础，以化解矛盾为目标，整合调解资源，打造社会治理网格新格局。同时完善信访接待制度，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷132件，调处成功132件，调处率100%。

（六）强化行政权力制约监督，促进权力规范透明运行。一是全面加强政府内部监督。成立龙塘镇行政执法监督工作专班，开展法治政府建设专项督察，列出问题清单，建立整改台账。目前，各类共性、个性问题已全部整改到位并长期坚持。二是全面深化政务公开。全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。增强了工作的透明度，提高了镇政府的公信力和执行力。

（七）坚持学法用法，提升依法行政能力。为进一步规范法治政府建设工作，我镇制定完善了学法用法相关制度，坚持党委会会前领导干部带头学法，利用全镇干部大会学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规和规章，教育引导全体干部职工学法、知法、守法、用法，提高干部依法行政、依法办事的水平，行政行为日趋合法、合理、规范，促进领导干部学法用法的制度化和常规化。持续推进行政执法资格考试。

三、法治政府建设存在的不足、原因和整改情况

2023年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在不少问题，主要是一些党员干部的法治意识淡薄，对法律法规的了解和运用不够熟练；部分执法人员在执法过程中存在不规范、不公正的现象，如执法程序不合法、执法标准不统一等；在法治宣传教育方面投入不足，导致民众的法治意识还不高。

主要原因：重经济轻法治，将主要精力放在了经济发展上，降低了对法治政府建设的重视程度。

整改情况：每月组织开展法治教育和培训，提高党员干部的法治素养；建立健全执法规范和监督机制，镇纪委加强对执法行为的监督和问责；加大法治宣传教育力度，用群众喜闻乐见的宣传方式，提高群众的法治意识和参与度。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，龙塘镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省市县有关部署，拉长长板、补齐短板，着力提升法治政府建设能力和水平，为奋力建设现代化新龙塘提供坚强有力的法治保障。重点抓好以下几方面工作：

（一）加强组织领导，完善执法规范和监督机制。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，对标省市县法治政府建设示范指标体系，切实抓好各职能部门履行推进法治建设责任，特别是主要领导第一责任人职责，适时开展专项监督检查，对推进不力、造成不良影响的进行问责。建立健全执法规范和监督机制，确保执法过程的公正、公平和规范。加强对执法行为的监督，拓宽投诉举报渠道，对违法执法行为进行严肃处理。

   （二）加强实践创新，优化多元化纠纷解决机制。将全镇34个行政村作为创建主阵地，坚持以“平安法治星”创建为抓手，通过“干部联片、党员包户”的形式进行矛盾纠纷和安全生产排查，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾消化在属地”。建立健全多元化纠纷解决机制，加强人民调解、行政复议等纠纷解决途径的建设。培养和发展调解组织，提高纠纷解决的效率和公正性。  

（三）加强执法改革，建立健全法治绩效考核机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，加强行政执法评议。加强与人大、政协、信访等部门协作配合，打造行政执法监督共同体。建立健全法治绩效考核，将法治建设工作纳入龙塘镇领导干部的考核体系中，通过考核激励和督促各部门和领导干部积极推进法治政府建设。

（四）加强法治培训，积极协调凝聚法治建设合力。继续加强对镇政府工作人员的法治教育和培训，提高党员干部的法治素养和法律运用能力，定期组织法律法规培训、举办法律知识讲座、开展法治宣传活动等。积极与上级部门沟通协调，及时了解政策和要求，争取更多的支持和指导，完善和落实服务大局的具体措施，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创法治政府建设工作新局面。

龙塘镇人民政府

2024年1月9日