野政〔2023〕4号

关于印发《野岗镇2023年农产品质量安全监管工作实施方案》的通知

　　各村委，镇直各单位：

　　为加强我镇2023年农产品质量安全监管工作，切实提升农产品质量安全监管工作水平，经镇党委、政府研究，制定《野房镇2023农产品质量安全监管工作实施方案》，现印发给你们，请认真执行。

　　                                                                                                                                                         野岗镇人民政府

                                                                                                                                                                   2023年1月6日

野岗镇2023年农产品质量安全监管工作实施方案

       根据农产品质量安全监管工作要求，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

       一、总体要求

　　以努力确保不发生重大农产品质量安全事件、切实维护人民众“舌尖上的安全”为目标，以执法监管、标准化生产为手段，严把农产品质量安全基础关、源头关、监管关、把最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚、最严肃的问题贯穿发产品质量安全工作的始终，积级推进监管能力提升工程、产地环境工程、标准化建设工程、农业投入品整治工程和质量安全监测预警工程，实现产地安全、产品安全、产业安全，确保农产品质量安全水平稳定提高和农业产业健康发展。

　　二、主要任务

　　以开展农产品质量安全县创建为载体，认真组织实施农产品产地环境治理工程、农业标准化建设工程、农业投入品

　　整治工程、农产品最安全监管能力提升工程、农产品质量安全监测预警工程等“五大工程”，把好农产品质量安全基础、源头和监管“三个关口”。

　　（一）实施农产品产地环境治理工程和农业标准化建设工程，把好农产品质量安全基础关。

　　农产品产地环境和农业标准化是农产品质量安全的前提和基础，必须把它当作一项重大工程抓好落实。

　　1、农产品产地环境治理工程

　　重点抓好农产品产地环境普查，农产品产地重金属污染监测、风险排查、重金属污染治理修复示范等工作。

　　（1）开展产地环境普查。按照市、县农业畜牧局农产品产地污染工作安排，逐步摸清我镇农产品产地土壤重金属现状及污染底数。

　　（2）实施产地监测。开展农产品环境质量监测，在主要农产品生产区域开展定期定点监测，掌握产地环境质量变化动态，加强工业废水、废气、固体废物对产地环境污染的监控，重点摸底排查重金属和其他有毒有害质污染农田和水源的状祝。

　　（3）深化“清洁田园”工作，镇农产品质量安全监管站指和配合各村开展田间废弃物清捡工程、现代植保技术工程，科学合理用肥工程，田园生态循环示范工程，放心农产品生产工程，重点进行绿色植保技术、测土配方施肥技术、土壤有机质提升技术、“三品一标”农产品生产技术、生态循环农业模式主推技术的试点示范及推广工作，将农产品质量安全监管工作延伸到田间地头和生产源头。

　　2、农业标准化建设工程

　　重点抓好本镇主栽作物标准化生产技术规程制定与施行、标准园创建、农产品龙头企业培育、“三品一标”发展等工作。

　　(1)根据县农业畜牧局制定的主栽作物标准化生产技术规程，推进本乡标准化推广。将标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册、生产日历、挂图、明白纸等，通过各种培训会、现场会进行示范推广，让生产者看得懂、学得会、好操作。

　　(2)开展标准园创建。发展农业标准化示范实体，配合县农业畜牧局做好创建自治区级农业标准化(监管)示范县工作。依托国家、自治区级标准园建设项目，大力推广园区标准化生产，按“六个一”(一个基地、一个主体、一个产业、一套标准、一套检测追溯监管体系、一批认证品牌)要求，积极配合开展创建农业标准化(监管)示范县工作。

　　(3)推进“三品一标”发展，壮大农业品牌。积极引导农产品生产(加工)企业或专业合作社，加强农产品质量认证和农产品地理标志登记，树立品牌，提高品牌效益。

　　(二)实施农业投入品整治工程，把好农产品质量安全源头关

　　农业投入品是造成农产品质量安全的主要隐患。要实施农业投入品整治工程，把好农产品质量安全源头关。

　　1、加强农业投入品日常管理

　　配合县农业畜牧局开展农业投入品专项监督检查，暗访随机抽查等工作。对上级职能部门检出产品质量不合格的企业产品，要联合镇市场监管等有关职能部门预以严厉查处，并建立黑名单制度，向社会张榜公布。

　　2、推行高毒农药定点经营

　　推进高毒农药定点经营示范门店工作，确保年内按时按质完成建设任务。同时，建立完善镇农资监管平台，把农资经营门店的高毒农药、常规农药和化肥台账信息纳入信息平台管理。

　　3、开展专项整治行动

　　按农业部门的统一部署，配合开展农资打假、农药使用等专项整治行动，对重点产品、重点区域、重点对象，集中力量进行整治，规范、净化农业投入品市场。坚持日常监管与专项整治相结合，对目前风险最大的高毒农药、假冒伪劣农药、药肥等农业投入品保持高压态势。

　　4、配合县开展农业综合执法工作

　　按农业部要求，认真组织开展农产品质量安全执法年活动，为农产品质量安全保驾护航。

　　(三)实施农产品质量安全监管能力提升工程和监测预警工程，把好农产品质量安全监管关

　　监管能力和监测手段是农业部门履行农产品质量安全监管职责的重要保证。要实施农产品质量安全监管能力提升工程和农产品质量安全监测预警工程，把好农产品质量安全监管关。

　　1、监管能力提升工程

　　重点抓好乡村监管、检测机构完善、各项工作制度健全，监管培训大行动等工作。

　　(1)加强监管体系建设。结合基层农技推广机构条件建设，进一步加强乡级农产品质量安全监管服务机构建设，确保有机构、有人员、有职能、有场所、有设备、有经费，完善和细化农产品质量安全监管监测各项工作制度和要求，确保镇监管服务站顺利开展工作。落实2人负责本镇农产品质量安全监管工作。

　　(2)开展培训大行动。要以检测数据联网为驱动，强化监管、检测、协管人员培训，提高监管质量和成效。积极参加上级举办的培训班，并结合基层农技推广体系建设与改革项目，对镇监管人员以及村级协管员进行轮训。

　　(3)推进监管工作制度化。积极贯彻农产品质量安全监管体系管理制度，建立机构高效运转、人员充分调动、监管责任落实到位的工作新机制。

　　2、监测预警工程

　　重点抓好农产品质量安全风险监测、监督执法、质量追溯、预警分析、应急处置等工作。

　　(1)开展例行监测。完成县农业畜牧局下达到乡的例行监测任务。

　　(2)强化监督抽查。配合相关部门及上级业务部门做好蔬菜、水果等农产品监督抽查，完成抽查任务，对监督抽查发现的问题，会同相关部门追根溯源，从严从快查处。

　　(3)建立质量追溯信息平台。以“三品一标”企业、专业合作社为主体，试点推行农产品质量追溯管理系统应用和诚信体系建设。

　　(4)整合检测信息资源。配合县农业部门加强全镇农产品及产地环境质量安全监测信息采集、汇总和分析，建立信息宣传、公布制度，以信息化促进监管工作科学化、制度化。

　　(5)完善预警机制。制定农产品质量安全预案细则，开展形式多样的预案演练，提高应对和处置各类风险的能力。同时，要突出抓好“两会一节”以及传统节假日等重点时段、重点区域、重点品种的农产品质量安全督导检查和指导工作，确保重大活动和重大节假日期间所供农产品的质量安全。

　　三、具体任务与时间安排

　　(一)制定全年工作方案

　　明确领导小组和工作小组，具体人员分工等，制定好实施方案和领导小组成立文件，并有计划抓好工作落实。

　　(二)监测时间

　　根据全年监测任务进行定期监测，并结合我镇实际开展灵活多样的监测工作，

　　(三)宣传培训工作

　　组织人员积极参加上级开办的培训班，同时结合基层农技推广体系建设与改革项目，对真监管员、检测人员及村协管员开展经常性的培训工作，计划4月、8月开办两期集中培训，平时针对性分散培训。

　　(四)落实责任机制

　　签订农产品质量安全监管责任状，与各村签订相关责任状，建立健全相关制度和机制。

　　(五)按时上报相关表格。

　　四、工作措施

　　(一)加强领导，确保工作落实到位。根据农产品质量安全“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的原则，成立工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇农产品质量安全监管站负责具体工作，有序开展农产品质量监管、检测工作。

　　(二)明确责任分工。镇主要领导为农产品质量安全监管第一责任人，分管领导是直接责任人，镇农产品质量安全

　　监管服务站按职责分工，负责农产品质量安全检测、各村负责本村农产品质量安全监管工作。

　　(三)做好宣传，营造良好氛围。要通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，以多种有效形式，广泛宣传《农产品质量安全法》和农业标准化工作相关知识，进一步增强农业生产经营者的质量意识。指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药，合理施肥。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。

　　(四)加强配合，形成工作合力。在县政府的统一领导下，加强与食品、公安、工商、质监等部门配合，形成合力，齐抓共管，确保监管工作取得实效，加强沟通与交流，及时反馈出现的各种问题，遇到重大案件及突发事件立即报告。

　　(五)保障投入。对上级业务部门安排的检测资金实行专款专用，同时积极争取上级专项资金，力争将资金用在农产品质量安全监管工作刀刃上，以有限资金发挥大的效用，确保农产品质量安全监管工作顺利开展。

　　(六)强化督查考核。将农产品质量安全纳入各村绩效考评范围，分解、细化各项目标任务，明确工作内容与要求，完善工作督查考核机制，做到年初有目标，年中有检查，年底有考核，对工作突出的单位和个人予以表彰。

　　附件：

　　1.野岗镇农产品质量安全事故应急工作领导小组

　　2.野岗镇农产品质量安全工作领导小组

　　附件1：

　　野岗镇农产品质量安全事故应急工作

　　领导小组

　　为贯彻上级农产品质量安全的精神，根据工作需要，经镇党委、政府研究，决定成立野岗镇农产品质量安全事故应急工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下:

　　组长:吴星平(政府镇长)

　　副组长:孟永光(党委副书记)

　　成员:姜俊杰(人大常委会主任)

　　丁广庆(党委副书记)

　　刘仙道(主任科员)

　　温祥禄(主任科员)

　　常建华(主任科员)

　　王运海(纪检书记)

　　连悦(组织委员)

　　李钦超(武装部长)

　　宁昊(党委委员、副镇长)

　　崔秀超(综治办副主任)

　　李成奎(党政办主任)

　　丁东明(管区书记)

　　王文磊(管区书记)

　　陈月松(财政所长)

　　刘中玉(派出所所长)

　　郭卫青(司法所长)

　　朱良奎(农办主任)

　　梁富胜(市场监督管理所所长)

　　王玉杰(自然资源所所长)

　　各村党支部书记

　　领导组下设办公室，办公地点镇农办，孟永光同志兼任办公室主任，朱良奎同志任办公室副主任，负责办公室日常工作。

　　附件2：

　　野岗镇农产品质量安全工作领导小组

　　为贯彻上级农产品质量安全的精神，根据工作需要，经镇党委、政府研究，决定成立野岗镇农产品质量安全工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下:

　　组长:吴星平(政府镇长)

　　副组长:孟永光(党委副书记)

　　成员:姜俊杰(人大常委会主任)

　　丁广庆(党委副书记)

　　刘仙道(主任科员)

　　温祥禄(主任科员)

　　常建华(主任科员)

　　王运海(纪检书记)

　　连悦(组织委员)

　　李钦超(武装部长)

　　宁昊(党委委员、副镇长)

　　崔秀超(综治办副主任)

　　李成奎(党政办主任)

　　丁东明(管区书记)

　　王文磊(管区书记)

　　陈月松(财政所长)

　　刘中玉(派出所所长)

　　郭卫青(司法所长)

　　朱良奎(农办主任)

　　梁富胜(市场监督管理所所长)

　　王玉杰(自然资源所所长)

　　各村党支部书记

　　领导组下设办公室，办公地点镇农办，孟永光同志兼任办公室主任，朱良奎同志任办公室副主任，负责办公室日常工作。