县文化广电旅游局  县教育体育局

“双随机、一公开”部门联合

抽查工作实施方案

为进一步推进我县“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，按照《民权县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（民政〔2020〕10号）文件要求，结合我县实际，决定开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，为保证本次跨部门联合抽查取得实效，特制定如下方案。

一、抽查检查时间

2023年06月26日至07月07日

二、抽查对象及范围

在全县范围内从事出版物经营活动的一类监管企业按照100%的比例抽取、二类监管企业按照50%的比例抽取，三类监管按照30%的比例抽取。

三、抽查部门及抽查内容

文化广电旅游局：中学小学教科书由国务院教育行政主管部门审定；其出版、发行单位应当具有适应教科书出版、发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件，并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书出版、发行资质。纳入政府采购范围的中学小学教科书，其发行单位按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定确定。其他任何单位或者个人不得从事中学小学教科书的出版、发行业务。

教育体育局：对全县各级各类学校在职教师违规推荐辅导教材、指定书店购买辅导资料、在职教师持证上岗和教师资格证持有工作开展检查。

四、名单抽取及派发

通过“国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-河南)”，采取随机抽取的方式，从市场主体名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员进行匹配，生成每户市场主体相对应执法检查人员，派发到抽查执法部门。

五、组织实施

（一）任务分工

1.县“双随机、一公开”监管工作领导小组负责沟通、协调、组织单位实施跨部门联合抽查工作。

2.县文化广电旅游局负责具体实施联合抽查工作。

3.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

（二）检查方式

1.对市场主体进行实地核查时，每个部门检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写《检查表》，并由被检查市场主体法定代表人（负责人）签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在《检查表》上如实记录。

2.抽查检查可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。各单位按照各自职责对抽查的市场主体开展执法检查，实现“进一次门，查多项事”。

（三）结果公示

自检查结果产生之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，由检查人员在省级平台上录入抽查结果，并通过“国家企业信用信息公示系统（河南）”及时向社会公示。对抽查发现的问题，根据法律法规和部门职责分工，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则和属地管理原则做好后续监管衔接，依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。

六、工作要求

（一）加强沟通联系，密切协调配合。各单位要高度重视“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作，按照工作安排，积极筹划，精心组织，加强沟通，密切协作，确保联合抽查有序开展。

（二）统一监管服务，减轻市场主体负担。在联合抽查工作中，各部门要注重服务与监管相统一，执法人员在监督检查中要廉政执法，依法行政。要增强服务意识，主动接受市场主体咨询，为市场主体答疑解惑。

（三）做好信息公示，促进信用监管。各部门的执法检查人员应自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后20个工作日内，登陆“国家企业信用信息公示系统（河南）”将抽查结果录入并公示，促进形成市场主体诚信自律的社会氛围。

（四）认真总结经验，及时反馈情况。各单位要认真发现联合抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在的问题，形成联合抽查工作总结，报县“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室。

联系电话：0370-8535350

联系电话：0370-8522578

附件：民权县“双随机、一公开”跨部门联合抽查记录表

                                                  民权县文化广电旅游局             民权县教育体育局

                        2023年6月26日