各乡镇（街道）、县安委会各成员单位：

清明节期间群众集中出行祭祖、扫墓活动频繁，也是道路交通、火灾、烟花爆竹等事故频发的时期，为进一步做好清明节期间的安全防范工作，有效防范各类事故和自然灾害发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，现就有关要求通知如下。

一、提高思想认识，严格落实安全生产和应急管理责任

各级各部门要认清当前安全生产和应急管理面临的严峻形势，本着对人民生命财产高度负责的态度，进一步强化政治自觉、红线意识和责任担当；要针对清明节期间安全生产和应急管理工作的特点，结合本辖区、本（部门）行业及本单位实际，加强对事故多发行业和领域的监管力度，加大隐患排查整改力度，及时解决安全生产中的突出矛盾和问题，有效防范和应对各类事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；要按照职责分工，对清明节期间安全生产及应急管理工作作出部署，层层落实安全生产责任和安全措施，结合安全生产“大排查、大起底、大整治”行动、安全生产治本攻坚三年行动，持续深入开展安全生产大检查和安全专项检查，排查整治安全隐患；要按照“三个必须”的要求，分工负责，将安全隐患消灭在萌芽状态，真正做到查隐患、促整改、强基础、防事故，确保清明节期间安全生产形势稳定。

二、突出重点领域，严格落实安全生产防范措施

（一）加大对清明节期间交通运输安全管理力度。加强道路运输特别是县乡道路、高速公路、客运流通等安全管控，加强长途客车、旅游包车、货运车辆等重点车辆管理，严厉查处无证驾驶、“三超一疲劳”、酒后驾驶和农用车非法载客等行为。严格车站安全检查，严防乘客携带危险物品进站上车。要深化对拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车以及摩托车、电动车的专项整治，坚决防范较大及以上事故发生。

（二）加强森林火灾防范工作。清明节历来是火灾易发期，再加上当前风干物燥，火险等级居高不下。突出抓好森林防火和墓地防火安全。要严格森林防火规定和墓地祭扫防火规定，加强林区火源管控，抓实烧荒、野炊、上坟烧纸、燃放爆竹、林区吸烟等行为管控措施，确保火源不入林，对擅自在林区、防火区野外用火的违法行为，不管是否造成严重后果，都要严厉打击，发现一起查处一起。

（三）加强墓区陵园安全管理。在集中祭扫高峰期到来前，民政部门要组织墓区、陵园管理单位分析研判祭扫人流和安全管理形势，制定完善祭扫安全保障方案和应急处置预案。要提前发布祭扫人员分流错峰提示，倡导网络、鲜花等文明祭扫方式，要加强墓区、陵园安全管理，杜绝焚烧火烛、燃放烟花爆竹等动火行为，要安排人员引导人流车流和祭扫现场秩序。民政、公安、卫健、交通、应急、林业等部门要密切配合，及时协调解决清明祭扫中遇到的安全问题。墓区陵园管理单位要严格落实领导带班的节日值班制度，遇有情况及时上报。

（四）高度重视清明节期间烟花爆竹安全监管工作。各乡镇（街道）、各相关部门要充分认识做好烟花爆竹安全监管工作的重要性，以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风、更有效的工作措施，切实强化烟花爆竹安全监管。要以打击烟花爆竹非法经营活动为重点，紧密结合本乡镇（街道）、本部门实际，采取有力措施，严格管控烟花爆竹运输、销售和燃放，严厉打击非法违法行为。建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，做到不留盲点、不留死角。

（五）突出抓好消防安全管理工作。聚焦学校、养老机构、校外培训机构、医疗卫生机构等特殊敏感场所，体育场馆、宾馆、商场等公众聚集场所，厂中厂、园中园、“三合一”等混合经营场所及“九小场所”，加大防火安全检查、监督、巡查力度。做好墓地陵园、森林公园、停车场、加气站等重点防火部位消防安全防范。强化电动自行车消防安全治理，严格规范电动自行车停放、充电。

（六）强化人员密集场所和旅游安全管理。要针对假日期间野外用火多、宗教场所人员多、各种促销活动多、公共场所人员密集等特点，加强宣传教育，健全管理制度，落实安全责任，完善相关预案，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。县文化广电和旅游局要针对假日期间近距离人员旅游增多的特点，强化旅游景区景点的安全检查，加大监管执法力度，认真排查景区景点设施安全隐患，确保游客运载工具和大型游艺设施设备运行安全。对游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查，加强维护和管理，对达不到安全要求的停止运营。各类公园、游乐园要控制好高峰时段游人数量，严防拥堵、踩踏事件发生。

三、加强应急值守，做好突发事故的应对处置

各乡镇（街道）、各部门要严格落实领导干部到岗带班制度，选派业务能力强、熟悉值班工作的干部承担清明节期间24小时值班值守工作，认真执行突发事件信息报送管理相关规定。要健全信息共享、协调联动机制，加强节日期间安全预测预报预警。进一步完善应急预案、组织实战演练，切实做好科学扑火和应急救援充分准备，确保“打早、打小、打了”，坚决避免小火、小灾酿成大祸。

四、加强应急管理和宣传教育，树立文明祭扫新风尚

各乡镇（街道）、各部门要加强灾害性天气、人流车流监测预警，积极开展文明安全祭扫的宣传活动，通过电子屏、宣传手册、展板、微信、户外广告等各种方式广泛地宣传动员，引导群众文明祭祀，增强安全意识。通过新闻媒体及时发布祭扫路线、交通疏导等信息，引导群众主动错开高峰期祭扫。要大力宣传殡葬和森林防火等有关法规政策，倡导广大群众文明祭祀、生态祭祀，用种植纪念树、献花、网上祭奠等有益生态环境保护的方式祭奠，坚决抵制封建迷信活动和祭扫陋习，倡导文明祭扫新风尚。

                            2024年4月2日