为进一步推进我县“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，按照《民权县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（民政〔2020〕10号）文件要求，结合我局实际，决定开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，为保证本次跨部门联合抽查取得实效，特制定如下方案。

一、抽查检查时间

2023年10月26日至11月25日

二、抽查对象及范围

在民权县范围内从事农产品种植的市场主体，按5%的比例抽取。

三、抽查部门及抽查内容

农业农村局：是否建立完善的生产管理制度、标准、操作规范；生产基地环境是否安全；农业投入品是否合规；生产记录档案是否规范；是否具有农产品质量安全检测记录；是否具有农产品销售记录；主要负责人是否了解农产品质量安全的相关法律法规。

市场监管局：市场主体登记事项、营业执照悬挂情况、有无虚假违法广告行为、有无格式合同侵犯消费者权益行为、有无商标侵权行为。

四、名单抽取及派发

通过“国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-河南)”，采取随机抽取的方式，从市场主体名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员进行匹配，生成每户市场主体相对应执法检查人员，派发到抽查执法部门。

五、组织实施

（一）任务分工

1.县“双随机、一公开”监管工作领导小组负责沟通、协调、组织单位实施跨部门联合抽查工作。

2.县农业农村局、县市场监督管理局负责具体实施联合抽查工作。

3.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

（二）检查方式

对市场主体进行实地核查时，每个部门检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写《检查表》，并由被检查市场主体法定代表人（负责人）签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在《检查表》上如实记录。

（三）结果公示

自检查结果产生之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，由检查人员在省级平台上录入抽查结果，并通过“国家企业信用信息公示系统（河南）”及时向社会公示。对抽查发现的问题，根据法律法规和部门职责分工，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则和属地管理原则做好后续监管衔接，依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。

六、工作要求

（一）加强沟通联系，密切协调配合。各部门要高度重视“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作，按照工作安排，积极筹划，精心组织，加强沟通，密切协作，确保联合抽查有序开展。

（二）统一监管服务，减轻市场主体负担。在联合抽查工作中，各部门要注重服务与监管相统一，执法人员在监督检查中要廉政执法，依法行政。要增强服务意识，主动接受市场主体咨询，为市场主体答疑解惑。

（三）做好信息公示，促进信用监管。各部门的执法检查人员应自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后20个工作日内，登陆“国家企业信用信息公示系统（河南）”将抽查结果录入并公示，促进形成市场主体诚信自律的社会氛围。

（四）认真总结经验，及时反馈情况。各部门要认真发现联合抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在的问题，形成联合抽查工作总结。

附件：民权县“双随机、一公开”跨部门联合抽查记录表

       民权县农业农村局              民权县市场监督管理局

                                                                                                           2023年10月24日