庄子镇政府工作报告

——2023年12月22日在庄子镇第三届人民代表大会

第四次会议上

庄子镇党委副书记、镇长  冯金库

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

一年来，我镇在县委、县政府、镇人大的监督和县有关部门的大力关心和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话指示，紧紧围绕县委、县政府年度目标任务，团结带领广大干部群众，担当作为、真抓实干，全镇发展活力日趋增强，经济和社会各项事业呈现出持续向好、全面进步的良好态势。

（一）聚焦发力精准施策，保持经济平稳运行

一是财税工作稳步增长。我镇深入贯彻财税征管政策，充分挖掘潜税源，做到了应收尽收，圆满完成财政收入任务。保障了各项工作的正常支出。二招商引资工作有效推进。位于背河洼地落地的河南美利渔业南美白对虾养殖项目，一期已完成投资约4000万元；“跑道鱼”水产养殖项目，目前正在庄子镇背河洼地筹备中；入驻民权县高新区“双创园”的民权县罗特电器有限公司项目，今年2月份已正式投产；民权县佰盛智能服饰有限公司总投资500万元,今年7月份已开始投产运行；国电河南新能源有限公司民权分公司10万风电项目在我镇域内建场；另有农产品深加工、冷链产业等项目正在洽谈中。三是营商环境进一步优化。今年年初，我镇结合实际，针对20余家服装加工点，成立了庄子镇服装加工协会，实现了小单自由生产，大单共同加工发展的生产经营模式，避免了恶意竞争，实现了抱团发展。同时，扎实开展“万人助万企”活动，镇党政主要领导定期到分包联系企业，一对一的开展企业服务，点对点为企业解难，帮助小微企业做大做强。

（二）聚焦重点压实责任，乡村振兴深入推进

一是巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著。今年以来，我镇认真落实县委、县政府巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会精神，积极从细化工作目标，强化工作时间节点入手，在搞好各项帮扶政策落实的同时，通过“夯实责任、稳步推进、确保实效”的工作思路，着力搞好拓展脱贫攻坚成果后评估各项准备工作。为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，我镇积极立足实际，采取“因地制宜，科学谋划、扎实推进”的工作思路，以乡村振兴规划为引领，加强谋划、创新思路，大力扶持流“一村一品”产业发展水平。二是农业产业化持续提升。我镇围绕壮大村集体收入为抓手，组织各村发展种植、养殖等产业，通过成立种植、养殖专业合作社，着力推进各村种植、养殖产业由单户种养向规模种养转变，由单一销售向统一销售转变，有效促进了各村产业发展。发展优质草莓新品种“红颜99”种植150亩；发展蔬菜种植600亩，发展水产养殖6000亩，莲藕种植8000亩，助力农业增效，农民增收。今年以来，新增家庭农场3个，大豆玉米带状复合种植落实主体13个，共计6103亩。三是乡风文明治理有效。对全镇1个新时代文明实践所、22个新时代文明实践站提升改造、完善配套，实现村级综合性文化服务中心全覆盖。深入开展“国家安全教育日”、“防溺水安全教育”等主题宣讲活动，组织开展文明实践志愿服务活动42场次，惠及1.7万人次，创新开展“破除封建迷信、规范宗教行为”教育活动7场次，乡风文明和乡村治理水平显著提升。

（三）聚焦推动统筹发展，城镇面貌不断改善

一是人居环境显著改善。结合“清洁家园、美丽民权”环境卫生综合整治活动，按照“六清六乱”整治标准，常态化开展人居环境整治，对全镇22个行政村通过“督导检查、观摩评比、兑现奖惩、巩固提升”等措施，着力克服人居环境整治村委主动、群众被动的局面，形成了干部引领、党员带头、群众参与的良好氛围。今年以来，先后整治河道6条，背街小巷625条，修建打造健身活动广场1处，绘制墙体标语1800余方，安装更换路灯200余盏，累计创建“五美庭院”770余户，全镇人居环境焕然一新。二是耕地保护切实加强。在土地整治和整村推进工作中，我镇在继续搞好合村并居试点村孙庄村整村拆迁的基础上，着力做好群众拆迁安置和拆后的土地流转工作，着力形成拆迁闭环，确保拆迁工作稳步推进，真正的让群众安居乐业；在搞好土地综合整治的同时，我镇大力开展了违法违规占用耕地专项治理行动。通过严守耕地红线，确保粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度；健全镇、村两级土地执法监管共同责任机制，全力加强村民自建房管控，杜绝规划外建房，坚决杜绝新增违法用地问题，切实保障稳粮增收，守牢粮食安全底线。今年以来，针对上级反馈涉及我镇16个省级双违图斑，13个市级双违图斑以及自查发现的5个双违图斑，已全部整改复耕完成，共整治流出土地367亩。三是城镇建设步伐加快。今年我镇以全国文明城市创建、国家卫生县创建为抓手，严格落实《关于加强城区道路交通秩序管理规定》，签订1000余份文明出行承诺书。积极抓住G220国道全线贯通的机遇，本着提升镇区服务功能，优化镇区环境，彰显镇区文明的工作思路，在搞好整个集镇区建设提升的基础上，重点对集镇区东街进行了环境整治、基础设施建设提升。先后对集镇区东街更换路灯100盏，铺装下水管道3200米，人行道彩砖6000平方米，安装中央隔离护栏500米，硬化人行道彩砖至商铺门口路面8000平方米等，通过划定停车位、摆放垃圾分类收集箱，安装休闲座椅等充分体现了人文发展理念和服务意识，规范了集镇区管理。同时，通过修铺人行道辅道、交通标识线划线等，镇政府驻地设置无障碍停车位4个，集镇区划定车位100余个，道路车辆停放秩序显著改善，进一步提升了我镇集镇区整体形象。

（四）聚焦保障改善民生，维护社会和谐稳定

一是社会保障力度加大。对辖区22个村劳动力资源排查统计，举办“乡村建设工匠培训班”1次，培训工匠49人；“人人持证，技能河南”培训开设10个班次，累计技能培训580余人，为辖区企业、扶贫车间推荐对接100余人。落实惠民政策、保障涉农补贴各项资金的及时发放，统筹完善社会救助体系建设，适老化改造已完成8户，增加敬老院内绿化，改善养老环境，新增娱乐健身设施，丰富休闲娱乐生活，已完成1处社工服务站。共发放临时救助3.68万余元、慈善救助1.5余元，无障碍改造惠及50余人次，城乡居民医疗保险参保3.2万余人，养老保险参保2.1万余人，累计提供乡村公益岗560余个。二是社会事业持续进步。医疗卫生水平稳步提升，镇卫生院开展到村健康讲座16期，健康咨询活动23次；狠抓教学常规管理，教育事业优质均衡发展，积极组织学校开展防溺水、安全教育、科普教育、庆六一文艺汇演、等特色活动20余次，辖区校园累计新增地面硬化4000平方米，4所学校被评为“县级文明校园”，中心校被评为“三零”创建先进单位。三是生态环境明显改善。今年以来，累计开展环保督察16次，按照属地管理和网格化管理机制，定期开展“散乱污”排查，发现一起取缔一起，实现“散乱污”企业动态清零，切实维护群众的环境权益。今年4月份在城市非建成区乡镇空气质量排名中，位居全市第2名。四是社会大局持续稳定。深入开展“五零”创建，积极化解矛盾纠纷，矛盾调解成功率高达100%。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，常态化开展风险隐患和矛盾纠纷排查化解，加强信访法治化建设，牢牢守住耕地保护、安全生产、食品药品、汛期安全等底线红线，辖区没有发生较大安全责任事故。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中仍面临不少困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是经济发展尽管取得了一定的成绩，但与先进乡镇相比还比较落后，工业基础比较薄弱，二三产业发展较慢，经济机构还不尽合理。二是招商引资尽管付出较大努力，但落地镇内规模以上工业企业还比较少，民营经济发展迟缓，企业市场竞争力不强。三是镇村财政依旧相当困难，资金缺口较大，还没有足够的财力用于支持经济社会各项事业的发展。

二、2024年主要目标和重点工作

（一）掀起招商引资热潮，构建经济发展新动能

一是科学谋划顶层设计。强化“项目为王”意识，把项目谋划布局作为重中之重，按照全县招商引资工作会议要求，全面梳理盘点，科学精准研判，明确目标定位，找准产业发展方向，奋力推动一二三产业融合发展。二是推动项目落地见效。提前谋划背河洼地“跑道鱼”水产养殖项目，积极推动河南美利渔业南美白对虾养殖项目二期建设，持续巩固入驻民权县高新区“双创园”的民权县罗特电器有限公司、民权县佰盛智能服饰有限公司、国电河南新能源有限公司民权分公司10万风电等项目，以“项目带动”打造乡村产业高质高效发展。同时，持续围绕农村小微企业产业发展这一主题，对全镇30余家手工编织、假发制作、服装加工为主的家庭作坊和小微企业，在政策上给予优惠和扶持。鼓励乡村有能力、懂技术、想创业、会经营的有识之士发展农家微工厂，让小微企业成为群众持续增收的主导产业。三是持续强化招商引资。积极拓宽招商渠道，充分利用传统节日假期开展各类“乡情招商”、“以商招商”活动，争取与优秀企业接洽合作机会。持续对北京健力源餐饮管理有限公司投资10亿元项目、上海中冰达集团冷藏车制造项目等14个在谈项目，加大跟进力度，保持信息联络，搞好服务对接，加快推进优质项目落地。同时，狠抓落地项目建设进度，进一步优化营商环境，成立工作专班，全力做好配套服务，对企业做到主动服务、有求必应、无需不扰。

（二）夯实农业发展基础，推动三农事业新发展

扎实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，采取“因地制宜，科学谋划、扎实推进”的工作思路，大力促进我镇农业产业化发展。一是稳步推进土地综合整治工作。在继续搞好合村并居试点村孙庄村整村拆迁的基础上，着力做好群众拆迁安置和拆后的土地流转工作，着力形成拆迁闭环，确保拆迁工作稳步推进，真正的让群众安居乐业。同时，通过撤村并居，进一步加强农业基础设施建设，抓好沟渠桥涵、机井等农田水利设施建设，持续加强高标准农田建设，保障农业水平持续发展。二是加快现代农业发展。围绕水产养殖、莲藕种植做好产品深加工谋划，依托北京健力源餐饮管理有限公司、河南流通农业科技发展有限公司，进一步强链、补链、延链，提升水产养殖、莲藕种植的附加值；推进土地流转，推广培育种植水稻3000亩以上，蔬菜种植3000亩；扶持流通“红颜99”草莓新品种种植、史先、李胡同莲藕种植、老庄村脱毒红薯苗培育等“一村一品”产业发展水平。在搞好传统农作物种植的基础上，对产业发展通过统一规划，着力让产业发展有规模，产品发展有质量、市场销售有渠道，切实提高产业短期和长期效益，助力农业增效，农民增收，助推我镇经济社会高质量发展。

（三）全面推进乡村振兴，塑造城镇生态新面貌

一是巩固拓展脱贫攻坚成效。做好巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，严格落实各类行业扶贫政策，强化兜底保障，建立稳定脱贫长效动态监测机制，做到摘帽不摘责任，坚持把防止返贫摆在重要位置，强化扶贫车间运营管理，确保收益稳定、持续。二是加强集镇区设施建设。以全国文明城市创建、国家卫生县创建为契机，按照集镇区规划，进一步拉大集镇区建设框架。计划投资500余万元，对集镇区十字街以西主干道、辅道等实施提升改造工程，对沿路法桐、国槐进行补栽。三是着力改善人居环境。常态化开展人居环境整治，对道路两侧进一步进行净化、绿化、亮化、美化；持续发挥河道整治专班作用，对镇域内河道沟渠范围内杂草、树根、垃圾全面清理，对河面进行清淤和护坡；持续引导22个行政村，开展美丽庭院、新时代文明实践志愿者、村内光荣榜等评选活动，创造干部引领、党员带头、群众参与的良好氛围，全面激发群众自觉共建共治共享热情。

（四）提升社会治理效能，打造幸福生活新品质

一是夯实民生事业基础。全面落实低保、残疾兜底政策和优抚、退役军人补贴等惠民政策，积极推进社保征收和小额贷款等工作；持续推进中心幼儿园和中心小学教学楼建设，完善教育服务设施，加强师德师风教育，狠抓教学质量，严禁广告进校，净化校园环境，加快镇域内幼儿园、中小学等基础设施建设，不断提升办学条件，为教育高质量发展提供坚实保障；提升镇卫生院医疗卫生水平，完善硬件配套，改善医疗环境，强化村级卫生服务站室建设；在流通村进行村级老年人日间照料中心试点建设，积极探索村级养老服务体系建设，不断提高农村养老服务能力和水平。二是紧绷安全生产之弦。严格落实安全生产责任制，重点加强辖区企业安全生产、建筑施工、农村消防、道路交通、餐饮行业燃气使用等领域监管，定期开展重点场所、领域专项整治，坚决杜绝重大安全事故发生。扎实做好洪涝、干旱等自然灾害防灾减灾工作，坚决防止因自然灾害造成人员伤亡和重大财产损失。三是强化风险防范之策。严格落实粮食安全主体责任，带头落实好耕地保护责任，守牢粮食安全底线，扎实落实乡村“一网两长”制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。紧盯养老、投融资等非法涉众集资领域，严厉打击非法集资和扰乱金融秩序的违法行为，妥善有序化解风险隐患。加强食品药品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。四是扛牢维护稳定之责。以新时代“枫桥经验”夯实“中国之治”根基，全面推进“五零”创建工作走深走实，扎实做好信访维稳工作，积极主动防范化解非法集资、网络电信诈骗、工资款拖欠等重点领域矛盾纠纷，深入信访积案化解工作，严防发生赴省进京非访，确保社会大局和谐稳定；深入开展扫黑除恶专项斗争，定期排查涉黑涉恶线索，对准12类重点黑恶势力违法犯罪行为，坚决予以最严厉打击；常态化开展“八五”普法宣传，完善公共法律服务体系，做好法律援助工作，营造全民学法懂法用法良好氛围。

各位代表，唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现，唯有苦干实干，远大的目标才能早日达成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以时不我待、只争朝夕的精神，为加快建设经济强、环境优、活力足、百姓富的现代化美好庄子镇而努力奋斗！