为扎实做好“三夏”生产暨秸秆禁烧工作，预防火灾事故和大气污染事故等各类事故的发生，经镇政府研究决定，制定如下应急预案:

一、指导思想

构建预防为主、防救结合、快速反应的护麦防火管理与应急处理机制，严格落实各项措施，以“三夏”期间不出现各类火灾事故和大气污染事故为第一目标;一旦发生火情，以及早发现、快速反应、及时扑救，把损失降到最低为第二目标;保障人民群众生命和财产安全。

二、预防措施

(一)建立组织

为了认真做好成“三夏”护麦防火与秸秆禁烧工作，确保“三夏”工作顺利进行，特成立“三夏”护麦防火及秸秆禁烧指挥部。镇党委书记安永超同志任组长，镇长冯金库同志任副组长，其他科级领导、站所负责人、各村支部书记为成员。各村应成立相应机构，做好本村的“三夏”护麦防火及秸秆禁烧工作。

(二)明确责任

镇“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部对全镇防火物资和防火、救火人员实行统一指挥调度；各村支部书记对本辖区护麦防火及秸秆禁烧工作负总责；各包村部门和相关镇直部门对“三夏”期间分管的工作负相应责任，出现事故依法追究责任。

    镇“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部负责组织护麦防火安全督查。派出所负责做好安全保卫、火灾扑救工作；电管所负责宣传安全用电知识，进行安全用电检查，合理分配用电负荷，保证用电安全；各包村部门、村委负责做好本辖区各种护麦防火措施的宣传和落实工作，并在火灾发生时迅速组织人员扑救，保证小麦适时收获；镇文化服务中心负责“三夏”期间有关法律法规宣传及有关情况报道工作。

 (三）搞好防范

    镇政府与各村委签订护麦防火及秸秆禁烧目标责任书，组织专门督导、督查队伍，督促农户在麦场、田间地头备齐必要的防火工具和物资，杜绝公路上设置麦场、堆放秸秆。规范麦场、麦田、电路，加强对机手的安全知识培训和管理教育广大农民树立防火患意识，自觉维护“三夏”秩序，切实防范和打击破坏、纵火等违法犯罪行为。镇“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部和各村都要建立值班制度，明确带班领导和值班人员。值班人员必须24小时坚守岗位，值班电话保持24小时畅通。各包村干部对各村保持不间断巡逻，发现问题及时纠正。

  三、应急处置

  (一）应急准备

    成立由全体机关干部组成的护麦防火及秸秆禁烧应急队伍，轮流昼夜值班，实行队长负责制，坚守值班岗位，做好应急的一切准备。所有应急分队队员要确保通讯畅通，能迅速到达抢险地。

(二）应急处理

     1、最先发现火情的个人或部门，应在第一时间报告镇“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部，报告时说明起火地点、火势大小、行车路线、联系人和联系方式，因电路发生火灾的，同时通知电业部门切断电源。

     2、火情发生地行政村负责人应主动组织本村应急分队如遇火势较大，依靠自身力量不可控制火势，应组织群众阻断火势蔓延路线，设置防火带，并及时将火情报告镇“三夏”护麦防火与秸秆禁烧与秸秆禁烧指挥部

     3、如遇重大火情，镇“三夏”护麦防火与秸秆禁烧设置挥部负责火灾现场的指挥扑救，制定具体扑火作战方案，全面掌握火情变化和发展趋势，调动和指挥扑火队伍扑救火灾，并随时向县委、县政府主要领导报告扑火进展情况，并过火地面进行机耕、机耕，及时播种，把损失降低到最小限赴火场扑救。和各村必须将应急分队人员、车辆、灭火根据火情，请求调动消防部队进行支援。

    4、明火扑灭后，要组织力量清理余火，组织农机具对过火地面进行机耕，及时播种，把损失降到最低。

 四、救火注意事项

    1、为保证快速灭火，降低损失，镇“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部和各村必须将应急分队人员、车辆、灭火确保工具提前组织到位，达到实战时能快速反应，到达火场救火，火势较大时要及时调集机械设置防火隔离带。

    2、为确保救火人员安全，救火人员必须配备自救设备，救火时要注意风向，要顺风救火，禁止逆风向扑救，确保不发生救火人员人身伤害事故。

    3、提前检修自备的救火车辆，落实消防车取水水源。

    4、电管所所负责在麦收前对田间低压电线进行全面检修，确保群众能提前浇地，麦收期间为防止电线引起田间火灾，应切断田间电源。

 五、善后工作

    1、事故调查。镇“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部、纪委、公安部门及其他有关单位组成联合调查组，对事故起因、造成损失、具体责任等展开调查。

    2、事故处理。根据调查结果，镇政府按照《“三夏”护麦防火与秸秆禁烧责任书》的有关内容，对发生火灾的村进行经济责任追究和经济处罚，对肇事者依法进行严肃处理，对受灾农户及时进行生产生活求助，把损失降低到最小限度。

   3、事故上报。镇“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部负责将调查结果及有关情况上报上级有关部门。

   4、事故总结。有关部门根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。