褚庙乡政府工作报告

——褚庙乡第十四届人民代表大会第四次会议上 

陈恩林

（2023年12月28日）

各位代表：

现在，我代表褚庙乡人民政府向大会报告过去一年工作开展情况，请予审议。

一、过去半年的工作回顾  　　

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，褚庙乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进社会稳定和经济发展，全面推动党史学习教育走深走实，带领全乡干部群众不忘初心，砥砺前行，携手奋进，谱写着乡村振兴战略的华丽篇章，较好地完成了各项目标任务。现将我乡2023年度工作总结及2024年工作计划汇报如下：

1、巩固脱贫攻坚成果工作

全面脱贫以来，褚庙乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话精神，坚决守住不发生规模性返贫底线，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实“四个不摘”要求，全力以赴落实、落地、落细国家、省市县各项决策部署。围绕全市做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的要求，明确守住不发生规模性返贫底线、聚焦增收渠道拓展的总体工作思路，全乡巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的各项重点工作取得扎实成效。

2、招商引资工作

我乡始终把招商引资作为经济发展“头号工程”，深度聚焦绿色转型、产业集聚，加大攻势推动招商引资内外兼具、量质并举，增添持续发展动力。把招商引资、发展民营经济作为强乡富民的重头戏来抓，坚持以情招商、以亲招商，诚信对人，全面服务招商企业落地生产。2023年落地项目两个：       

（1）铭久鸿央厨净菜加工项目，项目位于高新区于高新区西外环东侧，双龙粉业西侧，总投资18500万元，一期投资8500万元，总占地48亩，建成标准化厂房一栋8000平米，办公楼3000平米，车棚600平米，围墙600米，路面硬化9000平米等，该项目主要以生产加工团餐、预制菜、净菜加工等为主，项目建成投产后，预计年加工5万吨预制净菜，目前，8000平米厂房已建成,设备安装中。

（2）利盈医疗废物消毒设备生产项目，项目位于高新区旺业路西段北侧，项目总投资15000万元，总占地面积80亩，建成办公楼5000平米，围墙1000米，厂区硬化15000平米等。该项目主要进行医疗废物消毒设备加工制造，项目建成投产后达到年产200台（套）医疗废物消毒设备能力，年产值可达2亿元。目前厂房已建成，设备安装中。

近期可签约项目两个，分别是；

一、中再德众科技有限公司民权聚乙烯钢丝复合管材生产项目，项目计划总投资2.2亿元人民币，其中固定资产设备投资1.6亿元。项目需工业用地110亩.标准化厂房20000平方米。主要生产聚乙烯片材钢丝复合管材。项目建成投产后预计年产值3亿元，可提供就业岗位150个。

二、河南中灵农牧科技有限公司民权新厂区项目，项目计划总投资1亿元，其中固定资产投资7000万元。该项目计划用地40亩。项目主要建设高标准智能化车间、办公大楼、研发中心等，主要从事混合型中药饲料添加剂生产销售。该项目建成达产后，预计年产值可达1亿元，年纳税200万元以上，提供就业岗位120个。

在谈项目两个：1、安徽锦顺包装科技有限公司是一家从事包装制品销售、电子产品研发销售等业务的科技型公司，公司坐落在安徽省合肥市，自 2016年成立以来，在公司高质产品和高效运营的基础上，客户遍及全国二十多个省份，产品供不应求。公司主要产品有:小食品包装袋 、辣条包装袋及卷材、速冻食品、真空包装、奶制品包装、休闲食品、 方便食品、平口袋、等各种PE  PET  OPP  BOOP 铝箔复合包装。现与光明乳业、卫龙食品等全国知名品牌公司和省内外许多食品公司合作供货。

2、智慧冷库项目由中科谱光（郑州）应用科学技术研究院、北京中盛华投农业发展有限公司和北京京科伦冷冻设备有限公司共同联合开发，北京中盛华投农业发展有限公司负责项目运营推广，北京京科伦冷冻设备有限公司及中科谱光（郑州）应用科学技术研究院负责相关技术研发及设备制造。

中科谱光(郑州)应用科学技术研究院是依托中国科学院空天信息创新研究院国家重点实验室核心技术团队。为顺应国家科技创新发展趋势，由河南省郑东新区重点引入，国有投资平台共同参与发起成立的以空天技术为核心的创新应用及产业孵化研究机构。研究院重点在信息技术与艺术品数字化、数字中医药、水生态环境治理、冷链物流与应急等领域开展科技研发与行业应用。

3、新型城镇化建设

今年年初，褚庙乡坚持打造“幸福、平安、和谐、宜居”新褚庙，围绕“三产融合、转型发展”为主题，本着“以人为本、整体协调、集约节约、因地制宜”的原则，依据《褚庙乡2023-2035年集镇区总体发展规划》，我们坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照“一年一个样、三年出形象、五年成雏形、十年立新城”的目标要求，全力推进新型城镇化建设，着力构建“生态宜居、商贸宝地、休闲娱乐、文明幸福”的特色小镇。

2023年以来，我们在乡在财政紧张的情况下，对西街商场、祥和大街西段沿街门店外墙进行改造，墙面美化，安装太阳能路灯168盏，新修水泥路1300平方米，商场内道路沥青罩面4500平方米。为进一步提高生态宜居、乡风文明、治理有效的集镇功能，我们在集镇区主干道铺设了道路交通警示标线，并在两侧划设了停车位和自行车、电动车位；由乡政府统一组织电信、移动、联通、供电4家公司对集镇区街道两侧的弱电线路及入店、入户低压线路进行了集中规范整治，消除私拉乱扯安全隐患400余处；同时对全乡620户经营户实行包卫生、包秩序、包绿化、包整洁、包设施的“门前五包”责任制，由小城镇与经营户签订“门前五包”责任书，明确商户职责；为规范治理店外经营和流动商贩，我们按照疏堵结合的原则，集镇区西街集贸市场进行规范管理，设立了服装区、蔬果区、肉食区、杂货区及商贩流动区等专用商贸区，确定了网格长、网格员和卫生员的责任，有效规范了集镇区的经营秩序和经营环境。

4、域内工业

2023年，我乡利用返乡农民工，经济能人等，积极扑捉信息，紧紧抓住有投资意项的项目不放，截止目前，共落地域内工业项目3个，分别是：

1、民权县益森木业有限公司，该项目位于褚庙乡西张楼村扶贫车间，总占地面积1000平方米，总投资规模668万元，主要从事建筑模板、胶合板、装饰板、木门窗、楼梯、木地板、方木、锯材、木片、单板加工、销售，原木收购、加工、销售等。

2、刘贾村昊迪塑料制品有限公司，该项目位于刘贾村扶贫车间，总占地面积1000平方米，总投资100万元，主要生产各种鸡蛋筐、菜筐等塑料制品。

3、赵坝村河南清森木业有限公司项目，该项目位于褚庙乡赵坝村扶贫车间，总占地面积1000平方米，总投资300万元，主要从事木材加工。

5、农村基层党建工作

切实抓好农村基层党建工作，推进党建引领乡村振兴。目前；全乡召开基层党建工作专题会议6次，开展书记讲党课活动6次，解决党建问题2个;开展主题党日“1+N”活动120场次;全乡20个村委完成村“两委”换届工作，村级领导班子结构得到了进一步改善,新一届村“两委”班子成员人数为107名，平均年龄44岁，较上届下降2岁，逐步形成村“两委”年轻化，现发展党员13名，培养入党积极分子29名。

6、土地整治整村推进工作

为加快乡村振兴，进一步提升人民群众的幸福感认同感获得感，扩大集镇区规模，改善群众居住环境，乡党委政府多次召开党政联席座谈会，广泛征求县乡人大代表、政协委员、群众代表和党员代表等社会各界的意见，本着科学规划，统筹考虑村庄特色、功能定位、空间布局、城乡融合等特点，并着眼未来，突出指导性、前瞻性、实用性的指导思想，制定了《褚庙乡2023年-2035年国土空间规划》，启动了集镇区丰收路北侧博安路两侧老卫生院片区及西侧的拆迁工作，该区域共辖28户面积44亩，规划建设七纵八横十五条路，建设八排洋房，共计安置108户，目前已拆除22户，腾出建设用地33亩，完成本片区的拆迁任务的75%。

7、党建+一中心四平台建设

褚庙乡坚持基层党建与基层治理深度融合，引领社会治理重心向基层下沉，让高质量发展成果更多的惠及广大人民群众，加快推进社会治理服务中心和乡综治工作、便民服务、综合执法、应急管理四个平台建设。依托区域化网格，把全20个行政村划分为20个网格，跟进健全网格党支部。每个网格按照1个网格长、1个网格指导员、1个全科网格员、若干名兼职网格员和志愿者的“1+1+1+N”模式配备工作人员，网格党支部书记和网格长由村（社区）“两委”中的一人兼任。

8、现代农业产业园建设

2023年我们乡紧抓2.2万亩的高标准良田项目的机遇，高标准科学规划项目实施，让项目充分发挥效益。抓住与山东接壤的优势，在赵坝村、谢园村、朱店村等村委集中建设蔬菜区。充分利用褚庙西北土地肥沃的优势，积极发展订单农业，在陈庄村、曹庄村、柘桑村、九股柳村、秦集村发展万亩良种培育基地。发挥同升种植专业合作社的作用，在郝楼、韩楼、利合、南村等村委发展种植阳光玫瑰葡萄、蟠枣、苹果、火龙果等发展观光农业。实现了农业增产、农民增收的目标，为农民脱贫致富奠定了基础。

9、安全生产应急管理工作

今年以来，褚庙乡紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持“以人为本、安全发展”的原则，按照习近平总书记关于安全生产重要论述 ，坚决把确保人民生命安全放在第一位要求落到实处，积极探索综合应急管理新模式，安全生产应急能力建设出现新亮点。成立突发公共事件应急救援组织指挥机构，加快推进综合应急救援队伍组建工作，建设高标的应急指挥中心。积极整合现有应急人力、装备等资源，组建一支集防汛、防灾害、防火、防震、防疫、防交通事故、防生产安全事故等突发事件救援功能于一身的综合应急队伍。加大应急救援保障投入的工作力度。对应急办和乡镇应急救援队日常费用、训练费用、应急救援费用等经费支出给预充分的保障。  

二、2024年发展目标

2024年是中国共产党建党一百零三周年，是“十四五”实施重要之年，我乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，紧紧围绕民权县总体宏伟蓝图，坚持稳中求进工作总基调，凝聚工作合力，带领全乡人民抢抓机遇、乘势而上，推动经济社会高质量发展。

（一）持续巩固脱贫成果

全面加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户“两类户”的监测帮扶，持续落实教育、医疗、住房、安全饮水等帮扶政策，确保不发生返贫和新的贫困现象。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收。重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。

（二）全力推进乡村振兴

实施好乡村规划，特别在农村乱占耕地建房工作方面，严格按照工作要求，实施先批后建。突出抓好新型农业经营建设，加快土地流转进程，促进规模经营，培育种植大户，不断调整和优化农业种植结构，重点抓好优质小麦、无公害蔬菜、瓜果套种等经济作物推广。坚持人才引领，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的新型三农人才队伍，促进农业增效、农民增收。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现褚庙乡农业强、农民富、农村美。

（三）打好环境污染攻坚战，持续推进生态建设

全面落实环境保护责任，严格落实生态保护红线管制，守住我们的绿水青山。深入开展秸秆禁烧行动，推动空气质量稳步提升。严厉打击非法捕捞行为，持续推进“清河行动”。严守生态保护红线、永久基本农田、集镇开发边界三条控制线，落实最严格的耕地和水资源保护管理制度，扎实推进“河长制”工作。加强企业主要污染物排放监管，全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽褚庙。

（四）打好防范化解重大风险攻坚战，营造和谐社会环境

努力防范疫情反弹风险。按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持预防为主、落实“四早措施”、突出重点环节、强化支撑保障，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，牢牢守住“零反弹”战役成果，坚决打赢疫情防控的人民战争。抓实国家安全和民族宗教工作，严防境外渗透和泄密事件发生，有效防范政治风险。纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展禁毒专项行动，深入开展社会治安综合治理，不断提高群众安全感、满意度，营造安全稳定的社会环境。

（五）集中精力推动新型城镇化建设

结合人居环境整治工作，从完善功能、美化环境出发，科学规划、有序推进，加快集镇基础设施建设，强化乡容村貌管理，狠抓环境卫生管理，塑造整洁、优美、文明、和谐的褚庙新形象。深入开展集镇专项整治行动，依法打击店外经营、私搭乱建等反弹现象，依法规范交通秩序、市场秩序，提升集镇的标准化、网格化、常态化管理水平。

（六）拿出更实举措，全力推进民生福祉建设

落实稳就业各项政策，加大就业创业服务力度，推进全民参保计划，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等社会保障水平。稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。以实现教育现代化为奋斗目标，促进全乡教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度，全力打造和谐幸福褚庙。

（七）做好自身建设文章，提高为民服务水平

顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进党委、政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行。不断提升执行力落实力，紧扣县委、县政府和乡党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效。

各位代表、同志们,褚庙的发展已翻开崭新的一页，蓝图已绘就，自当扬帆起航;实现愿景，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在新一届县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为建设幸福美丽和谐褚庙而努力奋斗！

我的报告完了，谢谢大家！