一、农村食品专项整治

本县区现有农村食品销售者1297家，其中食品销售企业12家，食品销售者746家，食品销售小经营店539家。对全县1297家食品经营者采取风险分级管理，已完成的风险分级管理的食品销售有1297家；其中A级15家，B级207家，C级927家，D级148家，覆盖率为100%。截至目前，累计监督检查农村食品销售者2026家次；发现问题并责令整改102家次。2022年1月至今，我局在农村销售环节食品安全监管过程中共悬挂宣传条幅200余条，发放宣传单页10000余份。共指导食品销售者204次，帮助农村食品经营者协调解决实际困难和问题34次。在农村销售环节食品安全监管过程中出动14682人次，累计监督检查食品销售者5026家次；发现问题并责令整改102家次，按照4批次/千人的要求，我局制订下发了《2022年食品安全监督抽检计划》，目前在农村销售环节食品安全监管过程中抽检食用农产品1004批次，该1004批次已检验1004批次，其中检验合格979批次，不合格25批次，合格率97.7%。

二、散装直接入口食品安全专项检查

为督促散装直接入口食品销售者严格落实食品安全制度，消除食品安全风险隐患，切实保障散装直接入口食品安全，严密防控食品安全事故，主要督查直接入口食用农产品、散装零食、咸菜、冷冻食品、糕点等散装食品。截止目前，我局共出动执法人员532人次，检查散装直接入口食品经营者130户，农贸市场4家次，发现违法行为3起，立案3起，罚款1.5万余元。

三、民权县校园食品安全守护行动专项整治

本次专项检查中，我局执法人员重点对学校周边以下几点进行了检查：一是学校周边食品经营者是否全面是否落实食品安全主体责任；二是否严格落实食品安全自查自评；三是否严格落实进货查验记录制度等。

同时加大培训宣传力度，提高管理水平。本次检查加强了对学校周边食品经营者的培训，并在学校里面向师生宣传食品安全知识，强化食品安全责任意识、自律意识，提高食品安全管理水平。

今年自校园食品安全守护行动工作开展以来，我县共监督检查267户次，通过全覆盖、无死角、全方位监督检查，发现一个问题，整改一个问题，不留问题和隐患，针对校园食品安全的薄弱环节，制定有力措施，筑牢基础、补齐短板、提升水平，严防严管严控校园食品安全风险。

四、食用农产品集中交易市场规范化建设行动

民权县现已成功建设一个食用农产品交易市场，名称为民权县新农汇农贸城，现农产品交易区、副食区、水果区、调料区已建设完毕并投入使用。我局要求并督促其对进入市场销售食用农产品者建立入场者档案，截至目前，建立入场销售者档案的集中市场达到100%，进入集中市场销售食用农产品者建立入场者档案216份，建立率达到100%。并要求在农贸城显要位置设置食品安全工作宣传栏，张贴食品安全管理制度，悬挂食品安全宣传标语，设立12315举报投诉电话。针对近两年的疫情突发状况，我局要求农贸市场采取每日统一消杀，保障防疫“入口”关。

五、“守查保”专项

根据市局印发的《全市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》要求，结合我县2022年食品安全监管工作重点，我局召开专题会议进行研究部署，确保食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作扎实开展。我局开展流通环节食品安全风险大排查作为防范风险、整治突出问题、澄清各类监管对象底数的重要措施来抓，积极营造社会共治氛围，形成市场监管执法、经营户自律和社会监督三位一体的食品安全长效监管机制。

按照“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案的要求，我股室连同监管所深入一线认真开展排查和宣传，做到工作全方位、全覆盖、纵向到底、横向到边。目前排查食品经营主体2389户，含销售企业56家次、校园周边食品37家次，其中下达责令整改32家。存在的问题一是部分食品销售者进货查验制度未落实，食品销售企业未建立进货查验记录，未保存进货查验记录资料，未建立供货商目录；二是个别大型食品超市现制现售食品，加工制作设施设备配备、制作工艺流程、卫生管理不符合法定要求，散装熟食储存条件达不到温度控制要求，存在食品安全隐患。经我局监督检查，现已全部整改完毕。

六、“人人持证、技能河南”培训

根据《河南省全民技能振兴工程暨职业技能提升》“人人持证、技能河南”的总体思路，民权县市场监管部门承担着全县食品药品质量安全的监管，目前我县共有食品药品生产经营单位7060家，从业人员近3.7万人，这些人员中包含了农民工、城乡初、高中学历人员、下岗失业人员、退役军人、残疾人、贫困户、电子商务人员等，人员素质参差不齐。按照《中华人民共和国食品安全法》相关规定，食品从业人员的培训考核是确保食品质量的重要条件，

 为充分发挥好政府和企业之间的纽带作用，加强行业自律，切实履行好协会的职能，增强服务功能，拓展服务领域，推动我县食品药品产业健康快速发展，为我县经济社会健康、协调发展发挥应有的作用，达到社会共治的目的，

我局委派流通股对全县食品药品从业人员开展培训，现已培训出证1807人。

七、进口货物疫情防控工作

为认真贯彻落实市、县有关加强常态化新冠疫情防控工作部署，切实加强进口货物疫情防控工作领导，我局制定了《民权县市场监督管理局关于成立进口货物疫情防控工作专班的通知》《进口货物进货台账》等方案，并成立了由党组书记任组长，其他领导任副组长，相关股室所为成员的进口货物疫情防控工作专班，日常工作由流通股负责，目前我局进口非冷链货物疫情防控工作开展情况如下：

（一）加强源头管理

1、执行提前报备制度。我局工作专班制定了《进口货物提前报备登记表》《进口非冷链食品提前报备登记表》，让生产经营者在进口货物到达我地24小时前主动报告进口货物的相关信息，自觉接受监督检查。

2、签订责任承诺书。我局对所有涉及进口非冷链货物业务的加工、商贸、批发零售等企业、个体工商户和集中交易市场开办者，都发放并签订了经销进口货物疫情防控主体责任承诺书，知晓疫情防控相关要求。

3、落实进货查验制度。我局要求首营单位必须查验购进进口非冷链食品的入境货物检验检疫证明、核酸检测阴性和消毒证明。供货商无法提供进口非冷链食品核酸检测阴性和消毒证明的，应对购进的进口非冷链食品进行逐批次核酸检测和逐件进行外包装预防性消毒。非首营单位购进进口非冷链食品应查验“三证”（入境货物检验检疫证明、核酸检测阴性和消毒证明），无“三证”的进口非冷链食品一律不得购进、使用、销售。监督指导进口非冷链货物从业主体建立健全进口非冷链货物的进货台账，全面详细记录货物来源、运输车辆、物流路径、货物流向、核酸检测、预防性消毒等相关信息，确保进口非冷链货物信息全程可溯。

（二）加强进口货物全程监管

1、加大排查力度，全面掌握辖区进口非冷链货物从业主体信息，建立《民权县进口非冷链货物疫情防控名录》；配合相关疫情防控部门督促进口非冷链货物的生产经营者落实疫情防控主体责任，配合完成核酸抽样。截至目前，已经排查了143家进口非冷链货物主体，其中进口非冷链食品99家，已经全部签订经销进口货物疫情防控主体责任承诺书

2.强化监督检查，增加监督检查频次，严厉查处生产经营无购进票据、无“三证”进口非冷链食品等违法违规行为。监督各类从业主体建立落实人员健康管理制度，进行每日健康检测，及时抽查进口非冷链货物的从业人员核酸检测结果及疫苗接种情况。截至目前，检查各类进口非冷链货物生产经营单位360家次。

3.监督做好涉疫进口非冷链食品核查处置。一旦发现阳性样本，第一时间开展产品流向追溯排查，根据疫情防控指挥部门风险研判情况，监督经营主体对相关产品进行下架、封存，防止风险传播。

八、“疫情防控码”布码及扫码

根据疫情防控指挥部对新版疫情防控码申领和发放工作安排，由我局流通股负责统计工作及督促各监管所对辖区内的商场超市、餐饮、药店和一般性临街门店的新版疫情防控码申领、发放及扫码工作。截至目前，各辖区场所已申领5866个新版疫情防控码，我股室每日按照疫情指挥部发过来的信息进行统计汇总后发给绿洲、南华二所，确保凡是出入各经营场所的人员，均要戴口罩，出示“双码”、测温后通行，保障人民群众安全健康出行。

九、食品“三小”治理提升专项行动

根据上级部门文件要求，我局制定了《民权县食品“三小”治理提升专项行动方案（2022一2024年）》，坚持整顿治理和规范提升相结合，巩固深化“三小”综合治理成果，健全完善规章制度和监管举措，规范生产经营环境和生产经营行为，加大日常监管和违法行为惩治力度，开展规范提升和示范创建活动，引导“三小”向标准化、规范化、集约化转型升级，全面提升“三小”食品安全水平。我县现有流通类小经营店1714家，在今年共检查“三小”经营单位1755家次，发现存在突出问题或风险隐患的生产经营单位4家次。辖区内现有实施“6S”的销售类食品小经营店55家，创建食品小经营店示范店1家。

十、农村假冒伪劣食品整治行动情况

为着力整治农村市场存在假冒伪劣食品的深层次问题，进一步提升农村市场食品质量安全保障水平，我局共监督检查农村食品生产经营者1002家次，其中包括食品小作坊15家次、食品销售者955家次、餐饮服务提供者28家次、学校及校园周边食品经营者4家次，并组织监督抽检食品211批次。

为加强农村食品安全治理能力建设，提升食品安全监管执法人员数量及素质，有探索村委会协助乡政府开展农村食品治理工作的方式，我局组织建立健全食品安全协管员队伍，现有食品安全协管员504名，市场监管局能够胜任食品安全监管的人员为340名。并督促指导农村食品生产经营者加强从业人员食品安全技术培训，提升食品从业人员食品安全知识水平，全年组织开展食品生产经营从业人员培训2次。采取农村消费者喜闻乐见的方式，开展食品安全知识宣传1场次，不断提高农村消费者的食品安全水平和防范维权意识。

十一、保健食品行业专项清理整治行动

为严厉打击当前保健食品行业存在的非法生产经营、违法宣传、营销欺诈、误导消费等违法违规行为，有效解决人民群众普遍关心的突出问题，彻底净化保健食品市场，切实规范保健食品行业秩序，结合新型冠状病毒疫情发展态势，我局采取多项措施确保疫情期间特殊食品质量安全。今年共检查保健食品经营企业315户次，作出责令改正1起，现已按要求完成整改。在本次行动中，共悬挂条幅100余条，发放各类宣传材料1300余份。全力保障辖区保健食品市场秩序稳定，维护百姓合法权益。

十二、网络食品安全净网行动

为着力解决利用网络经营销售不合格食品等风险隐患，严厉打击违法违规行为，进一步提升网络交易食品安全管理水平，净化食品电子商务经营环境，保障网络交易食品安全，对我县自建网站销售食品的食品生产经营户进行专项检查，现有自建网站销售食品的食品生产经营者11户，今年我局共监督检查食品电子商务经营者11户，并于6月8日组织开展食品电子商务经营人员初次培训，培训人数为100人次。

十三、进口食品“国门守护”行动

为牢牢守住食品安全底线，我局以“四个最严”重要要求为指引，全力推进进口食品“国门守护”行动，今年共检查进口冷链食品经营单位77家。同时用群众喜闻乐见的方式，向民众效普及了进出口食品相关的法律法规和科学知识，增强了人民群众的食品安全意识，为保障我国食品安全、促进食品贸易持续健康发展持续发力。

十四、疫情期间进口冷链食品的监管。

自全面应用“河南省食品安全信息追溯平台”以来，我局如实填写上传进口冷藏冷冻肉类、水产品品种、规格、批次、数量、产地、入境货物检验检疫证明和新冠病毒核酸检测合格报告等信息。我县辖区内108个冷库，37家从事进口冷链食品的经营者已累计购进进口冷链食品31708.08吨，累计发放溯源码77178个。

十五、利用大数据平台做好对五类重点行业从业人员（以前名叫28类重点人员）的核酸检测管理。

根据领导安排，我股室负责对我县五类的其中5类重点人员，依托省一体化疫情防控管理平台建设数据上报系统对重要从业人员进行信息收集。按照疫情过后复工复产要求，我县经营场所已按要求有序恢复经营活动，我局第一时间做好从业人员信息收集上报工作，我局工作人员利用系统平台追踪信息对各乡镇重点人群进行每日督导，确保完成规定核酸检测，截至目前，已督促指导民权县辖区内五类重点人群进行核酸检测58万余次。

十六、畅通运输渠道，发放车辆及人员通行证。

在疫情管控较严时期，道路交通不便，物资运输受阻，打通流通渠道是确保物资供应的关键一步，我局按照实际情况第一时间统计出全县各乡镇的保供单位名单，并为各保供单位的物资运输车辆提供通行手续，本年度静默三次，共计发放保供车辆通行证1323张，保供单位从业人员通行证4490张。

    十七、倾心保供应，托稳全县静默状态下的“菜篮子”

自5月3日和7月24日全县启动静默管理，车辆和人员的出行都受到了严重的限制，民权县市场监管局成立专班。立即在全县范围内确定61个保供单位，为其发放市场物资保供通行证，开辟绿色通道，全力保障群众“菜篮子”供应。解民忧打通内外循环。依托食品药品联合会为平台，建立保供超市和农村蔬菜基地微信群，协调县城及各乡镇保供单位和新农汇蔬菜批发市场与滞销蔬菜基地对接联动，商超以零利润价格供应给群众，从产地端和售卖端同时行动，双管齐下，畅通内循环；与中国蔬菜流通协会、河南天健行科技有限公司沟通协调，借助京东、盒马等平台，依托中国邮政集团的运输优势，开通北京、河南、湖北三个连锁商超供货基地渠道，打通外循环。齐努力多方皆赢。让种植户和市场交易平台点对点对接，既打破了农产品和交易市场对接的瓶颈，为市场提供了稳定的货源，也解决了菜农的销售难题，开拓了新的市场，保障了市民的蔬菜供应，稳定了物价。截至目前，累计帮助菜农销售滞销蔬菜52万斤。为静默状态下疫情防控有效保供探索了经验，下一步将继续坚持常态化疫情防控措施，会同食品药品联合会探索开发线上平台，各相关农民合作社等单位登录平台进行农产品的销售或需求信息的填报，以此来保障农产品的有效供给和有序流通，巩固农产品内、外循环两大渠道，助力疫情防控常态化下的本地产业发展、产业振兴。

十八、民权县首期餐饮食品安全培训班开班

由民权县市场监督管理局、民权县食品药品行业联合会及民权县人社局联合举办的餐饮食品安全知识与技能培训班在民权县保税物流中心正式开课，首批参训人员来自城区部分餐饮单位，共计50余人。由我股室负责统计及人员通知等事宜，此次培训为期五天，采取理论知识与实际操作相结合的模式，从法律法规、操作规范、理论实践等多个角度入手，使培训内容具有实用性、针对性、可操作性。培训结束后，组织集中考试，成绩合格者发放全国通用的食品安全培训证书。我股室将持续探索全县食品安全工作的监管新模式、新机制，让“监管之手”更好地发挥作用，确保老百姓“舌尖上的安全”截至目前，已培训餐饮从业人员七期，培训人员800余名。

十九、助力开展2022年“虎跃春夏 惠聚民权”促消费补贴活动。

为释放消费潜力，扩大消费现场，更好满足县民对美好生活的需求，推动全县经济平稳运行，我股室与我县十九家大型商家联合推动开展“虎跃春夏 惠聚民权”促消费补贴活动。2022年6月10日，通过“民权民事通”公众号发放，本次消费券共计发放100万元，消费券面值为5元、10元。每消费满50元，可使用5元消费券1张；每消费满100元，可使用10元消费券1张，活跃我县消费市场；2022年10月1日，发放消费券50万，活跃我县市场。

二十、落实食品安全“两个责任”

压实食品经营者主体责任，指导辖区内食品经营者配备食品安全员及食品安全总监；压实食品安全属地管理责任，摸清辖区内食品经营主体底数，按照规模、业态等分为四级，完成AB两级包保台账及B级包保干部名单并完成ABCD四级主体统计分类，其中流通环节A级主体1家，B级主体18家，包保干部15人，C级主体320家，D级主体1730家。

下一步，流通股将坚决维护食品安全宣传的政治方向和价值导向，强化食品安全隐患排查和综合治理，切实做好食品安全工作，助力蝶变跃升。

一是要提高思想认识。要把在确定新一届国家领导人的基础上，强抓食品安全攻坚行动作为今年的一项重点工作和政治任务来抓，切实加强组织领导，做好动员部署，发挥镇（街道）及村（社区）食品安全责任网络的作用，分片包干，实行定岗、定人、定责，确保各项工作落地。

二是要压实各方责任。要深入排查潜在隐患和突出问题，规范食品生产经营秩序。督促企业牢固树立食品安全第一责任人意识。同时要加强部门联动，开展联合执法，形成监管合力。

三是要推进社会共治。各有关部门要积极搭建平台、拓展渠道，有效激发社会各方力量参与攻坚行动的主动性和积极性。鼓励和引导新闻媒体跟踪报道行动成效和典型案例，营造浓厚的舆论氛围。

四是要强化应急处置。要加强舆情监测，保持高度敏感性，及时发现可能引发炒作的倾向性、苗头性信息，第一时间发布权威信息，回应社会关注，消除公众疑虑。积极做好突发事件应对。

五是要加大监测监管力度，对违法违规的食品安全违法行为严打击、零容忍，切实维护良好的市场秩序，营造良好社会氛围和食品安全满意度较高的市场环境。