杨洪涛、陈大春、金建超、张诗河、朱红岩、杨洪涛、金全全、白志忠、李勇、勾启良、王文杰、王炜冲、朱冠奎、汪培明代表:

您提出的关于“加快老旧小区加装电梯的建议”的议案收悉，现答复如下:

我县老旧小区改造工作,本着“政府主体、部门联动、业主参与、市场运作”的原则，按照《关于城市既有住宅加装电梯的指导意见》(豫建﹝2018﹞126号)文件要求。无电梯的老旧小区，各街道办事处按照“群众意愿较强、参与度高、自愿出资”的思路，认真征求居民群众的意见和建议。我们结合排查摸底工作情况，目前存在下列问题：

（一）统筹协调需进一步加强。加装电梯工作涉及的管理部门较多，从动议、协商、规划、涉及到建设过程质量安全监管、验收运行维护等全流程、全环节来看，管理链条长、责任大，各地情况也不尽相同，部门统筹协调难度较大。加装电梯工作涉及的管理部门较多，从动议、协商、规划、涉及到建设过程质量安全监管、验收运行维护等全流程、全环节来看，管理链条长、责任大，各地情况也不尽相同，部门统筹协调难度较大。

  （二）建设管理需进一步规范。有些老旧小区建成时间久远，分布“散”、权属“杂”、配套“差”，有的地质基础、消防通道设计等基本条件达不到加装电梯要求。存在质量安全监管责任风险隐患，需进一步评估论证。

（三）协调机制需进一步探索。由于楼层居民需求程度不同，底层业主普遍存在抵触情绪，高层业主对分摊费用存在争议，多元利益矛盾难以调解。

（四）筹集资金难度大需进一步化解。据测算，既有住宅加装一台电梯成本高，加上线管迁移、施工测绘等费用可能还有突破。按楼栋单元用户分摊，户均费用过高。而城镇老旧小区住户中下岗失业人员、老年住户或租户等低收入人群占比相对较高，资金筹集让很多有加装愿望的群众望而却步。

（五）后期管养需进一步重视。电梯是一个特种专业设备，三分建、七分养，需要有一定的专业知识和管养能力，但目前普遍存在所有权人的物业服务企业、电梯维保企业责任不清等问题，加之业主往往缺乏单独管理能力，容易导致因管养不到位而产生

安全隐患现象。

下一步我县积极探索电梯生产企业、维保企业或者保险公司等社会第三方，通过模式创新和机制创新，建立起业主付费使用、第三方管理运维、政府监督的租赁式加装电梯新模式。下一步我县积极探索电梯生产企业、维保企业或者保险公司等社会第三方，通过模式创新和机制创新，建立起业主付费使用、第三方管理运维、政府监督的租赁式加装电梯新模式。选取群众基础好、居民加装电梯意愿强烈且有愿意付费使用、有一定能力的小区作为加装电梯试点小区，开展试点工作，及时总结试点小区工作经验，加以推广应用。

民权县住房和城乡建设局

2023年 9月10 日


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