范卫东委员：

您提出的“关于缓解医患纠纷，构建和谐医患关系”的提案收悉。现答复如下：

建立健全惩处医闹，保障医疗秩序机制；积极引入社会力量，建立医患纠纷预防与处理机制；多渠道促进医患沟通，促进医患双方理解和信任。对及时化解医疗纠纷，提高医疗服务质量，改善群众就医感受，将起到很好的促进作用。

医患纠纷成因复杂，有医疗单位方面因素：如医疗环境、就医流程、医保支付、医院管理等；有医务人员方面因素：如服务态度、医患沟通、诊疗能力、健康教育及院中、院后服务等：也有患方因素：如对疾病的认识、过高相信医疗技术、医疗服务价格及医疗服务商品化等；还有其他社会因素如个别媒体误导宣传、患者及家属受他人唆使，一旦患者出现健康方面问题，甚至发生患者死亡的，就认定是医疗事故，要求医院予以赔偿，一些患者或家属存在“小闹小赔、大闹大赔、不闹不赔”思想，以至于一旦发生医患纠纷就纠集一班人到医院去闹，堵大门、拉横幅、设灵堂、将尸体停放在医疗区域，甚至发生围攻、谩骂、殴打医务人员，严重影响了医疗机构的正常秩序；部分医疗机构处于花钱买平安、息事宁人的态度，助长了医闹的不良风气，致使医患纠纷越来越难处理。

国家卫健委、公安部、司法部及国家综治委等部委多次召开专题会议，安排布置惩治医闹工作，开展严厉打击借医患纠纷之名冲击医院、干扰正常医疗秩序违法犯罪行为的专项行动，同时也出台了相关规范性文件，为维护正常医疗秩序，依法依规处置医患纠纷指明了方向，严重扰乱医疗秩序违法行为得到了遏制。

2018年7月31日，国务院颁布了《医疗纠纷预防和处理条例》，为进一步做好预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，有了法规依据。该《条例》明确了公安、司法、民政、财政、保险、卫生等多部门职责。我们将按照《条例》要求，协商相关部门，组建医患纠纷第三方调解机制，建立完善医疗风险分担机制，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，鼓励患者参加医疗意外保险，建立多部门分工协作机制，依法履行部门职责，积极有效地处置医患纠纷，确保社会稳定。

同时，继续加强医务人员法律、法规教育，加强职业道德教育，重塑白衣天使形象。建立健全医疗质量安全管理制度，加强医疗质量管理，严格落实医疗核心制度，完善医疗风险防控机制，建立健全医患沟通机制，建立患者投诉接待制度，主动防范和化解医患纠纷，促进医患沟通，建立和谐的医患关系，提高患者的就医感受，全心全意地为人民健康服务，为促进全县经济发展和社会稳定做出我们应用的贡献。

最后，非常感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

2019年8月14日

（ 联系人及电话：孟庆伟 13803703019）