为贯彻落实《民权县人民政府办公室关于印发民权县全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(民政办〔2020〕10号)文件精神，进一步维护我县卫生监督工作，优化营商环境，扎实组织开展2023年我县抽“双随机、一公开”抽查工作，特制定本次抽查工作计划。

一、总体原则

 （一）坚持依法监管原则。严格执行卫生健康有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效原则。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、目标要求

按照民权县市场监督管理局下达的双随机抽查任务指标，全年随机抽查任务完成率95%以上，完结率100%，结果公开率100%。任务完成时间截止到2023年11月30日。承担抽查任务的监督员，要严格按照规定的检查内容和监督执法要求开展现场监督检查，保证数据真实、准确，不走过场、不漏项缺项，不得编造数据弄虚作假。

三、抽查方式、项目数量及时间要求

按照民权县市场监督管理局2023年随机监督抽查计划的通知要求，从2023年在国家级卫生计生监督信息系统中的执法检查对象名录库中抽查检查对象名单，从执法检查人员名录库中相应随机匹配执法检查人员，落实监督抽检任务。抽查项目包括医疗卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治、计划生育、放射卫生等。2023年11月底前完成全年抽查信息报送工作。

四、抽查内容和对象

（一）医疗卫生监督。抽查对象：全县各医疗机构。检查内容：针对不同类型医疗机构，突出重点进行监督抽查。1.二级医院。重点检查是否存在出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员、违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及是否开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用。2.一级医院（含未定级）、乡镇卫生院、门诊部。重点检查是否存在出具虚假医学文书、出租出借《医疗机构执业许可证》、未按公示标准收费、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员等违法违规行为，是否违规开展医疗美容、母婴保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等诊疗活动。3.个体诊所、村卫生室。重点检查是否超出《医疗机构执业许可证》许可科目开展诊疗活动、《医疗机构执业许可证》是否校验、在机构名称、执业地点、主要负责人变更下是否有进行变更登记、是否存在未取得资格人员独立执业、按规定发布医疗广告信息、遵守抗菌药物临床应用管理规定、门诊日志是否登记完整和处方是否按规定保存、医疗废物处置情况等。

（二）公共场所卫生监督。抽查对象：公共场所经营单位。检查内容：是否存在未依法取得卫生许可证从事经营活动的行为；是否存在未建立卫生管理制度，未配备专职或兼职的卫生管理人员的行为；是否存在未对本单位的从业人员进行卫生知识培训和考核工作的行为；是否存在未取得“健康合格证”直接为顾客服务的行为；是否存在因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故未妥善处理，且没有及时报告县卫生健康行政部门的行为。

（三）生活饮用水卫生监督。抽查对象：集中式供水单位。检查内容：供水单位是否有卫生许可证；供应的饮用水是否符合国家生活饮用水的标准；是否建立完善的管理规章制度；是否配备专兼职饮用水卫生管理人员；是否配备必要的供水设施、消毒设备、检测仪器；供管水人员是否每年参加健康体检和培训；使用的涉水产品有无卫生许可证批件；水源周边卫生防护情况；

（四）传染病防治监督。抽查对象：各医疗卫生机构。检查内容：预防接种、传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理等。

（五）计划生育监督。抽查对象：计划生育技术服务机构。检查内容：对非医学需要的终止妊娠手术的监管；对非法为他人施行计划生育手术的监督检查；为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的监督检查；进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的监督检查；伪造、变造、买卖计划生育证明的监督检查；违反《河南省人口与计划生育条例》规定生育子女的监督检查。

（六）放射卫生监督。抽查对象为取得放射诊疗许可证的医疗卫生单位。检查内容：放射诊疗许可证办理及校验情况，从业人员资质情况，放射场所放射防护检测情况，防护用品配备情况，放射设备检验情况，警示标志设置情况。

五、工作要求

（一）提高思想认识。推进“双随机 一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措，各医疗卫生单位和委相关科室要充分认识此项工作的重要性和必要性，认真谋划，协调配合，确保工作顺利进行。

（二）强化组织领导。各相关业务科室、责任部门“一把手”为第一责任人，要严格责任落实，大力推进双随机抽查机制建设，强化过程管控，切实履行法定监管职责，确保双随机抽查工作落到实处，按时完成，取得实效。

（三）强化廉洁自律。监督执法人员要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，一经发现，严肃追责。

（四）强化公开透明。要通过政府网站平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响力，自觉接受被监管单位和社会各界的监督。

                                                                                                    2023年2月4日