金业正委员：

您提出的关于“切实做好我县脱贫攻坚工作的几点建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，民权县以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，把产业扶贫作为巩固提升脱贫成效的根本之策，紧紧牵住金融扶贫在推进产业扶贫工作中“助力”作用，落实奖补政策、培育特色产业、创新金融模式、念好发展文章，全面增加贫困群众收入，产业扶贫、金融扶贫工作取得明显工作成效。

一、制定奖补政策“激活力”。县委、县政府出台了《民权县脱贫攻坚激发内生动力实施意见》、《民权县产业扶贫实施细则》等政策文件，改进帮扶方式方法，建立鼓励自主就业创业、自主脱贫致富的正向激励机制，更多采用生产奖补、劳务奖补、创业奖补、孝善奖补、脱贫户星级评定等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。对贫困农户发展种、养、加、经营等致富产业给予政策奖补。对种植经济作物增收效果明显的，每年每亩奖补100元；对养殖能繁母猪1头以上、生猪5头以上、肉牛2头以上、肉羊7只以上，每户每年奖补1000元；对发展家庭作坊、商店超市、商品经营、加工制作等经营活动，年利润在10000元以上的奖补1000元，已发放各类产业补贴资金986万元。

二、培育特色产业“强品牌”。坚持一二三产业齐头并进，推进一二三产业融合发展是抓好产业扶贫工作关键环节。一是发挥第一产业“主导”作用。着力打造“南葱北菌西笋东菜中万棚”产业扶贫“大格局”，做大做强白云寺镇香葱种植产业，建设香葱种植产业示范园5000亩；做大做强程庄镇林下食用菌种植产业，新建林下食用菌种植大棚2000座，林下食用菌种植产业园3个；做大做强双塔镇芦笋种植产业，建设绿笋种植大棚600座，露地芦笋种植3000亩；做大做强绿洲街道、孙六镇温棚蔬菜、王桥镇红薯种植产业，建设温室大棚10000座。同时，依托民权传统产业优势，发展优质花生40万亩、脱毒马铃薯3000多亩以及小辣椒、大蒜等特色种植产业1.2万亩，带动贫困户2.6万户8万人，年户均增收1500元以上。投资3000多万元，发展台鳅、河蟹、肉羊、蛋鸡等特色养殖业，带动贫困户6000户1.8万人，年户均增收2500元以上。积极推进正大集团100万头生猪养殖、科尔沁3万头肉牛养殖产业扶贫项目，带动贫困户1.6万户5万人，年户均增收3000元以上，全县26145户贫困户增收措施覆盖率达到100%。二是发挥第二产业“支撑”作用。投资2.3亿元，129个贫困村光伏电站全部建成并网发电，把村级光伏发电收益资金通过设置公益性岗位的形式统筹发放。截至目前，已发电6398.9万度，收益5439万元，带动贫困户7158户2.6万人。投资5000多万元，建设扶贫车间133个，安置1623名贫困人口就近就地就业，每人月增收2000元以上。三是发挥第三产业“补充”作用。擦亮旅游扶贫、电商扶贫“两大品牌”，利用紧邻明清黄河故道生态旅游资源优势，唱响国家森林公园、国家湿地公园、黄河故道生态走廊生态旅游“大合唱”。重点打造绿洲街道办事处任庄村“水美乡村”生态旅游精品示范工程，极大提升了民权生态旅游的社会知名度，走出了一条“扶贫+乡村生态旅游”的创新之路；依托全国电子商务进农村示范县优势，设立农村淘宝电子商务服务站点70个、云书网电子商务服务站点9个，“旺农贷”授权点49个，今年为全县种植养殖户、贫困户发放无抵押贷款2678万元，直接带动贫困人口电商创业及就业达到500余人，发布农产品供求信息26000余条，电商扶贫助推脱贫攻坚成效初步显现。

三、创新产业模式“增后劲”。一是带贫企业“唱大戏”。积极推进“带贫企业（合作社）+基地+农户”的资产收益产业扶贫新模式，土地流转租金、资产入股佣金、务工收入薪金、入股分红现金不断鼓起了农民群众的“钱袋子”。以前“面朝黄土背朝天”的农民已成为土地、资金、技术等量化资产入股的“老板”、不出家门的“产业工人”。人和镇双飞种植专业合作社吸纳150户贫困群众的300亩土地入股，发展金手指、夏黑等优质生食葡萄种植，贫困户每亩入股土地获得1500元的收益，比土地流转租赁每亩多300元的收益，有78户贫困户在合作社务工，年均收入在5000元以上。全县共流转土地18万亩，其中500亩以上的36家，1000亩以上的10家，直接带动农户增加土地资产收益达5000多万元。二是资金投入“强保障”。建立了产业扶贫资金逐年增长工作机制，县级财政投入每年不少于30%的增幅。2016年以来，民权县统筹整合财政涉农资金15亿元，其中，投入产业扶贫资金8亿元，占全部统筹整合财政涉农资金的53.3%。

                                2019年8月16日

（联系人及电话：蒋云飞 15036670999）