2023年上半年工作回顾

今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和全乡人民的支持下，我们认真贯彻落实上级决策部署，勠力同心、攻坚克难，推动经济社会各项事业高质量发展，全乡经济发展取得新成效，社会民生事业有了新进步，全面建设社会主义现代化迈出了新步伐。

（一）坚持项目为王，全力推进乡域经济健康发展。我们科学统筹安全和经济社会发展，认真贯彻落实国家和省市县稳增长、稳经济一揽子政策措施和持续推进“放管服”，深入实施新一轮优化营商环境行动，扎实开展“万人助万企”活动，乡域经济呈现出稳中有进、进中向好的趋势。完成一般公共预算收入（截至4月份）585.6万元，为全年的58.2%，税收占比95.6%；拟入库培育企业4家；社会品零售总额 1314万元；固定资产投资完成 6595万元。外出招商2次，鼓励在外成功人士、返乡大学生创业，引进的商丘源民绿色食品泡菜加工项目现已全面建成并投入生产，与博庆粮油公司签订相关协议，下半年进行投产。

（二）坚持农业为基，全力推进乡村振兴取得新突破。我们把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，稳扎稳打、求真务实，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。农业生产呈现良好发展势头。严格落实粮食生产安全的主体责任，狠抓粮食生产，保粮食种植面积，完成粮食总播种面积8.7万亩，总产量8.9万吨，实现面积、产量、单产“三增”；生猪存栏6.12万头、肥猪出栏7.77万头，禽畜出栏1.19万羽。严格落实耕地保护责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食生产能力和播种面积只增不减，自1月7日耕地保护专项治理行动开展以来，共整治图斑23块，312.81亩，已全部复耕。巩固拓展脱贫攻坚成果丰硕。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，2023年5月份动态调整，对全乡9947户进行全面筛查排查，新识别“三类监测对象”31户128人，围绕三年行动计划制定一户一方案，确保不发生规模性返贫。积极开展小额信贷政策宣传工作，为脱贫户及部分边缘户发放小额扶贫贷款用于发展产业。统筹组织入户走访15次、农业科技培训3场次，认真落实教育扶贫“雨露计划”，春秋学期申请扶持128人次19.6万元，脱贫学生“两免一补”实现全覆盖；全乡符合基本医疗保险、养老保险参保条件的脱贫人口实现100%参保。突出抓好产业、就业帮扶，不断增强脱贫地区发展内生动力，使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。通过源民公司、博庆粮油公司深入推进以农副产品深加工为核心的产业链建设，促进农村一、二、三产业融合发展。加强农村基础设施建设，动态消除农村低收入群体等重点对象危房，上报危房改造12户。

（三）坚持系统治理，全力推进人居环境显著提升。我们持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，久久为功，牢固树立“大环保”理念，老颜集乡畜禽粪污环保资源化利用沼气工程项目前期工作已完成，项目建成后，可有效改善润康养殖场畜禽粪污污染现状，削减环保的污染负荷，改善畜禽粪污污水无处排放、生活垃圾清运难的问题。全面推行河湖长制、林长制；常态化开展人居环境集中整治工作，组织发动乡村干部、公益性岗位、党员群众在全域开展“清洁家园 美丽民权”城乡联动人居环境长效整治行动，及时督查反馈，跟踪督促整改，实行常态化管理，实现长效长治。

（四）坚持民生为要，全力推进社会事业稳步前行。我们持续惠民生增福祉，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。兜牢底线惠民生。全面推进养老保险扩面增效，参保人数达1.38万余人，城乡居民基础养老金最低标准提高到123元。“人人持证、技能河南”培训572人，持证人数492人，两项均超额完成分配任务。继续做优低收入群体慰问关怀工作，发放1890人低保对象和274人特困供养人员基本生活补助资金210.87万元，发放1171人困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴8.78万元，为263名优抚对象发放优待金80.13万元、办理优待证459人。落实好社会救助机制，加强农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱保护。持续提升教育水平。深化教育改革发展，贯彻落实好“双减”政策，扎实抓好“控辍保学”工作，制定了《老颜集乡义务教育控辍保学联控联保工作机制》，老颜集第一初级中学、中心小学优质生源人数创历史新高。繁荣发展文化事业。通过线上、线下积极组织开展了丰富多彩的节日文体活动和群众喜闻乐见的文化活动28场次。不断提升医疗健康服务水平。持续推进基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，重点人群签约率达到95%。农村适龄妇女“两癌”免费检查率达到100%。不断加强全科医生和乡村医生队伍建设，严格落实医保支付方式改革，努力减轻群众就医负担。

（五）坚持综合治理，全力推进社会治安和谐稳定。我们坚持统筹发展和安全，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，着力防范化解各领域重大风险隐患。严格执行防火令，全乡未发生重大火灾，圆满完成消防应急专项整治任务。深入推进安全生产专项整治集中攻坚，加强道路交通、建筑施工、地质灾害、消防、食品药品等领域风险隐患排查整治，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，防灾减灾取得明显成效。层层压实安全生产责任，深入开展隐患排查和集中攻坚，查改隐患问题45项，现场约谈企业、门店相关负责人8次，有效预防了重特大安全事故发生。加强重点人群服务管控和矛盾纠纷排查，排查矛盾纠纷41起，调处41起，调解率达到100％，最终调处成功39起，调处成功率95％，较去年增加2%，无重大矛盾纠纷，本年度的矛盾纠纷数量较去年减少12件，共计下降50.7%，充分发挥网格长、网格员、专职人民调解员作用，实现重要时间节点“五零”工作目标。深入实施“八五”普法，累计开展重要普法节点普法12场次，发放普法宣传图册3000余份，宣传群众5000余人次。常态化开展宗教领域风险隐患排查，持续整治非法宗教活动，严密防范意识形态领域渗透破坏，以更高效能优治理，维护社会大局稳定。

各位代表！半年来，我们坚决落实党的领导和全面从严治党要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政府工作始终沿着正确的方向前行。自觉接受人大监督，办理人大代表议案建议。认真听取社会各界代表及群众意见。加强审计和统计监督，主动接受社会和舆论监督，支持纪委监委开展工作。耕地保护、信访等工作取得新成效，工青妇、儿童、老年人、残疾人等工作取得新成绩。

半年来取得的成就令人鼓舞，这是县委县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大监督支持、群策群力的结果，是全乡干部职工和广大人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与老颜集建设的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也需要清醒认识到，老颜集的发展还面临不少困难、问题和挑战：产业转型升级缓慢，实体经济支撑不足；城镇化率水平低，乡村振兴任务艰巨；城乡居民收入增长慢，社会事业短板较多，公共服务水平有待提高；工作效能不高，干部敢闯敢干、勇于担当、争创一流精神不强。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决，绝不辜负全乡人民的新期待！

2023年下半年工作重点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，更是推进乡村振兴的关键之年。做好下半年工作，至关重要。

下半年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的系列重要讲话和指示批示精神，严格落实县委、县政府工作要求，在乡党委的领导下，在社会各界的有力监督下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，突出抓好稳增长、稳就业，高质量建设现代化幸福老颜集。

围绕上述要求，我们将重点做好以下6个方面的工作。

（一）突出项目引领，增强经济发展动力。项目是发展的第一支撑。我们要用好财政预算资金、政策性资金。精心谋划争取项目。围绕产业发展、生态环保、基本民生、基础设施、乡村振兴、防灾减灾等领域，谋划实施项目，积极争取各级资金支持，谋划大项目、好项目，推动项目尽快投产达效，形成更多经济增长点。加快重大项目建设。全力以赴做好老颜集乡全域土地整治、水美乡村、卫生院西侧南北河河道硬化、彩砖铺设和基础设施改造、畜禽粪污环保资源化利用沼气工程，夯实经济建设基础。强化项目要素保障。在招商引资上持续加力，多研究管用政策，多主动上门对接，用我们的真挚和诚意，换来合作双赢；聚焦优化营商环境，切实抓好招商引资项目的跟踪推进和协调服务。持续开展好“万人助万企”活动，落实好各项助企纾困政策，聚焦政务服务提升，坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，为企业提供最优服务。

（二）聚焦乡村振兴，持续优化产业结构。坚持农业农村优先发展，夯实“三农”基础，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线；紧盯年人均纯收入1万元以下的脱贫户，深入实施脱贫人口增收三年行动，加强就业创业帮扶，建立利益联结机制，确保农村居民可支配收入和脱贫人口人均纯收入持续增长。扛牢粮食安全主体责任。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为；强化科学调度，优化服务保障，扎实做好即将到来的“三夏”各项工作，确保粮食颗粒归仓、农民持续增收。推进现代农业提质扩面。加大代庄、董西等村优质小麦、花生规模化种植扶持力度，围绕“一村一品”发展方向，坚持党建引领，谋好做好产业发展规划，优化“双绑”机制，做大做强优势产业，全力助农增收，实现产业兴、生态美、百姓富的目标。

（三）推动绿色发展，着力提升人居环境。像保护眼睛一样保护生态环境，以更高标准做好人居环境整治提升，全力打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的生态老颜集。提速发展方式绿色转型。大力发展绿色项目，调整优化产业结构，打造绿色发展新引擎，推动形成绿色低碳生产、生活方式。深入推进环境污染防治。依法打击破坏环境行为，坚决全面彻底整改各级环保督察反馈问题，提升环境问题治理能力和水平。加强秸秆禁烧和工地扬尘管控，确保空气质量达标；抓好水库、河道环境综合治理整治；持续开展“散乱污”整治行动，有效治理垃圾乱倒、污水乱排等突出问题。加强生态系统保护修护。深入开展国土绿化行动，大力开展饮用水水源地保护工作。

（四）强化民生改善，着力保障民生福祉。把改善民生作为应尽之责，顺应民心期盼、办好民生实事，精心组织实施民心工程，切实增强为民服务的精准性、普惠性，更好满足群众对美好生活的向往。切实提升教育质量。坚持立德树人，统筹推进中小学思政课一体化建设。继续完善优秀教师、优秀学生表彰制度，推动乡域义务教育优质均衡发展，努力让每个孩子都能就近上好学。严格落实“双减”政策，全面压实控辍保学责任，均衡做实基础教育。切实保障人民健康。扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，提升重点人群家庭医生签约率，保障好群众就医用药，着力保健康、防重症；健全乡村公共卫生应急救援、医疗保障体系，筑牢公共卫生安全屏障。切实提升公共文化服务水平。弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。完善城乡公共文化服务体系，实施文化惠民工程，倡导全民阅读，确保乡文化站、各村农村书屋正常免费开放，组织开展丰富多彩的节庆文体活动。切实加强社会保障。深入推进参保扩面，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达95%以上。

（五）加强社会治理，促进社会和谐稳定。坚持总体国家安全观。树牢底线思维，增强忧患意识，推进高质量发展和高水平安全良性互动，为老颜集现代化建设营造和谐稳定的良好环境。提高公共安全治理水平。深入推进“五零”创建，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量。加强和改进信访工作。坚守安全稳定底线。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治行动，严防各类重特大安全生产事故发生，健全公共安全应急管理体系，强化应急物资保障，提升防灾减灾抗灾救灾能力。

（六）突出行政效能，全面加强自身建设。坚持“法”为先，建设法治政府。深学笃用习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式处理行政事务，确保政府工作在法治轨道上运行。强化对重大决策、重要部署的执行力度，确保政令畅通、令行禁止。强化行政执法监督，促进严格、公正、文明执法。自觉接受人大法律监督和人民监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界人士的意见建议，共谋发展大计。深入推进政务公开和信息公开，依法全面公开权力清单、责任清单，让权力在阳光下运行。坚持“干”为要，建设有为政府。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，谋在先、干在实，扎实开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育活动，着力打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的干部队伍，全面提升施政能力和服务水平。加强对重点项目、重点工作的全程跟踪督办，以“钉钉子”精神抓好落实。坚持“廉”为荣，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行《准则》和《条例》，严格落实中央八项规定实施细则精神及省市县相关规定，驰而不息纠正“四风”。切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，努力营造风清气正的政治生态。