王文〔2021〕6号

中共王庄寨镇党委  王庄寨镇人民政府

关于推进王庄寨镇网格化田长制管理的

实施方案

为有效防范和遏制各类自然资源违法违规行为，强化自然资源保护主体责任，创新自然资源监管体制机制，根据《中共民权县委办公室  民权县人民政府办公室关于进一步完善城乡规划国土资源执法监管责任机制的意见》（民办〔2017〕57号）、《民权县人民政府关于进一步加强“双违”治理工作的实施意见》（民政〔2017〕11号）及《中共民权县委  民权县人民政府关于推进自然资源网格化田长制山长制管理的实施方案》（民发〔2020〕23号）等文件要求。经镇党委、政府研究决定，在全镇建立自然资源网格化田长制管理体系，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要批示指示精神，以创新自然资源监管体制机制为切入点，夯实镇、村耕地保护主体责任，充分发挥基层党组织作用，将监督管理延伸到“最后一公里”。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，构建镇、村两级网格化监管体系，健全以田长负责制为核心的责任体系，推动自然资源监管关口前移，重心下移，实现我县自然资源管理工作规范化、精细化、长效化。

二、总体目标

    通过建立和实施自然资源网格化监管体系，进一步督促各部门各单位扛牢耕地保护政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，扛稳粮食安全重任，实现对全镇自然资源全方位、全覆盖、无缝隙监管，做到不留死角、不留盲区、不留隐患，构建责任明确、资源整合、运作高效的审批、监管、执法“三融合”的自然资源网格化管理新格局，确保我镇实有耕地数量基本稳定，永久基本农田保护面积不减、质量不降、布局合理。

三、组织体系

以行政区划为基础，以镇、村为责任主体，在县一级网格的组织领导下，建立镇、行政村两级完整的网格化管理体系，每级网格建立田长制。

（一）镇级网格。镇党委书记担任总田长，镇长担任副总田长；镇班子成员按分包行政村担任田长；包村干部担任副田长。

（二）村级网格。行政村支部书记担任总田长；村民小组组长担任各自然村的网格员，分包各自然村；国土资源所工作人员任各行政村的网格联络员。

四、工作职责

（一）镇级网格总田长、副总田长职责。镇级总田长、副总田长对辖区范围内耕地和永久基本农田保护工作负总责，承担网格内自然资源开发保护的主体责任，检查、指导下级田长、副田长的工作，协助县级网格田长开展工作，负责向县级田长报告耕地保护工作情况；每月至少组织两次巡查、检查，做好记录；对镇级田长、副田长和村级网格总田长工作开展情况进行日常监督和年度考核，自觉接受上级田长的监督考核。

（二）镇级网格田长、副田长职责。镇级网格田长负责协助总田长、副总田长开展工作，对分包区域内耕地和永久基本农田保护、指导、协调、督促相关工作落实，负责协调处理耕地及永久基本农田保护工作中重大问题；指导本级副田长、村级总田长开展工作，自觉接受上级监督考核。负责查处辖区内各类违法违规用地行为，每月向镇级总田长、副总田长报告耕地保护工作情况；每周至少组织一次巡查、检查，做好记录。镇级网格副田长负责分包的行政村区域内耕地和永久基本农田保护工作，指导、协调、督促相关工作落实、自觉接受上级监督考核，负责查处辖区内各类违法违规用地行为，对分包的行政村辖区内发生的自然资源违法行为及时报告镇级田长，每周至少组织两次巡查、检查，做好记录。

(三）村级网格总田长、网格员、网格联络员职责。落实日常网格化巡查责任，第一时间发现、制止、报告非法占用破坏耕地和永久基本农田行为；结合实际协助本行政村制定保护耕地的村规民约，教育引导村民履行资源保护义务，依法保护资源。每周镇级田长报告耕地保护工作情况；每天组织一次巡查、检查，做好记录，确保各类违法行为发现在初始、制止在萌芽。村级网格联络员负责指导行政村开展耕地保护工作和对各类违法违规用地行为查处的综合协调工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。以习近平总书记关于耕地保护的重要讲话为根本遵循，严守政治纪律和政治规矩，切实担负起耕地保护主体责任，高效率、高质量全面推进自然资源网格化田长制管理，建立健全体制机制，合理划分网格，推动自然资源保护管理措施落实到位，确保田长制各项目标如期实现，确保本行政区域内耕地保护主体责任目标全面落实。

（二）夯实工作基础。坚持问题导向，从源头上深入研究对策措施，最大限度地防止违法问题产生；强化日常监管，对重点区域和重大违法用地进行预警，建立完善的奖惩激励机制，以强有力的保障措施确保田长制全面实施。

（三）严格责任落实。实时组织开展田长制实施情况专项督查，并将田长制落实情况纳入年度耕地保护责任书，将田长制推行情况纳入年度目标责任制考核体系，对工作不力、责任落实不到位、问题突出的，依法追究相关人员的责任，对严重失职渎职的，依法追究党政纪责任。

（四）加强宣传引导。充分利用互联网、微信群等多种媒体平台，广泛宣传实施田长制的重要意义，宣传土地管理法律法规和党中央国务院关于加强耕地保护的政策措施，增强公众保护自然资源意识。主动接受社会监督，分解任务、明确责任、公示电话，扎实推进田长制管理工作。

（五）设置标识标牌。发挥自然资源网格化田长制标识牌的宣传和监督作用，设立永久的、不易损坏的标识牌。标识牌包含自然资源网格化田长制简介，田长姓名、联系方式、职务任务、分包区域图示和土地现状图，设立在分包行政村周边显著位置；村级标识牌要包含田长姓名、联系方式、职务任务、分包区域图示和土地现状图，设立在各自然村周边显著位置。

附件：

镇级总田长、副总田长、田长、副田长和网格联络员名单

   中共王庄寨镇委员会

 王庄寨镇人民政府

                                         2021年3月8日

附件：

镇级总田长、副总田长、田长、副田长及村级总田长、网格联络员名单

一、总田长、副总田长

总 田 长：杨  勇 （党委书记）

副总田长：潘丽娜 （镇长）

二、田长、副田长

田    长：  张昌华（人大主席）

何文哲（党委副书记）

吴星平（党委副书记）

杨  超（纪委书记）

吴承波（组织委员）

李传祥（党委委员、副镇长）

张卫峰（武装部长）

锦传杰（宣统委员、副镇长）

尚双华（综治办专职副主任）

胡方进（副主任科员）

郝川玉（副主任科员）

副 田 长 ：孙  磊 (李西村包村干部)

           吴乃红 (李东村包村干部)

           唐家魁 (郝庄村包村干部)

           庞秀金 (游庄村包村干部)

           游祥超(刘庄村包村干部)

           张林茂 (王庄村包村干部)

           杨升林 (王子树村包村干部)

           郝宇之 (王南村包村干部)

           张远青 (王北村包村干部)

           崔光辉 (王东村包村干部)

           段友东 (马庄村包村干部)

           黄学良 (三合楼村包村干部)

           张志伟 (韩大寺村包村干部)

           王时祥 (乔集村包村干部)

           黄忠胜 (杨庄村包村干部)

           张  磊 (冉楼村包村干部)

           崔  耀 (吴屯村包村干部)

           赵  跃 (尚楼村包村干部)

           王长虹 (赵庄村包村干部)

           靳贵福 (袁庄村包村干部)

           何淑常（后张村包村干部）

                 王桂荣（前张村包村干部）

三、村(行政)级总田长及自然村网格员

冉楼村

总田长 ：张心平（冉楼村支部书记）

网格员 ：吕本玉（吴岗自然村省道以南）

         李华芳（吴岗自然村省道以南）

         岳增玉（冉楼自然村省道两侧）

         石成海（冉楼自然村省道两侧）

袁庄村

总田长 ：李红强（袁庄村支部书记）

网格员 ：袁宗升（前袁、后袁村）

         赵西群（郭庄村）

         张义芳（任庄村）

韩大寺村

总田长 ：韩从胜（韩大寺村支部书记）

网格员 ：赵昌远（前三合楼自然村）

         韩福远（韩大寺自然村）

郝庄村

总田长 ：郝玉朋（郝庄村支部书记）

网格员 ：杜玉勤（苗庄村）

         焦道江（焦庄村）

         冯业亮（东郝组）

         郝玉申（西郝组）

         张清华（崔庄组）

后张村

总田长 ：张  涛（后张村支部书记）

网格员 ：吴广超（后张村1、2、3、4、5组）

         李慎军（后张村6、7、8、9组）   

前张村

总田长 ：刘心江（前张村支部书记）

网格员 ：王西真（笫一组）

         李凤英（第二组）

         张理振（第三组）

         尹起山（第四组）   

赵庄村

总田长 ：冯广振（赵庄村支部书记）

网格员 ：冯福河（赵庄东）

         宋信胜（赵庄西）     

尚楼村

总田长 ：王伟省（尚楼村支部书记）

网格员 ：朱治国（张庄）

         郝海军（尚楼、郝庄）

         秦兴忠（郝楼、胡庄）

         于治丽（秦庄）

吴屯村

总田长 ：吴德成（吴屯村支部书记）

网格员 ：裴传织（焦楼自然村）

         吴天振（吴屯自然村省道以南）

         张诗方（吴屯自然村省道两侧）

         陈  玉（吴屯自然村北）

         贾传治（张庄自然村）

         靳贵轩（吴屯自然村省道两侧）

杨庄村

总田长 ：于崇军（杨庄村支部书记）

网格员 ：刘守学（一组）

         周新德（二组、三组）

         杨秋军（四组、五组）

乔集村

总田长 ：柴起亚（乔集村支部书记）

网格员 ：柴福常（柴庄自然村）

         皇甫仰志（乔集自然村）   

三合楼村

总田长 ：冯广波（三合楼村支部书记）

网格员 ：冯广治（三合楼自然村）

         张凡常（张庄自然村）

马庄村

总田长 ：刘孝刚（马庄村支部书记）

网格员 ：郭久亮（马庄自然村）

         冯传江（史庄自然村）

         王业亮（刘庄自然村）

李东村

总田长 ：李士华（李东村支部书记）

网格员 ：徐慧敏（李庄寨）

         刘亚坤（高庄、小马庄）

李西村

总田长 ：李怀新（李西村支部书记）

网格员 ：赵在彬（李西自然村）

         李怀须（秦庄自然村）

游庄村

总田长 ：游福启（游庄村支部书记）

网格员 ：孙德治（孙李庄、游庄）

         宋连民（秦宋庄、韩李庄）

         陈广深（陈庄、郝岗子）

刘庄村

总田长 ：李  强（刘庄村支部书记）

网格员 ：秦兴河（秦大庄自然村）

         李经征（潘楼自然村）

         孙玉海（刘庄自然村）

         王保东（小刘庄自然村）

         贾保安（吕楼自然村）

王庄村

总田长 ：王新立（王庄村支部书记）

网格员 ：孙德峰（孙庄村、王岗村）

         张拾合（张庄村）

         曹玉芳（王庄自然村、孙土山）

王子树村

总田长 ：皇甫泽欣（王子树村支部书记）

网格员 ：皇甫泽志（王子树自然村、皇甫新庄）

         乔茂刚（唐庄）

王南村

总田长 ：王令元（王南村支部书记）

网格员 ：吴后海（三组）

 陈广金（四组）

         李金保（五组）

王北村

总田长 ：陈自勤（王北村支部书记）

网格员 ：康  冲（一组）

         康亚楠（二组）

         曹长现（三组）

王东村

总田长 ：张书霞（王东村支部书记）

网格员 ：武玉杰（省道以北）

         陈  伟（省道以南）

三、村级网格联络员

王  剑（王庄寨国土资源所长）

张忠强（王庄寨国土资源副所长）

高  森（王庄寨国土资源所办事员）