张洪礼委员：

您提出的关于“切实做好我县脱贫工作的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，我县结合产业发展工作实际，探索建立了直接到户、资产收益、三帮一扶、政策奖补、会员带动、就业脱贫、电商扶贫、旅游扶贫等八大产业扶贫模式，有力提升了产业扶贫在打赢脱贫攻坚战中的贡献率。

一是直接到户模式。投入产业扶贫资金2.73亿元，建设林下食用菌种植大棚、温棚蔬菜种植大棚、绿笋种植日光大棚，带动7544户贫困户发展林下食用菌、温棚蔬菜、绿笋种植产业扶贫项目。实施了肉羊、大蒜、小辣椒等特色种养产业扶贫到户项目，帮扶18478户贫困户发展肉羊养殖，绿笋、小辣椒等特色产业种植，实现了产业扶贫项目全覆盖。

二是资产收益模式。探索建立了“四金”资产收益扶贫模式，实现了贫困群众经营性、财产性收入大幅增长。首先，土地流转租金。鼓励农业产业化龙头企业采取转包、租赁、互换、转让等形式，把缺乏劳动力的贫困农户进行土地流转，全县共流转土地18万亩，其中500亩以上的36家，1000亩以上的9家，增加土地资产收益近1亿元。其次，土地入股佣金。农户以确权登记土地折股量化为资金，入股到新型农业经营主体，年底按照所占股份比例进行效益分红。目前，全县共有1112户贫困农户4600亩土地入股到农业专业合作社，贫困户年均分红收益不低于1500元。第三，务工收入薪金。采取合作、合股、联营等多种形式，建设特色产业基地，投入合作、合股、联营资金500多万元，安置2231名贫困农户务工就业，人均年增收在6000元以上。第四，入股分红现金。2016年以来，2300户贫困农户将1000万元财政扶贫资金以折股量化的形式入股到30多个专业合作社、家庭农场等经营主体，入股农户分红收益均在1000元以上。

三是“三帮一扶”模式。探索建立了“政府贴息、银行降息、企业让利、农企合作、互惠共赢”“三帮一扶”金融扶贫模式。政府、银行、涉农企业发挥结对帮扶作用，带贫企业按每贷款5万元每年给予贫困户1000元的固定性收益，并优先安置就业。截至目前，发放户贷自用、企贷企用小额贴息贷款92662.5万元。

四是政策奖补模式。出台了《民权县脱贫攻坚激发内生动力实施意见》、《民权县产业扶贫实施细则》等政策文件，对贫困农户发展种、养、加、经营等致富产业给予政策奖补。对种植绿笋、大蒜、食用菌等经济作物的每年每亩奖补100元；对符合条件的养殖户每户每年奖补1000元；对发展家庭作坊、商品经营、加工制作等经营活动，年利润在10000元以上的奖补1000元，已发放各类产业补贴资金986万元。

五是会员带动模式。实行“合作社+科技户+贫困户”的“一员带十户、十户帮一户”产业带贫模式，大力发展优质花生种植产业，积极引进推广豫花9717、商研9658、开农61等花生优良品种，花生最高亩产达到809公斤。目前，双塔镇双丰等19个花生种植专业合作社2650名合作社社员带动26500户花生种植示范户，帮扶2650户贫困户发展优质花生种植产业。

六是就业奖补模式。实行了转移就业务工奖补激励政策，对外出务工、域内零工年收入达到2万元以上的贫困户给予1000元的政策奖补，年收入在8000元以上的贫困户给予600元的政策奖补，大大激发了贫困户外出务工积极性。

七是电商扶贫模式。作为国家级电子商务进农村示范县设立农村综合服务站点360个，其中，贫困村站点建设率、覆盖率均达到100%。完成农村电商培训7000余人次；已建立农产品全称可追溯体系及相应农产品溯源系统对接9家，已建成集冷藏、销售、运输、配送与一体的县级农产品上行基地1个；开设官方农产品天猫店铺1个,已对接产品16家；完成农产品直播10次,交易额达到700余万元，电商扶贫助推脱贫攻坚成效显著。

八是生态旅游模式。利用明清黄河故道生态旅游资源优势，唱响国家森林公园、国家湿地公园、黄河故道生态走廊生态旅游“大合唱”。重点打造绿洲街道办事处任庄村“水美乡村”生态旅游精品示范工程。任庄村获得“全国旅游网摄影基地”称号，绿洲街道办事处史村铺村等6个村庄被列为全国乡村旅游扶贫重点村，极大提升了民权生态旅游的社会知名度，走出了一条“扶贫+乡村生态旅游”的创新之路。

                                2019年8月16日

（联系人及电话：蒋云飞 15036670999）