许向前、赵法玉委员：

您提出的关于“大力发展农村电子商务发展”的提案已收悉，现答复如下：

电子商务从大城市发端，逐步渗透至农村，县域和农村电子商务将成为未来电子商务发展的主要阵地，通过发展电子商务，撬动县域经济发展，发挥电子商务对农村的辐射作用，从而助推区域和城乡经济协调发展。电商扶贫是国务院扶贫办“精准扶贫”十大工程之一，重点发展电商扶贫，加快电商扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式，近年来，我县结合实际，扎实开展电商进农村项目、电商精准扶贫，助推脱贫攻坚。

一、强化转型，电商助推县域经济发展

近年来，我县抢抓国家政策机遇，将发展电商特别是农村电商作为县域经济转型突破口。目前，全县有电商产业园区1家、跨境电商园区2家，各类电商企业、网店1000多家，其中省级电商示范企业4家、市级15家、备案企业85家，规模以上企业电商应用率达到80%。2016年，全县实现电商交易额4.5亿元、网络零售额2.3亿元，在此基础上2017年6月又被商务部、财政部、国务院扶贫办批准为国家级电子商务进农村综合示范县，开创了带动123产业融合发展的“民权电商模式”。

（一）健全推进机制，夯实工作基础。成立了县推进电子商务发展工作领导小组，县长任组长，设立专门机构电子商务中心，编制9人，组建了全县电商协会，高标准编制了全县电商产业发展规划。同时，把发展电商纳入综合考核体系，出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》（民政[2016]7号）、《民权县电商扶贫实施方案》（民办[2017]39号）等系列政策文件，并设立1000万元电商发展专项资金，激发了创业者、投资者发展电商的热情。

（二）对接知名平台，放大聚集效应。目前，电商产业园已入驻电商企业45家。先后引进阿里巴巴农村淘宝、零售通、京东、苏宁、喜卖网、美团、饿了么、云田股份、卖货郎网等知名电商企业，今年7月份，阿里巴巴集团携手上海来伊份股份有限公司在我县举行了“一县一业”的项目启动仪式，对民权花生进行对接帮扶销售，通过县长代言等方式，民权长领花生网上销售额将有去年的370万，达到今年预期的2000万元网上销售目标。

全县共设立村级电商服务站点200个，电商进农村综合示范项目重点在贫困村设立了电商综合服务站点达到129个，贫困村建设率、覆盖率均达到100%，网点具有快递收发、农产品供求信息发布、生活规费的收缴、其它商业服务、电商宣传与培训及后期将要植入的民生事项的办理，最终达到足不出村完成民生事项的办理。

（三）完善基础配套，创优服务环境。实施电商进农村、进社区、进企业，为企业和农民提供技术支持、产品对接、网络推广等服务。同时，加快完善农村物流体系，依托圆通速递、菜鸟物流等构建了“县物流快递分拨中心、镇乡街道物流配送站、农村电商物流网点”的三级物流体系。此外，加大电商人才培训力度，成立了圆通快递＋电商、河南机电职业学院民权制冷技术学院设立了电商专业等多家电商培训机构，近两年先后组织大型培训会20余次，培训各类人员3000余人次，其中：根据电子商务目标考评细则，各乡镇、街道办事处针对贫困群众、村两委班子、乡镇干部进行电商扫盲培训2000余人次，电商基础知识培训500余人次。

三、强化措施，推进电商进农村工作

推动农村电子商务发展主要包括六大内容：一是乡村电子商务服务站点建设，通过实地调研全县529个行政村中有阿里村淘、京东、苏宁、供销e家、邮政、宜农信息社等电商服务站点500个，普遍存在服务功能不全、设备简单等情况，按照示范县项目要求，将统一规划门头、店内线上体验区，整合提升改造全部村级服务站，按照项目实施周期最终达到行政村全覆盖。二是农村电子商务培训体系建设;按照民权县电子商务目标考核细则，各乡镇街道办事处主动邀请淘宝店主、微商、电商专家定期组织乡镇干部、村两委班子、返乡务工青年、残疾人、留守妇女、贫困群众进行电商培训。三是县域电子商务物流仓储分拣配送中心建设，计划利用我县电子商务产业园建设分拣配送中心，整合全县物流、快递业统一收发配送，真正解决电商扶贫物流配送最后一公里难题。四是县级电子商务公共服务中心建设，计划建设电商培训中心、大数据中心、农产品监测中心等探索协同发展新模式。五是农产品电子商务供应链体系建设，着力引导我县农业产业化龙头企业参与到该项目中来，为我县农产品上行提供有力支撑，六是积极开展农村电子商务的长期规划和常态化宣传。

                                         2018年7月29日