对民权县十五届人大三次会议

第 55号建议的答复

尊敬的何红强、葛运刚、梁付营、娄世学、张传峰、陈大春、金勇、赵春雨、闫艳娥、苏玉华、何红强11位代表：

您在县人大会议上提出的关于“对花生产业进一步深加工”的建议收悉，现答复如下：

关于您提出加快花生生产标准化基地建设，夯实花生发展基础。坚持提质增效优先，以标准化生产、规模化种植为重点，全面推行高产高质高效种植技术的回复：

2018年民权县被河南省列为《花生绿色高质高效创建示范基地建设暨高油酸花生良种繁育规模化示范建设》项目基地，财政资金300万元，根据上级文件精神用于我县扶贫资金。

根据我县土壤性质，我单位制定了民权县花生产业三年发展规划：

我县常年种植花生40万亩，其中地膜覆盖10万亩，平均单产324公斤，总产13万吨左右，主要集中在双塔、白云寺、人和、野岗、绿洲、南华、龙塘、程庄、孙六、老颜集等乡镇（办事处）。

近年来，我县立足资源优势，以招商引资和项目建设为载体，大力扶持和发展了一批油料加工企业。花仙子油脂加工企业、河南长岭花生有限公司等规模以上的植物油及花生系列产品加工

民权县于2009年开始实施油料倍增项目（后改为产油大县奖励资金种植类项目），连续十一年，对我县优质花生和高油酸花生的发展起到了很好的带动作用。

下一步将发挥民权县花生自然资源和品牌文化等优势，以现有花生产业为基础，以培育扶持大型综合性龙头企业为基点，加快市场多元化、特色化、品牌化发展，实现产业各环节相扣，一、二、三产业联动发展，建立花生现代产业体系，实现从花生生产到花生产业化生产跨越式发展。

到2021年，依托具体项目的实施，建设花生优质良种繁育基地，优质花生生产基地，全面实现种植良种化，技术标准化，产品优质化，经营产业化，形成完善的产业体系。

根据市场需求，为提高农民收入，花生种植面积可以在确保粮食生产的前提下适度扩大，同时要改变粗放式管理，将管理做到精细、精明、科学。加快农田水利、田间路网、质量安全检测中心等农业基础设施建设；鼓励农民、企业、营销大户增加投入，完善果品采后处理、储藏设施建设，夯实产业发展基础。

花生深加工业是提高花生转化率，增加花生产品附加值，提高产业效益、促进产业转型的重要途径；科技创新作为第一生产力在农业产业中的贡献率不断提高，花生产业发展各环节必须加大技术创新力度，加快新品种、新产品的研发，为花生产业可持续发展提供动力。

建立金融、财政、业务主管部门、企业之间经常性联动机制，定期会商制度，加强信息交流，明确重点扶持对象，促进金融部门加大对花生加工营销企业的信贷投入，切实解决企业融资难问题，为花生产业发展提供有力的资金支撑。

积极引导、扶持和壮大农民专业合作经济组织、花生协会、花生营销商会、花生加工协会等中介组织，逐步建立完善“龙头企业+合作经济组织+农户”、“协会+基地+农户”的利益联结机制，努力降低产、加、销各环节的风险。

实施示范区增施有机肥和测土配肥，改良土壤结构，提高土壤肥力；健全统防统治体系，完善服务，提高专业化防治队伍的服务水平。

强化水利设施建设，加强水源工程建设，完善输水管网配套，构建覆盖示范区和基地的灌溉网络；大力推广节水灌溉技术和保墒保水技术，提高水资源利用率。大力推进配套施肥机、灭茬机、深耕机、免耕机、深松机及花生收获机等作业机械，推广新型园艺工具和植保机械，提高示范区机械化水平。

建立花生区田间管理规范，推广花生规范化栽培技术，建设花生高效产业园针对优质高产花生有关的种质选育、种植密度、水肥管理、土壤改良、病虫害防治、最佳采收期的确定，采收后的干燥、加工、包装、贮藏等进行探索，示范推广植物农药和有机肥料，着力解决农药残留、重金属超标、黄曲霉毒素污染等问题，从源头上提高花生质量。

由于益海嘉里在开封尉氏山东鲁花在周口分别建有油脂加工厂，目前正由政府出面协调发展订单农业有关事宜。

针对您的建议，我们作以上回复，不知您是否满意。欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对我局工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

                                2019年8月1日