张军委员：

您提出的关于“关于加强和改进食品药品安全监管的建议”的提案收悉。现答复如下：    

　　首先感谢您对食品药品安全监管工作的关心和支持。“民以食为天，食以安为先”，食品药品安全关系到广大人民群众的切身利益，我局在问题整治、监管创新、长效治理、示范创建、网格建设、宣传教育等方面不断探索，形成了基层基础更加扎实、重点工作全面推进、难点问题有效解决、监管效能显著提升、环境氛围继续优化、群众满意度不断上升的良好格局。我县连续多年未发生重大食品药品安全事故，全县食品药品安全形势平稳向好。但我们也清醒认识到，我县的食品药品安全监管工作还存在不少隐患和问题，对此，我们将继续深入学习贯彻《食品安全法》《药品管理法》和各级党委政府的重要决策部署，着眼长远，查漏补缺，强化责任，全力保障县域食品药品安全，具体做法如下：

　　一、抓好源头控制，构筑监管屏障

　　根据省市食品安全放心工程建设攻坚行动文件精神，民权县出台了《民权县深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022-2024）》（民政办〔2022〕33号），深入开展食品安全放心工程建设三年攻坚行动，重点开展产地环境净化、农药兽药使用减量、保健食品行业专项清理整治、农村假冒伪劣食品治理、餐饮质量安全提升、食用农产品市场规范化建设、“三小”治理提升、网络食品“净网”、校园食品安全守护等专项攻坚行动，在创建中强化责任落实、提升治理水平，加快构建“从农田到餐桌、从种子到筷子”全过程可追溯食品安全监管体系。

　　我局联合县农业农村局、城市管理局等相关职能部门同向发力，从源头抓起，通过采取一系列措施，使我县农牧水产品源头污染得到有效控制，食品生产加工环节监管力度不断增强，市场流通秩序进一步规范，餐饮服务环节得到进一步改善。

    （一）抓好源头控制。我局与农业、水利等部门建立了沟通协作机制，密切配合，突出抓好源头控制、市场准入、规范经营、量化分级等食品安全管理关键环节，认真理顺监管职能，健全监管体系，扎实开展集中整顿，加强各个环节的监管，筑牢全县食品安全“屏障”。经检验合格的农产品生产基地与超市签订供货合同，产品直接进入市场。同时，在我局的大力支持下，县大型农贸市场新农汇和12家大型超市均建设了食用农产品快速检验室，配备专业技术人员和设备。无法提供相关合格证明的食用农产品，须经超市快检室检测合格、登记备案，取得合法“身份证”后，方可进入市场或超市销售，有效防止不符合质量安全标准的食用农产品进入市场，从源头上把住了食品安全关。

　　（二）加大抽样检验力度。今年上半年，我局分别对全县经营食用农产品的经营者突击进行农药残留专项抽检，共计抽检820批次，其中不合格产品14批次，抽检检验结果全部在我局门户网站上公开，接受监督。全面开展食品药品检验检测工作。各股室结合全年工作计划，分别制定食品生产、食品流通、餐饮服务、药品器械各领域的监督抽检计划，统一交由食品安全抽样监测股、药品安全抽检股执行，避免了重复抽检，提高了检验监测效率。以群众日常大宗消费食品、低价食品、米面制品、肉及肉制品、乳制品、儿童食品等为重点品种，监督抽检食品100批次，其中不合格产品3批次，年度抽检药品34批次，检验结果全部在门户网站上公开，接受监督。

　　二、突出技术监管，提升科学管理能力

　　（一）建立快检室，逐步构建食品快检体系。我局在新农汇商贸城蔬菜批发市场、大型商超内统筹安排，指导筹建食用农产品快速检测室，要求市场和大型商超内配备专业技术人员和设备，农产品进入市场销售前必须先经快速检测室进行快速检验，取得合法“身份证”,防止不符合质量安全标准的食用农产品进入市场。

　　（二）进一步整合资源，分别成立食品、药化械安全抽检监测股。对全县食品药品检验检测资源进行进一步整合优化，建设一个高水平的综合性检验平台，为食品药品产业发展提供技术支撑，强化市场风险监测，保障全县食品药品质量安全。

　　（三）自加压力，全面提升信息化监管能力。一是更新我局独立的门户网站，公开行政许可、案件处罚、监督抽检等相关内容；并与县电视台建立协作关系，定期播发食品安全数据信息、消费预警及消费指南；探索建立全县食品检测数据信息共享平台、“曝光台”和黑名单制，方便群众办事，接受社会监督。二是组建培训中心，建立培训讲师团人才库，制定培训计划，加强对食品药品监管人员及相关从业人员的培训，提升监管人员业务素质及经营者自身风险防控能力，对近两年新入职干部25人进行药品安全监管知识培训，对基层所执法人员采取现场教学方式，利用业务股室到乡镇督导检查时机，对基层所人员现场指导，现已累计培训1930余人次。

　　三、强调隐患排查，加强应急管理

　　为进一步加强食品突发事件预防和应急管理工作，不断提高应急处置能力，我局积极采取措施强化应急管理工作，构建应急管理工作新格局，确保全县食品药品安全。

　　一是建立健全应急管理组织体系。结合省市县方案和局工作实际，我局制定了《民权县市场监督管理局食品药品安全事故应急预案》，增强了预案的操作性、实用性、科学性，为突发事件应对处置工作提供制度保障。县局和各市场监管所强化协调配合，层层落实监管责任和工作责任，实现应急预案全覆盖，形成多层级的应急预案体系，确保工作责任落到实处。

　　二是加强应急队伍建设。结合工作实际和业务专长，我局建立了一支包括综合保障、危害控制、媒体协调、政策指导、事故调查等多方面组成的食品药品安全应急队伍。畅通联系渠道，及时向上级机关和专家请示汇报，针对食品药品安全突发事件应急工作开展咨询、技术指导。积极争取县政府的支持，及时购置应急照明灯、急救药箱、应急帐篷等一批应急装备，以确保随时妥善应对各类突发事件。

　　三是积极开展应急宣传培训。将应急管理培训纳入年度日常培训计划，制定食品药品应急预案，对食品药品监管人员特别是基层监管人员进行突发事件应急管理和技能培训，切实提升监管人员开展突发事件的应急处置能力。充分利用新闻媒体、宣传材料、微博、微信等多种形式广泛宣传食品事故预防控制知识，特别是加强对集中用餐单位的宣传，药品经营和使用单位的宣传，使经营者和消费者能够主动、有效地参与突发事件的应急处置工作。

　　四是通过风险排查强化风险防范。我县对方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、肉制品、禽蛋奶制品等农村消费量大的食品进行了重点检查，重点查处假冒侵权“山寨”、假货、“三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）劣质和超过保质期的食品等。上半年共监督检查农村食品生产经营者192家次，其中包括食品小作坊20家次、食品销售者103家次、餐饮服务提供者47家次、学校及校园周边食品经营者22家次，并组织监督抽检食品365批次，监督抽检发现不合格食品。加强农村食品安全治理能力建设，提升食品安全监管执法人员数量及素质，组织建立健全食品安全协管员队伍，现有食品安全协管员504名，市场监管局食品安全监管的人员为340名。督促指导农村食品生产经营者加强从业人员食品安全技术培训，提升食品从业人员食品安全知识水平，上半年组织开展食品生产经营从业人员培训1次。采取农村消费者喜闻乐见的方式，开展食品安全知识宣传1场次，不断提高农村消费者的食品安全水平和防范维权意识。积极推行“码上放心”药品追溯平台系统建设，推进药品安全链条监管，建立健全药品追溯制度，实现药品来源可查，去向可追。县域内217家零售药店，3家二级及以上医疗机构，4家使用注射用A型肉毒毒素的医疗美容机构，全部入驻码上放心平台，入驻率100%。　　

我局通过日常检查、专项清查、产品抽验、稽查办案等方式，对全县食品药品安全风险隐患进行排查与监管，及时消除安全隐患。最后，再次感谢你们对食品药品安全工作的关心和支持，希望今后继续对食品药品安全工作提出宝贵的意见和建议。